鐵路工程建設施工管理存在的問題和策略分析

文｜ 中鐵二十局集團第四工程有限公司 邱飛

鐵路工程施工建設管理是保證鐵路工程建設施工質量的重要基礎。作為經濟發展的重要推動力，鐵路為我國交通運輸的進步做出了巨大貢獻。在鐵路管理制度改革基礎上，鐵路運輸干線增加，鐵路工程建設壓力加大。鐵路工程建設關系著各方面的發展，如果不能有效解決施工管理中的問題，導致鐵路工程施工中頻繁出現故障，威脅鐵路工程建設事業的發展，無法為交通運輸提供保障。作為關系社會民生的重要建設對象，加大鐵路工程建設施工管控力度，緩解交通運輸壓力。

一、鐵路工程建設施工管理淺析

鐵路工程建設是交通發展的動力，鐵路工程建設具有施工周期長、涉及范圍廣等特點，多元化的施工內容，如果不能采取有效的管理措施，將會造成鐵路工程建設施工混亂，施工周期內無法完成施工等問題。施工管理關系到施工進度與施工質量，有效的施工管理策略制定必須了解鐵路工程建設施工管理內容。成本管控、施工合同、相關文件與材料管理、設備存儲等都是鐵路工程建設施工管理的內容。施工管理涉及到方方面面。從簽訂鐵路工程施工合同開始，嚴格按照鐵路施工管理要求，認真履行合同中的施工管理責任。結合鐵路施工具體項目，編制具體的施工技術文件，繪制施工圖紙，完成圖紙審核后及時進行建設施工。鐵路工程建設施工條件復雜，大跨度距離的影響下施工操作難度加大。各種施工材料與施工器械的管理，施工人員安全的保證等都需要施工管理重視。正確認識施工管理對鐵路工程施工安全、進度以及施工質量的重要性，科學開展施工管理工作。

二、鐵路工程建設施工管理問題

（一）鐵路工程建設質量監管不到位

鐵路工程建設過程中，施工管理必須做到管理全方面。施工質量是施工管理的重要內容，施工管理質量監管不到位，將會直接影響到鐵路工程建設施工質量。施工管理中雖然從多方面進行質量監督管理，但是在實際執行中卻因為質量監管制度不健全導致很多管理控制措施無法落實，很多質量監管工作停留在表面。鐵路施工企業質量監管期間前期準備工作不到位，造成施工項目施工期間安全保障不到位，為鐵路工程建設施工的順利完成帶來施工風險。實際施工中沒有嚴格執行國家關于鐵路工程建設質量管理要求，甚至部分企業為了獲得更多經濟效益，在材料采購中謀取私利，采購材料質量不達標，這樣的材料一旦應用到鐵路工程建設中，直接造成施工質量下降。

（二）建設施工安全管理問題重視不夠

任何建設施工項目都必須將安全放在第一位。鐵路工程建設施工期間，施工管理安全問題一直存在。因為鐵路工程特點的影響，施工人員分布比較分散，鐵路施工跨度大，沿線位置施工點非常多，所以在實際施工管理中，受到安全風險因素的影響，發生安全施工問題。如寧西鐵路施工項目部在進行路基整平碾壓施工期間，因為貨車司機在安全意識上的疏忽，現場管理人員沒有進行檢查，導致材料裝卸完畢，車頭沒有及時放下便加速駛離，導致鐵路貫通線被車斗掛斷。津保高速鐵路工程施工中，兩名施工人員正在進行鐵路鉆孔施工，鐵路施工橋墩高為9m，其中A 施工人員操作水鉆，B 施工人員檢查鉆孔施工情況。鉆孔過程中因為鉆頭被異物卡住，A施工人員水鉆脫手，將B 施工人員打下橋墩，兩名人員沒有按照規定佩戴防護用品，導致掉下橋墩的B 施工人員死亡。鐵路工程施工安全事件頻繁報出，要求鐵路工程建設施工管理必須提高對施工安全的重視。但是在實際施工安全管理中，因為安全管理制度缺失，所以安全管理策略落實不到位，安全隱患無法排除。

