辦好新時代中國特色高水平大學的基本點
——訪中國高等教育學會會長杜玉波

辦有特色、高水平大學是當今諸多國內大學的戰略定位，這一定位既符合扎根中國大地辦大學的總體要求，也符合辦人民滿意大學的價值取向。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神，圍繞辦好中國特色高水平大學這個重大問題，還需要在理論和實踐上不斷探索磨礪，才能將有特色、高水平有機融入新時代的辦學實踐中。那么，辦好新時代中國特色高水平大學的基本點包括什么？在辦學過程中，怎樣才能真正做到立德樹人？學校人才隊伍建設的具體途徑是什么？學科建設如何突出特色和亮點？教育國際化對中國特色高水平大學的影響是什么？扎根中國大地辦中國特色高水平大學如何抓黨建工作？中國高等教育學會會長杜玉波發表在《中國教育報》上的文章，對上述問題有精彩的論述。本期“高端訪談”欄目將此文以訪談的形式呈現于此，以饗讀者。

中國高等教育學會會長 教育部原黨組副書記、副部長 杜玉波

●立德樹人是辦好新時代中國特色高水平大學的核心點。

●要真正做到立德樹人，應該從三個方面來認識和思考。首先，要深刻認識立德樹人的理論內涵；其次，要準確把握立德樹人的深遠意義；最后，要科學構建立德樹人的實踐體系。

●構建立德樹人的實踐體系包含三個方面的內容：一是要構建宏觀育人體系，二是要構建中觀育人體系，三是要構建微觀育人體系。

《大學》：杜玉波會長（以下簡稱杜會長）您好！2019年是中華人民共和國成立70 周年。70年來，中國高等教育事業走過了由小到大的輝煌歷程，實現了從規模擴張到質量提升的歷史性轉型，踏上了由大向強的新征程。在這一過程中，大學也承載著越來越多的功能和使命，但究其根本，您認為辦好中國特色高水平大學最核心的基本點是什么？

杜會長：大學初心，旨在育人。今天的大學，承載著越來越多的使命和責任。從人才培養、科學研究、社會服務，延伸到文化傳承創新和國際交流合作，但究其根本，立德樹人才是大學的初心和教育的本質。教育是國之大計、黨之大計，立德樹人則是貫穿其中的邏輯主線，深刻回答了“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。

《大學》：結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神，在新時代中國特色高水平大學的辦學過程中，怎樣才能真正做到立德樹人？

杜會長：要真正做到立德樹人，我認為，應該從三個方面來認識和思考。

首先，要深刻認識立德樹人的理論內涵。立德樹人是高校的立身之本，是辦好中國特色高水平大學的核心理念。立德樹人揭示了教育的本質，即促進人的全面發展，推動社會的文明與進步。立德樹人體現了教育的規律，即把握學生的成長特點和認知規律，用人類文明的優秀成果滋養學生的思想和心靈，塑造科學的世界觀、人生觀和價值觀。立德樹人彰顯了教育的根本價值，即為黨育人、為國育才，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

其次，要準確把握立德樹人的深遠意義。順應世界發展大勢，培養擔當民族復興重任的時代新人，迫切需要把立德樹人放在教育事業的首位。這是新中國70年來教育事業發展的根本經驗，也體現了世界教育發展的基本規律。進入新時代，立德樹人從“教育的根本任務”到“高校的立身之本”再到“檢驗學校一切工作的根本標準”，充分反映了我們黨的教育理論創新和實踐探索的最新成果。堅持立德樹人的核心，就是要全面貫徹黨的教育方針，實現“四為服務”價值追求，為中華民族偉大復興提供人才支持和智力支撐。

最后，要科學構建立德樹人的實踐體系。把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，構建高水平人才培養體系，把立德樹人貫通到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系，形成全員、全程、全方位的育人格局。

