地方高校研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

仲榮慧

(南通大學(xué)研究生院，江蘇 南通 226000)

研究生就業(yè)，廣義上是博士、碩士研究生等稍高層次的就業(yè)，狹義上指的是指國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的全日制博士、碩士研究生就業(yè)。近年來(lái)，由于受國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)、研究生擴(kuò)招等因素影響，研究生就業(yè)市場(chǎng)的供求矛盾日益突出，部分高校研究生年終就業(yè)率不高，研究生和本科生年終就業(yè)率“腦體”倒掛的情況(研究生就業(yè)率低于本科生就業(yè)率)在一定的范圍內(nèi)廣泛存在。分析可知，除了高校對(duì)人口基數(shù)較大的本科就業(yè)關(guān)注較多外，研究生群體自身的屬性特點(diǎn)值得留意。近年來(lái)，研究生就業(yè)呈現(xiàn)出的就業(yè)履約率高、違約率低、崗位匹配度高等調(diào)研結(jié)果，一定程度上展現(xiàn)研究生求職過(guò)程中對(duì)專業(yè)訴求、年齡心態(tài)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人家庭以及職業(yè)規(guī)劃等多重因素的博弈共振。此外，研究生導(dǎo)師及其團(tuán)隊(duì)在研究生就業(yè)方面的參與情況，一定程度上影響著研究生就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量。可以說(shuō)，研究生培養(yǎng)個(gè)性化設(shè)置一定程度上“窄化”了就業(yè)口徑，所以，對(duì)高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次提到青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題。2013年，在給全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站活動(dòng)組委會(huì)的賀信中提到青年的重要作用以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)。認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠改善民生，而富有想象力和創(chuàng)造力的青年學(xué)子，是國(guó)家和民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生生不息的力量。希望通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，讓青年學(xué)生展示才華、服務(wù)社會(huì)[1]。此外，在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)95周年與北大師生的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，為不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力，要全面深化改革，營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持青年邁好走向社會(huì)的第一步[2]。這些論斷飽含了黨對(duì)青年就業(yè)的希望，同時(shí)也對(duì)高校扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出更高的要求。研究生是國(guó)家寶貴的人才資源，在現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)體制框架內(nèi)，高質(zhì)量地做好研究生就業(yè)工作，是擺在高校面前的一道智力題，研究認(rèn)為，著力構(gòu)建適合研究生特點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系成為當(dāng)務(wù)之急。

1 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系

研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系是基于高校內(nèi)部，以服務(wù)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，針對(duì)研究生就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以研究生管理服務(wù)部門(mén)為主導(dǎo)，各研究生基層培養(yǎng)單位為主體，相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，采取改革調(diào)控、引導(dǎo)管理、疏通調(diào)節(jié)、監(jiān)督跟進(jìn)的工作體制。就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，不僅涉及研究生教育管理內(nèi)部各環(huán)節(jié)流程，還涉及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、就創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建與科技服務(wù)等多層次、多管徑體系化建設(shè)內(nèi)容。

2 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

首先，全國(guó)范圍內(nèi)的研究生學(xué)科、培養(yǎng)、學(xué)位體制改革給高校辦學(xué)自主權(quán)帶來(lái)新機(jī)遇。全國(guó)“一級(jí)學(xué)科授權(quán)”工作始于20世紀(jì)90年代中后期，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，開(kāi)展按一級(jí)學(xué)科授權(quán)試點(diǎn)的目的是為了落實(shí)貫徹《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第十四次會(huì)議精神，把我國(guó)研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量及辦學(xué)效益提高上來(lái)，同時(shí)做好學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位授予單位辦學(xué)自主權(quán)，使研究生教育更好地適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，深化學(xué)位授權(quán)審核制度改革[3]。根據(jù)文件規(guī)定，只要獲得教育部批準(zhǔn)授權(quán)，相應(yīng)的學(xué)科即可在本一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)招收培養(yǎng)博碩研究生并完成相應(yīng)學(xué)位授予。成為一級(jí)授權(quán)點(diǎn)后，原有學(xué)位授予權(quán)的二級(jí)學(xué)科相應(yīng)成為該一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)下設(shè)主要方向。這些重大的授權(quán)點(diǎn)改革，其意義是：學(xué)位授予單位辦學(xué)自主權(quán)得到擴(kuò)大，對(duì)學(xué)科發(fā)展作出迅速反應(yīng)和調(diào)整的能力增強(qiáng)，促進(jìn)新的學(xué)術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)生，以及交叉學(xué)科、前沿學(xué)科的發(fā)展。同時(shí)對(duì)高級(jí)人才進(jìn)行選拔和培養(yǎng)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提供更大的學(xué)科空間。

