新形勢背景下民辦高校財務會計核算問題及對策研究

在新形勢背景下，全面做好民辦高校財務會計核算工作，實現財務會計信息化建設，有助于推動財務會計管理工作升級，深化單位改革，全面提升高校財務會計管理工作效率，促進民辦高校的良好發展。本文將從完善財務會計管理制度，優化財務會計管理系統，加強會計團隊建設，編制完善的會計報表等四個方面分層淺談如何做好民辦高校財務會計核算管理工作。

一、新形勢背景下民辦高校財務會計核算問題

（一）財務會計核算管理制度須待優化

目前，部分民辦高校財務會計核算管理制度并不完善，缺乏可行性與科學性，這是因為部分民辦高校并不重視制度建設工作，造成本校經常發生公款私存和私用等現象。其次，民辦高校如果不能對財務活動進行事前的預測、事中的分析，會導致在財務會計核算工作中出現嚴重經濟問題，給本校造成嚴重經濟損失，尤其是一些重要的科研項目、文藝項目和校企合作項目，如果民辦高校未能對外部環境和項目支出進行準確核算，未建立相關管理制度，就很容易給本校帶來嚴重的經濟損失。

（二）財務會計核算管理工作缺乏連貫性

財務會計核算管理工作原本是為了保證單位內部財務管理的有序性，然而當前部分民辦高校內部核算管理工作流程缺乏科學性和連貫性，這樣不僅會導致財務會計管理工作秩序紊亂，而且會影響民辦高校的持續發展。其次，當前部分高校內部財務會計核算工作中存在多種弊端，比如以前經常見到的有權責難以明確劃分、專業業務收支和經營業務收支不明等等，都給財務會計核算數據帶來一定負面影響，造成會計核算信息的真實性受到嚴重損害，從而影響了民辦高校的會計核算工作。另外，雖然部分高校已經按照《新會計制度》的《改革方案》和《基本準則》進行明確規定，在實際操作時，由于財務會計和預算會計職能范圍未能界定，影響決算報告和財務報告功能的發揮，在進行部門資金管理時，無法真實反映預算執行信息和財務信息。

（三）財務會計管理團隊急需加強

從整體結構來分析，當前不少民辦高校內部尚且缺乏一支高素質財務會計管理團隊，部分財務會計工作人員并非專業技術人才，雖然具備崇高的職業道德，其職業技能并未達到標準要求，不能熟練操作財務會計信息化軟件系統，進而導致工作效率偏低。也有部分高校雖然很重視財務會計團隊的培訓工作，可是，在具體培訓工作中普遍存在“重技能而輕道德”行為，即過度重視職業技能培訓而忽視了職業道德培訓，這樣難免會導致部分財務會計人員會以權謀利。在新形勢背景下，必須轉變這一偏見，全面做好會計人員的職業道德教育工作，激發全體會計人員的工作熱情，引導他們樹立愛崗敬業精神與職業服務精神，堅守會計工作基本準則，秉承廉潔的職業作風，誠實守信，遵紀守法，積極創新，不斷提高個人職業技能與道德修養。

二、解決對策

（一）完善財務會計管理制度

優化民辦高校財務會計核算管理體系，提升財務會計管理效率，民辦高校首先要重視健全財務會計管理制度，細化制度內容，讓財務會計核算管理工作有據可依。在具體工作中應注意把握四大要點：第一，健全財務監督機制，明確財務監督權。第二，健全財務資金監管機制，全方位監督每一筆資金的使用去向，進一步規范財務支出的行為。第三，規范財務報表編制流程和資金流動程序，全面提高財務資金使用效益。第四，促進高校戰略管理、財務績效管理、財務風險控制、全面預算管理、財務資金管理、信用等級管理的有機結合，構建民辦高校財會管理一體化制度，綜合控制經營活動風險。其次，民辦高校應注意采取多種措施建立科學的財務會計管理制度，按照“人員支出按標準，公用支出按定額，專項支岀按實際”的財政標準實施財務會計核算管理工作。同時，在財務會計核算工作中，統籌兼顧，開拓創新，編制預算，合理分配各項支出費用。再次，應充分借助行政手段深入解決預算編制過程中出現的種種難題，保證財務會計核算管理能嚴格執行標準程序，不斷地健全財務會計管理機制，確保民辦高校財務會計管理工作步入制度化、高效化、科學化與規范化。另一方面，民辦高校應該將財務會計核算放在重要工作位置，科學控制資金流向和使用，對于財務或者款項的收付、結算、登記工作，采取雙人或雙人以上會計人員工作模式，有計劃的使用財務資金，全面加強對各項經費收支的記錄與核查，避免出現因為會計人員個人疏忽而帶來的資金浪費問題。除此之外，必須處理好財務內控管理與審計管理的關系。從辯證視角來分析，財務內控管理和審計管理的關系體現在三個方面：第一，審計管理有助于健全財務內控制度。從動態視角來看，財務內控工作是構建內部控制管理制度的過程，該過程所涉及的工作內容較為復雜，耗費時間較長。通常在制定民辦高校財務內控制度的過程中主要是以本校發展動向和綜合實力為基準，涉及到的審核工作較少，因此，部分民辦高校所制定的內控制度時常會缺乏可行性與健全性。發揮審計職能則有助于細化和健全內控制度，加強該制度的可行性。第二，財務內控制度有助于提高審計工作質量，引導全體員工認知內控與審計的重要作用，促進審計工作與內控工作的同步發展，實現兩者的完美結合，加強財務監督力度。第三，審計工作有助于客觀評估財務風險，加強財務內控力度，為促進財務增值提供更為準確的參考依據。

