中國共產黨第十九次全國人民代表大會的主題包含“奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”,意味著我國步入中國特色社會主義新時代已到達了最后的收官之戰。此外,還明確表示我國的經濟已實現高速增長,下一階段的目標是實現高質量發展,這一戰略的核心思想是“質量第一,效益優先”[1]。這一決策是經黨中央對我國目前的經濟發展深入剖析與慎重考慮后決定的,實現這一目標,對我國有著至關重要的積極影響,如我國現代化經濟體系的順利建成,我國2020年全面小康社會美好愿望的實現,社會主義現代化強國的全面建設。立足于當今全新的歷史角度,不難發現,高質量發展對推動我國現代化建設有明顯的成效。
高質量發展對我國當前的經濟發展來說是勢在必行的,但是要實現這一目標不是一朝一夕能夠完成的,需要攻破的難關一重接一重。就當前的情況來看,要做到“質量第一,效益優先”的要求不難,難點在于如何定義規范的標準、如何堅持下去等問題。
“要從‘有沒有’轉變到‘好不好’,關鍵在于推進高質量發展,對于提升供求關系動態平衡的基本保障,就是對其中實質性的結構調整和改革。”[2]做法就是始終要以人們日益增長變化的越來越追求多樣、個性化的需求為導向,深化改革經濟發展體制,最大限度調動配置好人力物力資源、現代投資金融以及人才科技創新等生產要素,側重發展實體經濟,持續帶動資本生產率、勞動產出率、科技投入回報率以及全要素生產效率,推動投入和產出、供求的健康動態平衡,達到企業有盈利、員工有薪資、投資有分紅、政府有稅收,暢通市場各環節的大局經濟循環最佳狀態。
1.發展均衡性。要實現高質量發展,在追求經濟發展速度的同時,更重要的是各領域的協調發展。從經濟體系來看,要合理規范國民經濟在其中的重大比例,協同科技創新、實體經濟、人才資源以及現代金融共發展,推動產業體系現代化;從創新發展來看,要實現創新推動高質量發展,實現經濟發展的由快到好、由粗放到集約轉變,推動經濟發展結構合理化、價值化演變;從城鄉區域發展來看,高質量發展就是要實現城鄉區域間的均衡。
2.增長的穩定性。在此進程中,能否做到保持經濟增長速度與規模化的勢頭是關鍵。高質量發展的要求很高,不是一朝一夕就能達到的,且達到之后也不等同于可以一直穩定下去,出現大幅度波動是禁忌。
3.社會的公平性。實現高質量發展就要平衡生活、生產以及生態三者,始終堅定以人民群眾為中心的發展理念,走群眾路線,始終為了人民、依靠群眾,成果與人民群眾共享。因而,從宏觀的經濟層次來看,質量的內容還包括社會、經濟、生態多方面,需以民生福利為發展方向,同時維持有效良好的社會治理秩序,實現社會的公正。
4.環境可持續性。綠色健康的發展觀賦予了高質量發展進一步豐富廣闊的含義。實現高質量發展要求社會迸發巨大精神、物質財富,滿足人民群眾對未來日益增長的美好愿望需求。特別要注重生產優質綠色產品,符合人們對美麗健康生態環境需求。
1.產業規模持續壯大,產業結構優化升級。推動第一產業、第三產業,如服務業、制造業的現代化發展,建設健全現代化產業體系體制。特別要注重對制造業的轉型發展,因為其不僅主導著實體經濟的發展,還決定了技術創新升級,其產業規模大小映射著目前我國制造業的基礎力量、產業體系體制建設的規模效應以及整體實力。實現產業內部組織架構科學優化,持續深化改革。
