科學(xué)謀劃指導(dǎo)確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)有序推進(jìn)復(fù)工
——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在行動(dòng)

文｜本刊編輯部

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會(huì)議、多次聽取匯報(bào)、多次深入一線、作出重要指示，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)指明了正確方向、提供了制勝之道、堅(jiān)定了必勝信心，取得了階段性重要成果。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

2月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室特發(fā)出倡議書，建議廣大辦事群眾盡量以郵寄方式遞送資質(zhì)申請、證書變更和證書領(lǐng)取的相關(guān)材料，盡量做到網(wǎng)上辦、快遞送、不見面。

2月8日，為積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢，指導(dǎo)做好傳染病應(yīng)急救治設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足疫情防控實(shí)施保障需要，國家衛(wèi)生健康委同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》。

2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行就實(shí)施住房公積金階段性支持政策有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。

2月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知。通知明確要加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域疫情防控，有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工。

3月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開部扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，審議部2020年扶貧工作要點(diǎn)和定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃，部署2020年脫貧攻堅(jiān)和定點(diǎn)扶貧工作。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)、引領(lǐng)下，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極行動(dòng)，履職盡責(zé)，共同迎戰(zhàn)這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

聞令而動(dòng) 令出行隨

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門迅速行動(dòng)，部署疫情防控舉措，有序推進(jìn)疫情防控工作。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間住房保障管理工作；加強(qiáng)房地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)疫情防控工作；加強(qiáng)建筑工地停工期間疫情防控和節(jié)后復(fù)工安全檢查工作；做好城市公園、游園廣場管控工作；充分發(fā)揮住房公積金行業(yè)支持各地疫情防控作用；加強(qiáng)城管防控巡查，構(gòu)筑疫情防控堅(jiān)實(shí)“屏障”。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省建筑設(shè)計(jì)院、省物業(yè)服務(wù)和管理協(xié)會(huì)、中信建筑設(shè)計(jì)研究總院、中南建筑設(shè)計(jì)院等單位和專家，研究編制了湖北省住宅小區(qū)、辦公建筑新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指南。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為保障城市公用事業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理運(yùn)行，將強(qiáng)化管網(wǎng)淤堵溢漏的排查及整治工作為工作重點(diǎn)，對(duì)污水處理廠運(yùn)行和管網(wǎng)淤堵溢漏的排查工作實(shí)行日調(diào)度、日上報(bào)制度。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工會(huì)向全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大職工和工會(huì)干部發(fā)出倡議，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大職工和工會(huì)干部要切實(shí)提高政治站位，發(fā)揮好基層工會(huì)作用，周密細(xì)致安排部署，迅速響應(yīng)和參與到疫情防控工作中，特別是城建、房產(chǎn)、城管、市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑等領(lǐng)域的廣大職工要各司其職、恪盡職守，保障好疫情防控期間的生產(chǎn)生活。

為強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)垃圾無害處理，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)關(guān)于做好疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作的緊急通知，明確疫情防控期間特殊有害垃圾的處理方式，指導(dǎo)在各居民小區(qū)和商場、飯店等公共場所醒目位置設(shè)置特殊有害垃圾定點(diǎn)收集裝置，加強(qiáng)對(duì)廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)特殊有害垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。在江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門的統(tǒng)一部署下，全省各地農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人努力克服春節(jié)期間“返鄉(xiāng)人員多、垃圾產(chǎn)生量大，疫情防控口罩、消毒液等用品緊缺，通村道路不暢”等實(shí)際困難，普遍加大了農(nóng)村垃圾清運(yùn)頻率，基本做到垃圾及時(shí)清運(yùn)，有效防止垃圾成為新的污染源。

為規(guī)范物業(yè)管理責(zé)任擔(dān)當(dāng)，新疆自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于做好物業(yè)管理新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的緊急通知》，要求組織指導(dǎo)本轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情防控操作指引，做好疫情防控工作。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)與有關(guān)企業(yè)對(duì)接，加快研發(fā)小區(qū)電子通行證，實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)無接觸人員通行，方便小區(qū)封閉式管理，助力物業(yè)小區(qū)疫情防控。

精準(zhǔn)施策 安全運(yùn)轉(zhuǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時(shí)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。新冠疫情發(fā)生以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮調(diào)度疫情防控各項(xiàng)工作，指導(dǎo)各地住建部門科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)保障，確保城市正常運(yùn)行。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，積極主動(dòng)履職，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保障社會(huì)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命健康安全。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽貙?shí)際，穩(wěn)妥有序解除公園臨時(shí)封閉措施，并確保疫情防控責(zé)任落實(shí)到位。各地可根據(jù)管控要求，對(duì)疫情低風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)所在地公園視情解除臨時(shí)封閉措施，但對(duì)園內(nèi)游樂、娛樂、健身等室內(nèi)以及人員易聚集場所繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)封閉；對(duì)疫情高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)所在地公園，繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)封閉管理。

