新政府會計制度下行政事業單位的財務管理對策探究

一、前言

新政府會計制度是新時期國家對財務工作的新要求，主要是對政府單位財政收支的數目、性質、用途、關系和過程等進行全面準確地記錄與整理的方法，是對預算執行情況的客觀反映。

二、新政府會計制度實施的必要性

2019年1月1日起《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》開始施行，對各個行政事業單位的會計業務提出了新的要求。這項制度適應新時期經濟發展的新變化，滿足會計管理遵守要求，對于單位開展財務工作的質量有很大提升。由于行政事業單位權責發生制政府綜合財務報告制度上的改革，需要規范會計核算工作，提高會計信息質量，所以提出這項制度，其實施對于行政事業單位適應新時期的財務管理需求有積極意義，也在一定程度上推動預算會計與財務會計的有機結合。

三、新政府會計制度對行政事業單位財務管理的影響

（一）短期影響。過去行政事業單位開展財務管理工作沒有統一的標準，而新政府會計制度提出后，對各個單位的會計制度進行了統一，需要財務管理人員打破傳統的管理思維，在單位內部進行調整和實施，建立新的工作標準。首先，過去單位是按照收付實現制進行財務管理的，而新制度下引入了權責發生制，配合收付實現制進行，給會計核算提出了更好要求。其次，新制度下，財務會計和預算會計適度分離，需要同時編制兩套財務報告和預算報表，并按照新制度的要求進行會計信息披露，這給財務人員增加了工作量和難度。最后，新制度下，需要折舊和補提折舊，增加了工作難度。

（二）長期影響。新政府會計制度推進了單位財務管理水平的提升，彌補了傳統制度下財務管理工作的缺陷，提高了財務工作的實效性。新制度下，財務部門可以明確自身定位，編制更加準確的財務報告，在提升資金管理效率的同時促進資源的優化配置，對于單位的長期發展具有積極影響。

四、新制度下財務管理工作的對策

（一）進一步完善財務管理制度。新政府會計制度的提出，對行政事業單位的財務管理提出新要求。為了適應這些要求的提出，單位需要進一步完善財務管理制度，在當前財務管理制度的基礎上進行優化，結合新制度提出的要求，對各項變化進行分析，提出相應的管理對策，規范工作的開展。同時要結合新要求，對財務管理崗位進行優化設置，落實不相容崗位分離政策，避免出現兼職情況，而且方便追責。單位還需要完善績效考核機制，定期對財務工作的進展和完成情況進行考核，與工作人員的績效掛鉤，提高他們的積極性，推動新制度的順利實施。建立財務預算和業務收支預算的雙重預算體系，在獲得財務預算項目指標后，上報匯總，形成單位自己的資金預算。單位還需要積極借助信息技術，與軟件企業合作，打造財務信息化管理平臺，建立不同的工作指標，按照新制度的要求進行設置，推動會計憑證自動生成，實現對會計數據的實時監督，提高單位資金的利用率。

（二）重視財務人員的培訓提升。行政事業單位還要關注新政府會計制度下財務人員的素質提升，財務人員的業務能力直接關系到新制度下單位是否可以順利開展財務管理工作。因此單位需要經常組織新制度下的財務人員的繼續教育活動，針對新制度的要求和內容進行專項培訓，提升財務人員對新制度的了解和掌握；培養財務人員在新制度下對具體的財務工作的處理方法，鞏固他們對于新制度的理解，優化知識結構，豐富知識儲備，推動新制度的全面落實。單位需要引進高水平的人才，提高財務人員的薪資水平和福利待遇，吸引更多的人才前往就職；鼓勵財務人員積極學習財務軟件的操作方法，可以使用財務軟件配合進行財務管理工作，提高信息化水平；提升責任意識和法律意識，在工作時認真慎重，嚴格按照新制度的要求開展工作。另外，單位需要進行多元化的動員，鼓勵財務人員自我提升，積極主動地學習新知識，提升業務能力。

（三）完善固定資產管理。新政府會計制度下，給固定資產管理帶來新的內容和要求。行政事業單位需要據此完善固定資產管理制度，一是建立科學的固定資產折舊制度，結合自己單位擁有的固定資產情況，對不同類型的固定資產提出折舊方法、折舊年限、凈殘值等的明確規定，確保計提折舊和補提折舊的順利開展。二是有序進行固定資產盤點，考慮不同固定資產的性質不同，要實施不同的盤點方法，單位要按照月度、季度、年度等時間點進行盤點，尤其是容易損壞的固定資產需要進行不定期盤點。三是建立固定資產管理反饋機制，引進信息系統開展工作，及時反饋出固定資產信息，縮短流程，有效實現風險防控。

五、結語

新政府會計制度的提出，給行政事業單位開展財務管理工作帶來很多新的影響，包括會計基礎、財務報告、固定資產管理等方面，都出現新的要求。為了適應這些要求的提出，單位需要進一步完善財務管理制度，提升財務人員水平，做好固定資產管理等，提升新制度下的財務管理水平。