基于“互聯網+”背景下統計法治建設路徑探究

一、統計法治在“互聯網+”背景下的工作新形勢

（一）統計需求的新變化。大數據時代的來臨，統計法制在統計需求上發生變化，主要體現在質變和量變上，通過對“互聯網+”、“大數據”、“人工智能”的深入研究和應用，統計法制結合這些新興技術成功的創建了一條以數據服務以及數據發掘應用的產業鏈，為統計法治提供了一定的數據依據，盡管在數據統計和應用作用上出現了不同，但是大數據服務為統計法制在量變上提供了一定的數據依據和數據基礎；隨著新媒體的出現和應用，國家政府在數據統計、信息決策上都受到“互聯網+”、“大數據”的影響，一些網絡熱詞統計和新聞跟帖，都在潛移默化的影響法制統計需求的變化，統計法治的需求在未來的發展中不僅要關心如何獲取數據，還需要關心獲取的數據是否能夠滿足社會的發展和進步，在統計法制的質上發生了變化。

（二）統計數據來源的拓展變化。“互聯網+”背景下統計數據的來源也發生了拓展變化，數據來源的調整和改變也是新時期統計法治工作的重點內容之一，大數據時代的來臨，數據的來源變化主要體現在兩個方面。一方面，數據的來源在不斷地擴大，隨著互聯網技術的發展，資源共享的實現，法制統計的數據來源不再局限于小部分的數據，而是可以應用更多的數據，通過大數據、資源共享、人工智能、互聯網等科學技術的幫助，可以實現統計數的大量分析，使數據的分析更加的準確和真實；另一方面，數據收集的渠道也發生了變化，“互聯網+”背景下，國家數據統計局在面對數據調查時，一般是政府直接參與調查，耗費的時間以及成本相應較高，在大數據以及互聯網出現之后，面臨著實時數據共享，政府還可以從企業的數據申報中獲取相應的數據，也可以從互聯網數據服務產業鏈中收集數據，并聽過云計算、大數據等進行數據的分析。

（三）統計主體的角色定位改變。在統計法制中，主要的統計主體是政府統計部門，隨著“互聯網+”時代的來臨，統計主體的角色定位發生了改變，從以往的單一的進行統計活動的實施，轉變成對活動過程的監督、規劃、以及協調和執行，同時社會力量也成為了統計主體之一[1]。

（四）數據統計方式的轉變。經濟全球化的發展，產業結構和經濟結構發生了巨大的變化，社會需求在經濟全球化的背景下也發生了轉變，導致數據統計方式也發生了一系列的變化，數據統計方式從單一的統計模式逐漸向多元化的數據統計方式轉變，依靠“互聯網+”等新興產業，實現了數據統計方式的轉變。

二、統計法治在“互聯網+”背景下的建設路徑

（一）社會共同治理方式的優化。統計工作對社會的發展和進步的作用非常的明顯，國家頒布的一些政策法令有為統計工作的順利進行提供了法律保障，統計法制的建設，需要從三個方面實現，首先，要在找準統計法制建設中統計部門的角色定位以及與社會統計機構合作的可能性，合理的分工是統計部門和社會機構合作，實現共同治理的重要舉措；其次，制定好社會機構在社會統計中作用原則以及應用范圍，以統計部門統計為主、社會機構統計為輔的共同治理原則，避免出現統計數據以假亂真和公共資源浪費的現象；最后，明確統計部門在統計法制建設中的主導地位，社會機構為了自身的利益，在獲取數據的時候往往會使用一定的手段，但是為了保證自身的利益，對于數據的保密性工作做的很好，并未對政府機構提供相應的數據信息，導致大量的有利于社會發展的數據被掩藏，對社會的發展不利，強化統計部門的主導地位是非常重要的[2]。

（二）明確數據權利的邊界。數據在收集過程中，可以將數據的總共分成三類，第一類是涉及國家社會經濟發展的基礎數據以及涉及重要的社會公共利益的數據。按照政府統計部門要求提供此類數據的是統計對象必須履行的法定義務；第二類是權屬關系明確、統計對象可以自由支配的數據。此類數據政府統計部門不能強制要求統計對象提供，但可以通過購買服務等合作的方式取得；第三類是權屬關系不明確，比如客戶個人信息等數據。此類數據除非法律特別規定，不能買賣和轉移。通過數據分級的做法，在一定程度上可以解決政府統計部門數據來源的合法性困境[3]。

三、結語

在“互聯網+”背景下統計法制發生的一系列變化是不可避免的，也是時代發展的趨勢所向。在本文中，以“互聯網+”為基礎，從社會治理方式、數據權利等兩個方面實現了統計法治在新時期中的法律建設。