《大學》：請您具體談談構建立德樹人實踐體系的內涵？

杜會長：構建立德樹人的實踐體系包含三個方面的內容：一是要構建宏觀育人體系。統籌發揮學校、家庭和社會教育的育人資源，特別要高度重視家庭教育，這是學校教育和社會教育的基礎，是每一個人教育的起點。二是要構建中觀育人體系。以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等十大育人體系為基礎，推動學校把立德樹人工作融入人才培養各環節。三是要構建微觀育人體系，根據各項工作內在的育人元素和育人邏輯，從神形兼備、師生兼顧、內外兼修、德法兼治、軟硬兼抓5 個方面做起，把立德樹人要求落到各方面。

●推進學科建設是辦好新時代中國特色高水平大學的著力點。

●學科特色是學校最根本的特色。建設高水平大學，必須鮮明地突出學科導向。主要從兩個方面考慮：一方面，建設高水平大學，首要的是建設一流學科。另一方面，高水平大學建設不能簡單等同于一流學科建設。

●在學科建設方面，必須堅持有選擇的發展，有所為有所不為。關鍵要建設好與學校辦學定位和辦學特色相匹配的學科群，壓縮“平原”，多建“高峰”，尤其要把學校傳統優勢學科做強、把國家戰略急需學科做精、把新興交叉融合學科做實。

《大學》：辦好中國特色高水平大學必須突出學科導向，對此，您是怎樣考慮的？

杜會長：的確，推進學科建設是辦好新時代中國特色高水平大學的著力點。因為學科建設在學校處于龍頭地位，學科水平是學校核心競爭力的集中體現，學科特色是學校最根本的特色。建設高水平大學，必須鮮明地突出學科導向。主要從兩個方面考慮：一方面，建設高水平大學，首要的是建設一流學科。因為加強學科建設，是高水平大學建設的根本路徑。另一方面，高水平大學建設不能簡單等同于一流學科建設。因為良好的學術生態和順暢運行的體制機制，是學科健康發展的基礎。沒有高水平大學的整體環境，也建不好一流學科。

《大學》：那么，中國特色高水平大學如何凸顯學科特色呢？

杜會長：在學科建設方面，必須堅持有選擇的發展，有所為有所不為。我曾說過，“學科建設不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去”，就是這個道理。學科不在多、不在全，而在“特”、在“強”，關鍵要建設好與學校辦學定位和辦學特色相匹配的學科群，壓縮“平原”，多建“高峰”，尤其要把學校傳統優勢學科做強、把國家戰略急需學科做精、把新興交叉融合學科做實。應該說，“特色+優勢+一流”，才是真正的一流，才是持久的一流。在具體操作上，要不斷強化學科高點，培育學科重點，扶持學科增長點，既要克服“唯學科論”的傾向，也要克服“撒芝麻鹽”的傾向，把有限的資源用在“刀刃”上。只有這樣，以優勢學科為引領，帶動和輻射其他學科建設，才能形成特色彰顯、優勢帶動、多元發展、交融并存的良好態勢。

說到底，建設高水平大學，重在質量和特色，絕不是規模和數量上的比對。從“雙一流”建設高校遴選結果來看，集中力量建設優勢特色學科是多么重要。我國有2,680多所普通高校，不能用一個模式辦學，也不能都是綜合性大學。在全國教育大會上，習近平總書記強調，“要支持有條件的高校創一流，但不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵高校辦出特色，在不同學科不同方面爭創一流”。我認為，特色就是質量，特色就是競爭力。一流大學未必都是學科門類齊全的綜合性大學，精而專、有特色的學校同樣可以辦成一流大學。爭創一流，并不是爭創“全能冠軍”。每所學校各有所長，想把所有的學科都辦全辦好，既無必要，也不可能。如果一味搞“大而全”“小而全”，不顧實際追捧熱點，追求所謂的“綜合性”“全科化”，不僅會造成千校一面、千篇一律、同質化辦學、趨同化發展，還會失去學科特色和亮點，爭取一流大學建設也必將失去優勢。

●人才隊伍建設是辦好新時代中國特色高水平大學的支撐點。

●對于學校來說，加強人才隊伍建設就是要堅持引育并舉、以育為主。具體包括四點：一是圍繞學科集聚人才，不能脫離學科盲目引進。二是集聚高層次人才，而不是一般的普通人才。三是集中培養優秀青年人才，不要一味論資排輩。四是把好人才的思想政治關，不能“泥沙俱下”，不做甄別和篩選。同時，探索建立科學有效的人才評價體系，形成人才有序流動的管理機制也尤為重要。

