關(guān)于僵尸企業(yè)的影響及治理方式

一、前言

在我國，僵尸企業(yè)最早出現(xiàn)在國有企業(yè)和產(chǎn)能過剩的企業(yè)中，引發(fā)國內(nèi)首次關(guān)注。2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議中首次提出供給側(cè)改革的概念。2016年1月的十二次會議中，明確了供給側(cè)改革的根本目的，制定了供給側(cè)改革的具體方案，至此供給側(cè)改革在我國拉開序幕。截至2016年底，清理工作取得初步成效，國有企業(yè)清理退出僵尸企業(yè)4977戶，涉及資產(chǎn)4119.9億元。

二、僵尸企業(yè)影響的廣泛性及復(fù)雜性

僵尸企業(yè)之所以引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注，在于它涉及問題的復(fù)雜性，它不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題。具體來說有以下幾個方面：

勞動力就業(yè)：對于僵尸企業(yè)的問題不能一概而論，雖然僵尸企業(yè)不符合市場出清和社會資源的有效配置，但如果因此，遵循市場法則，采取“一刀切”的方式，清理處置僵尸企業(yè)，使僵尸企業(yè)退出市場，那么會造成社會上大量員工面臨失業(yè)和裁員等問題，失業(yè)率大幅提高。

社會資源配置效率：國內(nèi)外學(xué)者就僵尸企業(yè)會造成社會資源配置效率的降低這個問題上，均達成一致共識。a僵尸企業(yè)本身就是一些效率低下，生產(chǎn)技術(shù)水平不達標(biāo)的企業(yè)。這種企業(yè)的長期存在，勢必會導(dǎo)致市場無法達到出清狀態(tài)，扭曲正常企業(yè)的生產(chǎn)制造，進而導(dǎo)致資源配置效率無法達到帕累托最優(yōu)。b.僵尸企業(yè)會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，占用大量的社會資源，抑制新進入者加入，進而使的行業(yè)環(huán)境進一步惡化，阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展與提升。

銀行層面：以山東省最大的僵尸企業(yè)--山東肥礦集團為例，肥礦集團在改革重組前，共涉及10家銀行99.51億元的債權(quán)，完全符合破產(chǎn)清算的條件。但如果破產(chǎn)清算，清償率只有20%，100億就縮水變成了20億，這意味著，與山東肥礦集團有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的10家銀行都將計提80%及以上的巨額壞賬準(zhǔn)備，波及范圍巨大，將使整個山東省的金融界的發(fā)生地震。因此，僵尸企業(yè)的問題如果不能妥善處理，將會導(dǎo)致銀行業(yè)的一場大災(zāi)難，進而可能會使我國經(jīng)濟出現(xiàn)危機，陷入長久的低迷。

三、關(guān)于僵尸企業(yè)治理方式的探討

由此可以看出，關(guān)于僵尸企業(yè)的妥善處理，關(guān)系到我國供給側(cè)改革的成敗，不能一概而論，要具體情況具體分析。具體來說有以下三種處置方式：

破產(chǎn)清算：對于已經(jīng)喪失拯救價值且不符合市場發(fā)展方向的僵尸企業(yè)，要加速企業(yè)的破產(chǎn)清算，實現(xiàn)資源的再配置，防止僵尸企業(yè)侵占資源，造成資源的無效利用。為此，政府要加快完善企業(yè)《破產(chǎn)法》等相關(guān)法律，形成完整的法律法規(guī)體系，為僵尸企業(yè)退出市場提供法律保障。其次，對于因僵尸企業(yè)破產(chǎn)，而喪失工作的人員，要提供相關(guān)技能培訓(xùn)，舉辦招聘會，做到失業(yè)員工和正常企業(yè)的雙向選擇，實現(xiàn)失業(yè)人員的再就業(yè)。最后，為了避免因僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算所造成的連鎖反應(yīng)，在進行破產(chǎn)清算時，要注意方式方法，將因此而產(chǎn)生的危害降到最小，避免產(chǎn)生經(jīng)濟與社會層面的動蕩。

兼并重組：對于一旦破產(chǎn)清算，將會對整個地區(qū)經(jīng)濟及社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大沖擊的大型僵尸企業(yè)，以及部分經(jīng)營項目能進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，有著穩(wěn)定的市場供求關(guān)系的僵尸企業(yè)，采取兼并重組的方式。通過對行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，資源的重新配置，形成行業(yè)集聚效應(yīng)，增強僵尸企業(yè)的競爭優(yōu)勢，改善僵尸企業(yè)的行業(yè)困境。此外，借鑒山東肥礦集團的重組經(jīng)驗，對僵尸企業(yè)進行換血，壯士斷腕，切除僵尸企業(yè)中，喪失發(fā)展活力的經(jīng)營項目及多余的企業(yè)勞動力，改善僵尸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，對僵尸企業(yè)進行兼并重組，使僵尸企業(yè)重新煥發(fā)活力。

提高經(jīng)營管理：對于符合行業(yè)市場發(fā)展方向，但因自身經(jīng)營管理不善、管理者決策失誤等原因，而導(dǎo)致的僵尸企業(yè)。可以通過聘請相關(guān)的行業(yè)專家，對企業(yè)的經(jīng)營狀況中存在的問題，進行分析，并提出改進意見。同時，政府可以組織行業(yè)管理研討會，將僵尸企業(yè)的管理者與行業(yè)的龍頭企業(yè)組織到一起，交流企業(yè)管理經(jīng)驗，幫助僵尸企業(yè)的管理者及時發(fā)現(xiàn)問題。對于國有企業(yè)的僵尸企業(yè)，政府還可以通過，更換僵尸企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，讓有能力有才干的相關(guān)行業(yè)精英擔(dān)任僵尸企業(yè)經(jīng)營管理者，達到對僵尸企業(yè)管理架構(gòu)，進行換血重造的目的。