其次，全國(guó)范圍內(nèi)的研究生學(xué)科、招生、培養(yǎng)、學(xué)位體制改革與社會(huì)接軌認(rèn)同偏差帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。從目前社會(huì)反饋看，改革成果未能得到及時(shí)消化，招聘用人單位仍按照慣性思維以二級(jí)學(xué)科招聘。比如：公共醫(yī)學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)這一一級(jí)學(xué)科，衛(wèi)生系統(tǒng)在招聘時(shí)嚴(yán)格限制須為以前熟知的二級(jí)方向(流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)專業(yè))。一些用人單位往往以此拒絕相當(dāng)一部分畢業(yè)生。中國(guó)青年報(bào)曾刊發(fā)《文學(xué)碩士掉入“文字迷宮”》[4]，報(bào)道了“江蘇徐州碩士筆面試第一被拒錄”的新聞，報(bào)道中指出紀(jì)某在讀研期間攻讀的是“比較文學(xué)與世界文學(xué)”，徐州市招聘專業(yè)要求須為“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”。該校研究生管理部門(mén)為她出具相應(yīng)證明，確認(rèn)研究生紀(jì)某為該校2009級(jí)“比較文學(xué)與世界文學(xué)”專業(yè)畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為“比較文學(xué)與世界文學(xué)”，是教育部認(rèn)定的 “中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)”下屬的碩士二級(jí)專業(yè)方向。但用人單位仍表示拒錄。盡管事后紀(jì)某通過(guò)法律手段迫使相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員得到嚴(yán)肅處理，但此類事件說(shuō)明學(xué)位與研究生教育改革進(jìn)程和市場(chǎng)接受的信息不對(duì)稱性。

3 研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

3.1 以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，探索學(xué)科優(yōu)化與招生資源分配聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要扭轉(zhuǎn)這一局面，須改變單一的學(xué)科、學(xué)位點(diǎn)指標(biāo)分配，逐步向以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)的分配體制轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)單一的學(xué)位點(diǎn)指標(biāo)的分配，不能體現(xiàn)即時(shí)性的研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，不能快速跟上市場(chǎng)需求的腳步。

第一，積極探索學(xué)科優(yōu)化招生調(diào)整機(jī)制，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題。高校招生應(yīng)有的放矢，聯(lián)系實(shí)際，將國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求相結(jié)合，建立以國(guó)家戰(zhàn)略需要為導(dǎo)向、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系[5]，深入推動(dòng)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近年來(lái)，在全國(guó)招生計(jì)劃數(shù)年年遞增的情況下，一方面，部分學(xué)位點(diǎn)“人丁興旺”，一方面，就業(yè)市場(chǎng)上尷尬難覓合適的崗位。文學(xué)類等專業(yè)報(bào)考人數(shù)多，招生人數(shù)多，就業(yè)人數(shù)多，畢業(yè)研究生就業(yè)壓力大，擴(kuò)招后就業(yè)質(zhì)量受到一定程度的影響。

第二，精準(zhǔn)傳達(dá)反饋和宣傳學(xué)科與研究生教育最新現(xiàn)狀，解決由政策改革因素帶來(lái)的問(wèn)題。首先，利用各種與政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作和交流的機(jī)會(huì)，傳達(dá)國(guó)家最新精神和學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，便于用人單位和人社部門(mén)了解高層次人才教育現(xiàn)狀。其次，做好精準(zhǔn)招生和就業(yè)的對(duì)接。結(jié)合滿意度調(diào)研情況，分類實(shí)施、合理編制專業(yè)型和研究型人才招生目錄。國(guó)家開(kāi)設(shè)一級(jí)學(xué)科招生權(quán)限，初衷是為了更好地激發(fā)研究生教育的自主與活力。高校獲得授權(quán)后，多數(shù)以一級(jí)學(xué)科目錄招生，以便于更好地?cái)U(kuò)展。但在市場(chǎng)預(yù)熱尚不完全成熟的情況下，很多用人單位對(duì)一級(jí)學(xué)科的認(rèn)識(shí)還停留在改革前的固有印象，這些新舉措稍不注意反成為就業(yè)過(guò)程中的專業(yè)壁壘。既然一級(jí)學(xué)科自主設(shè)置，那么高校基層單位招生目錄的自主權(quán)限應(yīng)給予充分尊重。目前，各種招生目錄的一級(jí)學(xué)科設(shè)置、二級(jí)學(xué)科設(shè)置或自主設(shè)置并存的后果，成為當(dāng)下高校的無(wú)奈之舉，也是改革轉(zhuǎn)型期過(guò)渡的必然。

3.2 以國(guó)家戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)為目標(biāo)，夯牢研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的立腳點(diǎn)

地方高校須確立以人才培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的。研究生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)必須夯牢國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。不同類型高校這一方面存在差異。“雙一流”建設(shè)等研究型大學(xué)，主要以產(chǎn)出高水平科研成果、培養(yǎng)高層次精英人才、支撐國(guó)家創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展為辦學(xué)目的，國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)是其著力點(diǎn)。地方高校往往以教學(xué)型為主，兼顧科研，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相支持、相存相依。以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支持為其主要目的[5]。清末狀元張謇提及培養(yǎng)人才時(shí)，曾提出“學(xué)必期于用，用必適于地”。這也正是地方高校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。事實(shí)上，高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要元素和人才集聚地，要主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)社會(huì)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)發(fā)展[5]，形成校地互動(dòng)良性循環(huán)，這才是高校科研創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。