2.推動創新驅動發展,質量效益大提升。創新是推動發展的首要動能,為建立健全經濟體系現代化起到了戰略性支持作用;全面綜合地映射了產業的實力,在產業競爭中起到關鍵作用。由此來看,推行創新驅動轉型升級的發展戰略,對我國企業產業轉型發展具有必要性,支撐推動消費者消費觀念的轉變升級,同時利于提高我國國際競爭力。要達成高質量創新發展的目標,需要在多個領域如創新領跑、如綠色可持續、人力資源服務、中高端消費、現代供應環節等創造全新增長點和動力。“在激烈火熱的國際競爭中要斬獲頭角、贏得主動權,加快推動現代化產業事業的步伐,就必須要火速推動科技創新以及產業轉型進程。”[3]產業轉型發展的關鍵就是要提升發展的質量與效益,最佳狀態是以最少的投入成本實現最大的效益產出,并且日益提高可持續發展的能力。
習近平總書記曾說過這樣一句話“不能單純以我國GDP增長率來論英雄”。判斷經濟發展形勢的好壞,不是說看起來速度增長塊,經濟形勢就好,相反的,速度相對下降也不代表經濟形勢糟糕。最主要的還是看經濟增長是否有質量以及帶來的效益。簡單來說就是企業有收益、員工有薪資、投資有紅利,其本質在于發展經濟的進程中產品產出率提高、實際收入提高,推動顧客需求增加以及企業盈利帶來投資積蓄增加的良性健康循環。其循環原理是由于產出率提高帶來的實際收入的增加,實際收入的增加又激發了進一步的需求和更多的儲蓄,同一時間內也提高了勞動生產率。因此,資本的投入會更加偏向替代勞動,從而增加對設備的資金投入以求提高產量,這個就是所謂的資本比。然而實際收入的提高,進一步激發了消費需求又更深層次推動生產積極性、提高產出率。在這種累積式的良性循環進程中,不僅提高了國民實際收入水平,還讓企業立足市場,增強國際競爭力。
在經濟活動中,如果有這樣的良性健康循環機制存在,能被定義為高質量的經濟活動。為什么有的國家能夠走向富裕?是因其選擇了這一高質量經濟活動道路決定的。活動的特定性是經濟增長的特性之一,這種性質的高質量經濟活動能夠帶來更高水平的產出率和產業煽動效應、更快的技術更新速度、更高效的分工合作以及更廣闊的活動空間。這不單一會推動關聯企業發展,還可以通過技術發展的增強效應,在不斷的實踐努力下完成社會整體多方位生產水平、實際收入水平和資本累計三方面共贏。
要判斷一個經濟活動是否屬于高質量范圍,首先需要判斷該經濟活動是否存在具備發展生產力的空間。經過悉心的分析判斷后若是認為某一類經濟活動存在空間潛力去發展生產率,則在生產率的發展進程中需要更加注重利用廣泛的業務來帶動,并且對專業知識和能力進行不斷的積累。除此之外,也需要考慮到該經濟活動的業務范圍以及對其他部門經濟增長率的影響力,判斷其在外溢效益中是否具有發展潛力。該外溢效應除了會影響到高質量經濟活動中合作的下游企業,還會對更高收入和需求的影響間接帶動勞動密集型服務業中的工資水平,最終擴大工資增長的影響范圍。但最不能忽略的是由于高質量經濟活動的包容性,許多參與主體如企業、投資人、員工以及政府機構,均從中受益,良性循環不能離開這些主體對高質量經濟活動受益的支撐而獨立存在。
高質量經濟活動內涵不是一成不變的,在技術——經濟范式時代變遷、交易體系、國內外分工合作體系和國際金融體系的發展以及國家地域規模結構多樣性中不斷豐富高質量經濟活動的內涵。顯而易見,高質量經濟活動富有特定性。
高質量經濟活動是一系列能夠協調同步發展的產業性活動,而不能被孤立地看作一件產品、一個行業甚至一種產業。拿一個小小的行業來說,其自身不夠能力撐起整個平衡社會范圍內的盈利、收入以及產率的協調發展,更何況是對于一個國家、一個龐大的經濟體。反觀規模比較小的經濟體,就算其國內的規模、范圍經濟不足以提供形成各部門之間的市場條件,但是單憑借一兩個小部門甚至是小產品的優勢競爭力,也不乏存在拉動該經濟體發展,實現其實際收入增加的可能性。