《大學》：辦好中國特色高水平大學的支撐點是什么？其建設的總體思路又是什么？

杜會長：習近平總書記指出“人才是富國之本、興邦大計”“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力”。可以說，大到一個國家，小到一所學校，人才都至關重要。人才的水平，決定了學校事業發展的水平。因此，辦好中國特色高水平大學的支撐點是人才隊伍建設。對于學校來說，加強人才隊伍建設的總體思路就是要堅持引育并舉、以育為主，重點培養一批、大膽使用一批、及早儲備一批，必須有這樣的眼界、這樣的魄力和這樣的氣度。

《大學》：人才是學校發展的戰略資源，是推動學校內涵式發展、提高教育質量的重要支撐。那么，您認為高水平大學人才隊伍建設的具體途徑有哪些？

杜會長：具體來講，有四點很重要：一是圍繞學科集聚人才，不能脫離學科盲目引進。要根據學校學科建設發展規劃，統籌規劃人才的引進、培養和使用，完善人才隊伍的學科結構、學緣結構和年齡結構。特別是要通過集聚人才，建設好一批能夠支持國家急需、產業轉型和區域發展的新興交叉學科，把人才資源統籌利用好。

二是集聚高層次人才，而不是一般的普通人才。目前，學校各類人才不少，但迫切需要的是在本領域內具有學科穿透力的領軍人才，具有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才。對這樣的人才，要下力氣、下功夫，創造條件，落實人才待遇和政策保障，使他們能夠安心、熱心、舒心在學校工作。

三是集中培養優秀青年人才，不要一味論資排輩。優秀的青年人才是學校發展的希望、是學校發展的未來。青年人才的培養是一個長期的過程，不能搞“壓縮式”培養，一蹴而就。要立足當前，著眼長遠，科學制定學校的青年人才培養規劃，真正把青年人才培養工作落到實處。對于優秀的青年人才，要大膽使用，放手培養，給他們搭平臺、壓擔子，讓他們在實踐中歷練成長，最大限度地把能力釋放出來，把才華展示出來。

四是把好人才的思想政治關，不能“泥沙俱下”，不做甄別和篩選。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出了“六個要”的標準：政治要強，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴，人格要正。我們培養和引進人才，要對照這“六個要”的標準，把思想政治素質擺在首位，注重師德師風考量，教育引導他們做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，既做到學養深厚，又做到政治過硬，成為政治上、學術上的“雙強”帶頭人，在做人、做事、做學問方面發揮好表率作用。

當然，在集聚人才資源方面，學校既要支持人才的合理流動，又要避免人才的惡性競爭和資源浪費，探索建立科學有效的人才評價體系，形成人才有序流動的管理機制。這一點也尤為重要。

●擴大對外開放是辦好新時代中國特色高水平大學的發展點。

●今天的中國大學特別是高水平大學，要把教育國際化程度作為自身實力的重要體現，把國際影響力作為衡量辦學水平的重要標志。

●高等教育國際合作有三個層次。第一個層次是要引進、利用國際優質教育資源，也就是“請進來”。第二個層次是要促進教育國際交流合作，也就是“走出去”。第三個層次是要參與全球教育治理，也就是“深參與”。

《大學》：教育國際化對中國特色高水平大學有什么影響？

杜會長：我國改革開放40 多年的實踐表明，改革開放是中國邁向現代化進程的最大紅利。改革和開放是分不開的，開放就是改革，教育領域也不例外。今天的中國大學特別是高水平大學，要把教育國際化程度作為自身實力的重要體現，把國際影響力作為衡量辦學水平的重要標志。