（三）施工成本缺少管控

當前科學技術快速發展，為我國鐵路技術的完善提供了堅實基礎，這也使得全新的鐵路工程技術日益完善，進而鐵路工程施工成本不斷提高。傳統的管理模式與方法和全新的鐵路工程施工環境之間缺少契合度，導致施工成本預算有著較強的不確定特征，進而降低了鐵路工程成本管理效率，同時成本預算也是缺少精準性，這就導致鐵路工程施工進程受到阻礙。想要確保鐵路工程施工效率快速提升，應全面完善鐵路工程施工成本管理模式，優化傳統管理理念與措施。鐵路工程施工期間，還應創建完善的成本控制管理措施。對于事前成本控制應格外關注，保證工作人員形成全新的經濟思維，強化不可預見施工成本控制強度。這可從基礎上保證鐵路工程施工效率快速提升。

三、鐵路工程建設施工管理有效策略

（一）完善鐵路工程建設施工管理體系

施工企業需要結合已有的施工管理機制，以鐵路工程具有的特征與實際需求為核心，確保施工管理機制得到全面的優化與完善，將鐵路工程施工與施工管理機制進行完美的結合，以此強化施工管理的效率與質量。鐵路工程施工準備階段，工作人員應全面了解鐵路工程施工管理實際情況，研究鐵路工程施工中存在的各種不足與鐵路工程現代化施工特征，制定科學完善的鐵路施工管理機制。施工企業還應在制定施工管理機制時，將責任落實到各個部門，提高各部門之間的交流力度，為施工管理責任的落實提供良好保障，進而全面發揮出施工管理機制的真正作用。

想要提高施工質量管理力度，可從以下方面入手：其一，政府部門需根據市場實際情況優化市場準入體系，建設企業開展招投標工作期間應嚴格檢測施工企業的各種證書與資質，確保選擇的施工企業具有良好的實力，進而為施工質量的提升奠定堅實基礎。其二，施工企業應結合鐵路施工實際情況，制定全新的質量管理制度，優化傳統的質量管理內容，進一步提高施工質量管理力度。

（二）提高鐵路工程建設施工安全管理意識

安全管理意識提高對鐵路工程施工管理至關重要。安全管理工作的重視，需要制定嚴格的安全施工管理制度，要求所有人員必須按照安全施工標準進行施工，落實安全管理責任。鐵路工程施工之前組織施工人員參與安全教育，結合鐵路工程施工全過程，打造系統的安全管理體系，落實國家關于鐵路施工安全管理提出的要求，加大安全專項管理力度，及時發現安全管理漏洞。不斷為施工人員灌輸安全施工操作意識。積極檢查施工設備，確保施工設備正常運行，做好施工人員的安全防護工作。制定施工安全檢查方案，組建專門的安全管理監察小組，配合施工管理部門及時進行鐵路施工安全抽查，發現安全隱患及時消除。制定鐵路工程施工安全手冊，施工地帶及時掛上安全宣傳條幅與警示牌，營造安全宣傳范圍，從而提高工程施工安全管理質量。

（三）加大鐵路施工成本管理力度

受客觀因素影響，鐵路工程成本管理工作仍存在一定問題，這就需要從四個方面入手：首先，根據施工實際情況制定完善的施工計劃與制度，同時也應編寫合理的鐵路工程施工預算方案；其次，提高施工材料采購管理強度，在選擇材料供應企業時，可使用招投標方法，這不僅可降低施工成本，還可提高施工材料質量；再次，鐵路工程施工期間，提高成本管理強度，制定完善的施工成本預防機制，成本管理部門應根據實際施工需求制定科學合理的監督管理制度，第一時間發現問題并制定合理的解決措施。創建信息一體化管理平臺，有效結合互聯網與BIM 技術，實現全面成本管控，落實精細化成本管理策略，進而提高成本管理質量。最后，以開展成本管理工作時，可結合計算機技術與相應App，成立鐵路工程施工成本控制系統，提高人機交互強度，確保管理效率不斷提升。可從基礎上確保鐵路工程施工成本管理質量出現質的飛躍。

結束語：

鐵路工程建設項目關系著交通運輸的發展。我國交通壓力在鐵路迅速發展下得到有效緩解。鐵路施工質量關系著交通運輸安全與物資、人民生命安全。鐵路工程建設施工管理中的問題，提高鐵路管理重視的同時，制定更完善的施工管理制度，提高鐵路施工操作與施工人員的安全意識，提高鐵路成本管理控制力度，在有效解決鐵路工程建設施工管理問題基礎上，提高鐵路施工建設質量，促進鐵路工程建設的發展。