1840年工業革命后,掀起一次次技術革命浪潮,為人民帶來了許多創造性技術——經濟范式,全世界的分工合作、經濟貿易體系也隨革命浪潮在不斷地改革變化中。由于各個國家國情不同以及在推進工業化和現代化的進程中適用的技術、發展條件不同,決定了不同國家對高質量經濟活動和走向的道路選擇不同。單純生搬硬套別人成功高質量經濟活動經驗,不實事求是因地制宜,無視歷史特定性是不可能成功的。舉個例子,在全球價值鏈出現之前,全球生產、貿易體系的代表性特征就是產品內部之間的分工和貿易。但是在全球價值鏈迅猛發展趨勢下,國際分工體系的主要特征已由最初轉變成生產模塊化和產品內部分工系統化,中間產品和服務產品的貿易在國際貿易中的比重逐日升高,在給發展中國家降低參與門檻限制的同時也大大增加了其生產價值鏈提升的難度。種種形勢的變化,警示著不可能單單盯著某個產品去效仿大國歷史上成功經驗,必須腳踏實地根據自身條件分析、提升自我價值鏈來實現高質量經濟活動。
要實現高質量經濟活動絕對沒有想象中那么簡單,成功的背后不僅需要大量資金投入技術研發取得進步的有力優勢,更加需要長期堅持不懈的科學有效制度規范保障。
高質量經濟活動的培養、提拔和堅持自身,不僅對經濟,同時亦是對社會層面上具有破壞性創造和創造性破壞的兩者并存的艱難過程。而對于高質量經濟活動的培養和提拔這條路,非生產性活動的干擾和舊經濟制度下既得效益組織集團的投機、尋租以及抵制都是絆腳石。高質量經濟活動的產生和發展進程中,資本缺少主動性,既不會有意追求實現包容、共享性增長,也不會尋機增加實際收入。只有利潤預期能夠調動資本,若是出現了更吸引人的投機利潤,生產性資本必定會從原先的生產活動中抽離出來,導致該高質量經濟活動被迫中止。縱觀歷史,不論是最先投入工業化的先行國家,還是后期趕超國,均能打破經濟阻滯僵局,正確引導資源投入到創造性、生產性活動中,這也是為什么這些國家能夠取得經濟成果的關鍵。
縱觀技術變革歷史,一個新技術的引入,一國是否能夠不受其影響繼續保持該國原先技術的領先地位甚至實現超越,由以下兩個因素決定:第一,是否能夠第一時間在關鍵投入(動力部門)中領先;第二,是否能迅速在動力、主導和引領三個部門之中得到關于利潤和生產率增加的正向反饋。能否做到這兩點,由該國技術、生產力以及生產體系的多樣性決定。也許中國對比別國核心技術方面以及基礎科研方面存在著缺陷,但在中國努力下形成全產業鏈條內部的產業合作和巨大的國內市場,表明中國潛力極為巨大,這為中國把握時代技術革命機遇提供優勢條件。我國國內巨大的消費市場規模降低了單位成本,豐厚的利潤回報了技術的研發投入,從而更加激發企業對技術投入、研發的積極性,形成經濟范式。
高質量發展的目標追求是向著推動深化我國經濟發展轉型升級,建立健全經濟體系現代化,為實現中華民族偉大復興中國夢想和兩個百年奮斗目標提供有力雄厚經濟基礎而努力。從宏觀大局來看,要實現經濟高質量發展,在不斷發揮經濟進程中整體規模優勢同時,也必須持續推進經濟發展中質量、動力、效率改革,堅定地走綠色建康可持續發展的新時代工業化道路,不斷推動社會正義公平,實現高質量發展成果全體人民群眾共享的局面。
開展高質量經濟活動是實現高質量發展的前提。前者的特定性,對選擇高質量發展之路附加了更多難度要求。而國家的支持是推進經濟高質量發展的必要條件之一:一方面,要打破各種阻礙必須依靠強大的國家力量,正確引導社會資源資金投入高質量生產建設活動中;另一方面,完善健全并且有效充分地發揮國家體制創新功能作用,在原有基礎的工業能力、產業鏈優勢以及消費市場廣闊規模上,不斷推進產業間協調能力和科學技術的轉型升級,從而進一步謀求經濟更高層次的高質量發展。