地方高校研究生培養(yǎng)結(jié)合了創(chuàng)新人才與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才二元需求，其培養(yǎng)依然要堅(jiān)定以國(guó)家戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)為目標(biāo)，依然要持續(xù)進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念融入，深化產(chǎn)教融合，狠抓人才培養(yǎng)的三個(gè)方面：培養(yǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的是否契合、培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)的是否吻合、培養(yǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)如何[6]。只有將高校人才供給與社會(huì)人才的需求結(jié)合起來(lái)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，高校才能擔(dān)當(dāng)起為黨育人、為國(guó)育才的歷史使命。

3.3 以培養(yǎng)質(zhì)量提升為主線，緊扣研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生命線

申紀(jì)云認(rèn)為，要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，要狠抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升。必須將這一工作上升到作為事關(guān)研究生教育生存和發(fā)展的生命線，事關(guān)研究生成長(zhǎng)、成才和發(fā)展，事關(guān)實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”、“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的高度[7]。研究生教育經(jīng)歷從快速擴(kuò)張的發(fā)展階段，到現(xiàn)階段有意識(shí)地抓質(zhì)量促內(nèi)涵發(fā)展，研究生教育質(zhì)量保障體系及其運(yùn)行機(jī)制不斷得到完善。

第一，立德樹(shù)人為根本任務(wù)，緊抓狠抓。以德育人，以德化人，通過(guò)各類活動(dòng)和學(xué)科文化滋養(yǎng)，培養(yǎng)研究生良好的科學(xué)道德和科學(xué)素養(yǎng)，做一個(gè)道德優(yōu)美、學(xué)術(shù)純粹的社會(huì)主義建設(shè)需要的高層次人才。

第二，著重培育和扶持優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源單位。將培養(yǎng)質(zhì)量、導(dǎo)師建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)評(píng)估、學(xué)科專項(xiàng)評(píng)估、招生規(guī)模、導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生數(shù)、學(xué)位論文抽查優(yōu)良率、優(yōu)博優(yōu)碩論文指導(dǎo)、學(xué)科培養(yǎng)研究生成果情況等綜合因素納入政策傾斜因素杠桿。

第三，完善修訂學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)方案，著力抓好研究生培養(yǎng)過(guò)程中理論授課、實(shí)踐環(huán)節(jié)、科研訓(xùn)練、中期考核、論文開(kāi)題、學(xué)位論文盲審答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.4 以平臺(tái)建設(shè)為載體，拓展研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的渠道

研究生教育與科技創(chuàng)新、服務(wù)地方密不可分，相互促進(jìn)。研究生教育能更好地提升學(xué)校科研創(chuàng)新及服務(wù)地方能力和水平，而科研創(chuàng)新和服務(wù)地方所構(gòu)建的平臺(tái)載體，能更好地促進(jìn)研究生教育的快速發(fā)展，保障研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升。

首先，參與并融入高水平平臺(tái)活動(dòng)建設(shè)。2013年，以“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”為主線的研究生教育綜合改革全面啟動(dòng)，之后教育部學(xué)位與研究生教育中心主辦的“中國(guó)研究生創(chuàng)新實(shí)踐系列大賽”啟動(dòng)。這一系列賽事堅(jiān)持“以研究生為主體，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以行業(yè)企業(yè)參與為支撐”的運(yùn)營(yíng)模式，打造政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，整合利用社會(huì)資源，協(xié)同推動(dòng)研究生教育的改革深入，對(duì)我國(guó)研究生教育發(fā)展與服務(wù)支撐的提升起到促進(jìn)作用。就省級(jí)研究生教育平臺(tái)來(lái)看，作為教育強(qiáng)省的江蘇目前設(shè)有江蘇省研究生工作站、研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃、研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新論壇、研究生科研創(chuàng)新大賽、暑期社會(huì)學(xué)校等。其中，經(jīng)教育廳、省科技廳認(rèn)定的研究生工作站4 361家，為省內(nèi)研究生的培養(yǎng)做出積極貢獻(xiàn)。其次，搭建校際平臺(tái)活動(dòng)，對(duì)接校內(nèi)外資源。在官方平臺(tái)外，高校還應(yīng)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)專業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)、其他高校甚至社會(huì)團(tuán)體，為研究生科研創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供助力。最后，管理好平臺(tái)，充分利用好平臺(tái)資源，為研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。研究生培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)的建立，加大了政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及高校的聯(lián)系，高校應(yīng)充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極為研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。就中國(guó)研究生創(chuàng)新實(shí)踐系列大賽來(lái)看，該項(xiàng)賽事分別與全國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)航天基金會(huì)、中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中國(guó)石油學(xué)會(huì)、中國(guó)智慧城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等20余家行業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同辦賽，北京市、上海市、武漢市、成都市等政府部門(mén)向賽事提供政府公共管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，華為、中石油、中海油等知名企業(yè)參與命題、評(píng)審并提供經(jīng)費(fèi)贊助，形成了政產(chǎn)學(xué)研用多方協(xié)同的辦賽特色。