山東省濰坊市城市管理局全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，以科學(xué)、精準(zhǔn)、規(guī)范的舉措，堅(jiān)決做好疫情防控消殺工作，有效防止和阻斷病毒傳播，最大限度保障市民群眾身體健康。溫州市住房保障部門全面部署啟動(dòng)公租房疫情防控工作，堅(jiān)持把做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作作為當(dāng)前最緊迫、最重大的政治任務(wù)，全員發(fā)動(dòng)，全力投入，筑牢“五道防線”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”

為強(qiáng)化建筑工地防控指導(dǎo)，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障建筑業(yè)企業(yè)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全，結(jié)合《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程項(xiàng)目開（復(fù)）工有關(guān)事宜的通知》，制定了《貴州省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間房屋建筑和市政工程項(xiàng)目開（復(fù)）工指導(dǎo)手冊（試行）》。

為推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)上辦理，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間行政許可辦理工作的通告》，要求，暢通“網(wǎng)上申報(bào)、郵寄送達(dá)、預(yù)約咨詢”辦理渠道，全力做好疫情防控期間行政許可工作。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過開展審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“延期辦”“掌上辦”等多項(xiàng)便民化舉措，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、效率雙提升。對(duì)于電子證照共享應(yīng)用、電子資料申報(bào)、數(shù)據(jù)在線核驗(yàn)，湖北各地將充分應(yīng)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

有序復(fù)工 穩(wěn)定發(fā)展

4月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開電視電話會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一防疫工作。全國住建系統(tǒng)全域謀劃，全力打好組合拳，分區(qū)分級(jí)有序推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工開工的通知》要求有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。防止開復(fù)工出現(xiàn)不合理趕工期、搶進(jìn)度等問題，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布相關(guān)通知，從推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理、合理做好建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款調(diào)整、科學(xué)組織人員返崗開（復(fù)）工等三個(gè)方面，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，促進(jìn)新項(xiàng)目開工和在建項(xiàng)目復(fù)工，穩(wěn)定建筑市場秩序。

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持疫情防控“不松勁”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“戰(zhàn)鼓擂”，同時(shí)聚焦提升城市精細(xì)化管理水平和綜合承載力，報(bào)請銅陵市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“十四五”規(guī)劃編制工作，加快制定穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展“一城一策”方案和城市生活污水處理廠提質(zhì)增效“一廠一策”方案；扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)功能修補(bǔ)工作，助推老舊小區(qū)功能完善、品位升級(jí)，讓群眾有更多安全感和獲得感。

全國住建系統(tǒng)主管部門為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，細(xì)之又細(xì)地做好各項(xiàng)保障措施，主動(dòng)靠前服務(wù)為企業(yè)紓困解難。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)積極聯(lián)系骨干建材企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，調(diào)研當(dāng)前庫存信息和企業(yè)復(fù)產(chǎn)情況。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、各大型施工集團(tuán)，建立微信工作群，了解復(fù)工情況和建材需求；主動(dòng)公開和推送建材庫存和復(fù)產(chǎn)信息。針對(duì)遇到建材供應(yīng)問題的項(xiàng)目，開展“一對(duì)一”服務(wù)。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門印發(fā)通知，明確凡是由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期于2020年6月30日之前屆滿的，其有效期統(tǒng)一自動(dòng)順延至2020年6月30日。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于做好房屋市政工程復(fù)工疫情防控和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求，各地建設(shè)主管部門要督促指導(dǎo)工地在復(fù)工前建立健全疫情防控工作體系，強(qiáng)化檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)。明確建設(shè)單位是擬復(fù)工工地落實(shí)疫情防控措施的首要責(zé)任主體，應(yīng)全面做好工地疫情防控的組織、處置、協(xié)調(diào)工作，牽頭建立疫情防控組織體系。施工工地現(xiàn)場必須達(dá)到疫情防控和安全生產(chǎn)規(guī)定的要求后，方可進(jìn)入復(fù)工流程。施工總承包單位是疫情防控的直接責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際組建工地疫情防控工作組并明確工地現(xiàn)場各參建單位的具體責(zé)任人和防控工作職責(zé)，牽頭做好務(wù)工人員信息登記并錄入實(shí)名制管理系統(tǒng)，切實(shí)做好組織排查、信息報(bào)送、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作。

一手做好疫情防控，一手抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國住建系統(tǒng)不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控復(fù)工工作。相信，以“不破樓蘭終不還”的拼勁、“咬定青山不放松”的韌勁，我們一定能贏得這場戰(zhàn)“疫”的最終勝利。