（二）優化財務會計管理系統

提升民辦高校財務會計核算工作效率，規范財務會計核算流程，必須結合信息時代的發展特征，全面優化財務會計管理系統，努力實現財務會計管理信息化建設。民辦高校可以通過充分借助用友ERP 軟件來全面優化財務會計管理系統。目前，在不少企業、事業單位和高校內部，用友ERP 軟件有八個子系統，分別是會計系統管理、財務會計、管理會計、供應鏈、人力資源、集成應用、智能應用和Web 應用。其中，會計系統管理的主要功能是對單位財務和業務實施一體化管理，同時對本單位的資金流、信息流進行整合、分析與管控。而且，會計系統管理能夠對本單位的賬單實施統一管理，包括建立、修改、輸出和調閱。實現財務會計子系統軟件升級，則必須著重優化其功能。從整體結構來看，財務會計子系統擁有單位憑證管理、賬簿處理、來款處理、部門管理和出納管理等，該系統的功能有六種：第一，根據需要增加、刪除或者修改會計科目或者選用行業標準科目。第二，通過嚴密的制單控制保證填制憑證的正確性，提供資金赤字控制、支票控制、預算控制、折算誤差控制以及查看科目最新余額等功能，加強業務及時管理和控制。制單赤字控制可控制出納科目、往來科目、供應科目等。憑證填制權限可控制到科目、憑證審核權限控制操作等。在信息時代和智能化技術的支持下，管理會計、供應鏈、人力資源、集成應用、智能應用和Web 應用通常互相作用，互相聯系，以此實現會計信息管理、資金供應管理、人力資源管理和集成應用管理一體化。其次，要注重完善報表編制系統。目前，用友報表系統不僅可以編制對外報表，而且能夠編制各種各樣的內部報表，它的主要任務是設計報表格式和編輯公式，從總賬系統或者其他業務系統中獲取信息來自動編制本單位各種會計報表，并對報表進行審核、匯總、生成各種分析圖，最后按照預定格式輸出各種會計報表。此外，民辦高校必須全面優化財務信息系統功能，為財務會計核算工作提供完善的基礎保障。在財務會計核算過程中，財務系統是最大的考驗，而且財務系統的優化升級頗為重要，針對軟件系統的升級，需要對會計要素進行全面分析，還需要考慮到會計系統的速度和效率，建立相對應的預算會計管理體系。在進行對財務系統應用的過程中，需要提前做好對信息系統的試運行，提前做好對軟件的升級，財務人員需要協助試運行，同時做好相應的調整工作。而且，財務人員應注重健全預算信息管理系統，充分借助信息網絡技術組建預算執行子系統和財務信息反饋子系統，確保這兩種子系統的兼容性，這樣能夠及時了解預算工作的執行狀況。