隨著經濟全球化的深入發展，世界各國的聯系越來越密切，越來越成為休戚與共的命運共同體。緊密相聯的共同命運，需要我們共同面對安全穩定、和平發展和環境保護等重大時代挑戰。應對共同的挑戰，需要世界各國在互信基礎上加強合作，在互利前提下實現共贏，在互鑒過程中獲得發展。當前，各國之間的互信合作、互利共贏、互鑒發展，都離不開教育這座基石，離不開深化教育國際合作這個途徑。通過深化教育國際合作，可以推動不同文明相互尊重、和諧共處，從不同文明中尋求智慧、汲取營養；可以增強各國人民的經濟、文化和科技互通，傳承創新思想，啟迪人民心智；特別是通過教育國際合作，可以為青年學生提供更好的發展空間。

《大學》：請您進一步談談對高等教育國際合作的理解？

杜會長：我理解，深化高等教育國際合作有三個層次。第一個層次是要引進、利用國際優質教育資源，也就是“請進來”。當然，在“請進來”的時候，既要虛心學習借鑒國外的有益經驗，又要理性客觀地看待和保持本國教育的獨特優勢，處理好“國際化”和“本土化”的關系。第二個層次是要促進教育國際交流合作，也就是“走出去”。在同一個層面上“多對話、多來往”，有進有出、相得益彰。第三個層次是要參與全球教育治理，也就是“深參與”。深度參與國際高等教育規則、標準、評價體系的研制，建設具有本國特色和國際水平的專業、課程、教材、教學模式、治理模式、評價體系等。在教育合作中提升國家形象，擴大國際話語權，謀求各國教育開放發展、合作發展、共贏發展。

●強化黨的建設是辦好新時代中國特色高水平大學的關鍵點。

●對于我國高校來說，把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，可以從以下三個方面做起：一是要以黨的政治建設為統領。二是堅持和完善黨委領導下的校長負責制。三是切實加強基層黨組織建設。

《大學》：您認為，扎根中國大地辦中國特色高水平大學如何抓黨建工作？

杜會長：世界各國高等教育發展的經驗表明，辦好一所大學，既要遵循高等教育的一般規律，順應世界高等教育發展的時代潮流，又要立足本國歷史文化傳統和社會發展實際，探索具有本國特色的高等教育模式。對于我國高校來說，就是要著眼世界水平、著力中國特色，扎根中國大地辦大學，強化黨的建設這個關鍵點，把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。可以從以下三個方面做起。

一是要以黨的政治建設為統領。教育是培養接班人的事業，具有極強的意識形態屬性，要把政治建設擺在學校工作的首要位置。黨的政治建設，核心是政治信仰和政治方向，關鍵是政治領導和政治根基，基礎是政治生態和政治文化。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，把學校建設成為學習研究馬克思主義科學理論的堅強陣地。要堅持不懈傳播馬克思主義科學理論，抓好馬克思主義理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。

二是堅持和完善黨委領導下的校長負責制。學校要形成以大學章程為基礎，以黨委領導下的校長負責制為核心，以學術委員會、教職工代表大會、理事會為支撐的現代化大學治理整體架構。要把黨委領導下的校長負責制運轉好，黨委重在謀劃和決策，履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責，統一領導學校工作；校長重在實施和管理，全面負責教學、科研和其他行政管理工作，依法行使職權。在體制運行過程中，特別要注意把握好“集體領導、科學決策、分工負責”這三個關鍵點。要把學術組織作用發揮好，學習借鑒國內外辦學治校的先進經驗，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等事項中的作用，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。要把民主管理與民主監督把握好，充分發揮教職工代表大會和理事會的作用，調動廣大師生和社會各界共同參與學校建設的積極性。

三是切實加強基層黨組織建設。基層黨組織，是推動學校改革發展的基礎和關鍵。加強基層黨組織建設，要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，把基層黨建工作和教學科研、社會服務等工作有機結合起來，使學校發展與黨的建設同步謀劃、與黨的組織同步設置、與黨的工作同步開展。要通過基層黨組織做好教師的思想政治工作，對廣大教師既要厚愛，也要嚴管，注重激勵與懲戒相結合，注重解決思想問題與解決實際問題相結合，把教師的積極性充分調動起來，團結和凝聚在黨組織周圍，實現辦學治校、教書育人的根本目標，這是我們最大的政治責任。

《大學》：感謝您接受我們的采訪！