（三）加強會計團隊建設

會計團隊的總體素養對民辦高校財務會計核算管理工作質量的影響尤為重要，因而，民辦高校必須重視從多重角度加強本校會計團隊建設，為本校培養一支高素質會計團隊，同步提升財務會計人員的職業技能與道德素養。在日常培訓工作中，民辦高校培訓講師應注重引導全體財務會計工作人員正確認知新會計制度，深度理解專業理論知識，熟練應用各種財務會計信息化技術，認真做好本職工作，恪守會計職業道德標準。需要注意的是，從標準角度來講，會計職業道德是會計人員在日常工作中必須遵循的道德準則與職業行為規范，從整體結構來看，會計職業道德能夠引導和約束會計人員的職業行為，科學調整會計人員之間、會計人員和民辦高校財務組織之間以及會計人員和社會的關系。與此同時，會計職業道德建設貫穿于整個財務會計管理和民辦高校發展工作中，實現了會計法與高校管理工作的統一性。從微觀層次來看，會計職業道德有六項基本要求：第一，秉承愛崗敬業精神，忠于職守。會計人員在日常工作中，必須秉承愛崗敬業精神，忠于職業道德和紀律準則，輔助本單位收集準確的會計信息，做好信息整合與分析工作，為本單位提供參考以降低運營成本，改善管理模式，獲取更高效益，切忌玩忽職守，消極怠工，必須樹立高度責任意識與榮譽感，兢兢業業，堅守工作宗旨與道德底線。第二，遵紀守法，熟知相關法。目前，民辦高校財務會計管理工作不僅會涉及到《會計法》，而且與財經法、工商法密切相關，因此，會計人員在日常工作中必須樹立法制信仰，遵紀守法，認真學習相關法律法規，并將法律知識正確而熟練地應用于會計工作中，切忌違法犯罪，應一己之利營私舞弊、弄虛作假。第三，秉承客觀公正原則，堅持實事求是。會計人員在日常工作中必須堅守道德底線，不偏不倚，客觀公正，堅持實事求是，確保會計數據的真實性，認真做好財務會計核算工作，確保核算結果的精確性，不報假賬，不歪曲隱瞞，為民辦高校管理決策工作提供真實的參考依據。第四，清正廉潔，一心為公。會計人員在日常工作中難免會接觸大量的金錢，因此，有部分會計人員會“禁不住金錢的誘惑”而走上違法犯罪的道路。從根本上講，是因為他們未堅守廉潔思想，只想謀私利。作為合格的會計人員，則必須恪守道德準則，堅持一心為公，秉承清正廉潔思想，保持純潔的作風，維護集體利益和國家利益，不因個人利益而中飽私囊。第五，刻苦鉆研，自強不息。在21世紀，會計管理工作的專業技術性和理論知識性極強，做好會計工作，必須刻苦鉆研，努力學習新知識、新技能，堅持自強不息以適應新時代的職業要求。第六，勇于創新，秉承服務理念。傳統會計工作模式已無法適應信息時代的要求，因此，會計人員應勇于創新，堅持職業服務理念，在日常工作中勇于突破傳統模式，積極開拓創新。其次，民辦高校應重視加強會計人員檔案管理建設，在檔案內容中準確記錄職業技能、專業資質、職業道德等方面的信息，將職業道德信息欄目細分為基本信息、誠信記錄、提示信息與警示信息，準確記錄會計人員的日常工作行為，如果出現違紀行為，則必須立刻記入警示信息中，這樣方能起到警示作用。與此同時，應注重開發和利用會計人員檔案資源，對于信息記錄良好的會計人員應予以嘉獎和必要地晉升。另外，民辦高校應充分發揮財務會計人員的主觀價值，引導他們積極參與本校財務決策活動，鼓勵他們針對本校科研項目開發方案、文藝活動費用支出以及校企合作項目開發等活動提出節約成本開支的建議。

（四）做好固定資產管理工作

固定資產是民辦高校重要資產，健全高校財務管理體系，必須全面做好固定資產管理工作，制定可行的固定資產管理體制，正確認知固定資產的概念及其確認標準。從基本概念來看，固定資產是指使用壽命超過一個會計年度的為了生產商品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的無形資產。在固定資產計價工作中，必須嚴格遵循固定資產計價標準，準確核算固定資產的原始價值、重置價值和折余價值。其次，在構建和執行固定資產管理體制的過程中，應注意做好固定資產分類工作和相關核算工作。此外，在固定資產管理工作中，應注意加強財務估價管理。所謂的財務估價管理主要是對一項資產價值的估計，此處的“資產”可以是股票、債券等金融資產，也可以是設備、廠房等實物資產；此處的“價值”是指資產的內在價值，也成為經濟價值，在資產價值估計工作中，須采用試單的折現率計算資產預期未來現金流量的限值，它與資產賬面價值、清算價值和市場價值既有聯系，也有區別。財務估價的基本方法是現金流量折現法，從基本內涵來看，現金流量折現法是通過預測某項資產或者民辦高校未來將擁有的現金流量，并按照一定的貼現率將未來的現金流量折算成限值，從而確定該資產財務價值的估價方法。另一方面，做好民辦高校固定資產管理工作，離不開高素質管理隊伍。目前，部分企業工作人員對固定資產管理缺乏全面了解，職業素養亟待提升。對此，必須著重加強固定資產管理人員在職培訓工作，引導他們從高校財務發展管理的角度做好本職工作，準確核算固定資產價值，從而為提升本校財務效益提供良好的基礎保障。

三、結語

綜上所述，全面提升民辦高校財務會計核算管理工作質量，實現財務會計信息化管理目標，必須緊密結合新會計制度準則，不斷完善內部會計管理制度；分別優化會計系統管理、財務會計、管理會計、供應鏈、人力資源、集成應用、會計報表系統、財務管理系統、智能應用和Web 應用系統，大力加強民辦高校內部財會監督力度，落實財務資金和財務活動監督工作；提升財務會計工作人員的整體素質，培養高素質會計團隊；做好收支結余表、資產負債表和現金流量表的編制工作，為財務會計核算管理工作提供準確的參考信息。