中國共產黨政治定力理論在新時期的實踐路線

易暉凌

（中共安溪縣委黨校，福建泉州 362400）

定力指的是具有臨危不懼、處事不亂的能力，也就是即使遇到再大的困難和挫折也能迎難而上，且可以堅定自己的信念和信仰，并能付諸實踐。定力也是一種內力，是一切外力無法干擾的，是人固守內心的修養，將這種修養應用到社會政治領域，就是我們常聽到的政治定力。[1]將政治定力應用到實現建設有中國特色社會主義和共產主義理想的宏偉目標中，就是新時代中國共產黨政治定力理論和實踐。

一 政治定力的提出和含義

習近平總書記首先對政治定力問題進行了思考，并在多次談話中強調了政治定力的問題，結合當前黨在建設工作和社會主義建設中存在的新情況新問題，將政治定力納入到黨的建設實踐工作中，提出黨員干部每個人的政治修養中應包括政治定力這一項。[2]與此同時，習近平總書記也提出堅定對馬克思主義信仰和共產主義信念，堅持走建設有中國特色社會主義的道路，并以此來增強政治定力。習近平總書記還提出一個黨員干部思想信念是否堅定主要看該同志在重大政治問題面前是否可以保持政治定力，并提出了政治定力的長期性問題。2017年中共中央政治局第二十六次集體會議上習近平總書記進一步強調黨風廉政建設和擴大反腐敗斗爭力度，再一次提出黨的建設工作和中國特色社會主義建設工作的進行必須有強烈的歷史責任感和堅持政治定力。十八屆中央紀委六次全會上習近平總書記強調要保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨和依規治黨。十九大報告中，習近平總書記提出了全黨必須自覺保持政治定力，始終保持建設有中國特色社會主義的堅定信念。從這些會議及其指向來看，習近平總書記多層面多角度在不同情況下都提到并且強調了政治定力，在對黨未來工作的部署和對黨員干部的要求中多次強調了政治定力的作用。

關于政治定力的研究，有關學者提出黨員干部堅持政治定力就是在遇到困難時可以堅定不移地保持自己的思想信念，并通過實踐來排除各種干擾和困難，始終要有堅定的政治信仰、走正確的思想道路。[3]也有學者認為堅持政治定力是黨員干部自身修養中所能達到的最高境界。雖然學者們對政治定力含義的分析側重點不同，但都表明了政治定力指的是一種在政治問題上的高度的自控能力，是由心而生的意志力，并以此為行動綱領開展實踐。也就是說，政治定力是中國共產黨之所以能長期保持先進性、不犯原則性錯誤的思想基礎，是一種對政治問題原則上的堅守和政治立場的堅定、對政治思想意識的明確以及對政治行為的控制。對于所有黨員來說，都必須牢固樹立黨章意識，自覺用黨章來規范和約束自己的言行舉止，在任何情況下偶讀必須堅定政治信仰和政治立場，并身體力行，不被金錢、私利等所誘惑。要堅定政治原則，在黨的建設中必須全黨上下保持一致并沿著正確道路前行，必須保持明確的政治態度，始終站在人民的立場，不管是在黨的建設中還是在中國特色社會主義建設方面都必須始終如一、堅守政治原則和政治紀律。

二 政治定力理論表現在新時期中國共產黨身上特征

（一）執政主體堅持政治定力的雙重性

中國共產黨是執政主體，是領導建設中國特色社會主義偉大事業、治國理政和協調各方的政治主體，想要始終堅持政治定力，并在實踐中增強政治定力，中國共產黨作為執政主體必須堅定執政理念，堅守政治定力。具體要求表現在以下幾個方面：

第一，必須堅持全心全意為人民服務的黨的宗旨和執政綱領，以提升人民幸福生活為目標。第二，必須要結合新時代新情況、新問題、新特征等制定符合實際的路線方針和政策，提倡全局意識和大局思維。第三，在實踐中不斷增強政治定力，增強政治自信。第四，全面從嚴治黨，黨的建設成效是其他一切工作的基礎，而黨的政治建設是黨建設能夠取得成效的根本，是黨工作展開的重中之重，作為執政主體，中國共產黨堅持政治定力就是要將政治貫徹到黨建設中，并能夠領導著新時代中國特色社會主義建設的發展方向，能夠加強黨的政治建設并能堅定政治立場明確政治方向，始終做到不動搖和不偏離。

但是，新時代中國共產黨作為執政主體，在堅持政治定力上也有雙重性，這是因為黨是由黨的各級組織和黨員個體組成的，必須先通過黨員個體在各級組織中的實現才能正確選擇政治路線，并落實到實踐。[4]黨作為整體，與基層黨組織、黨員個體之間是整體與部分互相影響的關系，各階層之間的意識和行為的發生直接影響著成員之間的擇選和整體的決定，在很大意義上，堅持政治定力是對全黨的要求。

黨是執政主體，黨的主要工作是選擇科學的符合我國國情的社會主義建設道路并矢志不渝地堅持下去，高舉社會主義偉大旗幟不能輕易易幟。同時始終堅持走正確的基本路線，堅持基本綱領絕不動搖；堅持以人民為中心的執政理念，始終堅持不會改變。

從黨的建設要求來看，政治定力成為黨的執政能力并固定在黨的政治基因中，從全局上來看，是因為黨的政治定力才有了六十多年沒有犯錯的實踐結果，并從黨的十八大以來解決了長期以來想解決卻沒解決的問題，推動著黨和國家的事業有了歷史性的改變。黨在建設發展中必須適應新時代對黨提出的新要求，必須適應新時代新情況和新問題，也就是黨及黨員干部必須要增強政治定力。增強政治定力需要從以下幾點入手：

一是要求增強“四個意識”的思維定力。即黨員干部要從政治上考量，必須樹立適應新時代的執政意識，樹立堅定的政治意識和大局意識，并以此為基礎保持政治定力。

二是要求堅定理想信念的政治定力。即堅守政治靈魂、堅守共產黨人的精神追求，要求黨員干部不但要有堅定的理想信念，還必須長期堅持且內化在頭腦意識中。

三是政治定力必須要求全面性。在堅定政治立場和政治方向的前提下在不同場合依然始終堅持政治生態和政治要求，滿足政治定力的現實要求。

在黨的十九大報告中習近平總書記也表明了要如何堅持政治定力、堅決走政治路線、嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想意識上保持高度的一致，這也是對黨員干部政治修養的要求。[5]

政治定力主體的兩重性表明，在實踐中堅持政治定力理論，不能以偏概全，既要掌控好其中的辯證關系，又不能簡單地將部分黨員干部政治定力的理解不深入歸結為中國共產黨整體政治定力的弱化，這是一種認識和方法上的局限性；也不能將黨對政治定力的堅定認為是所有黨員干部的堅定，整體和個體要分清楚，同時整體和個體又是互相影響和直覺的，是既存在差異也存在統一。差異性決定黨各階層和各黨員干部必須要增強自身的政治定力修養才能適應新時期黨執政要求，而統一性又決定了必須在黨的帶領下堅守政治定力不動搖。[6]

（二）政治定力的基本特征

一是政治自覺的理性思維。政治定力不是一般的感性認識，也不是一般的政治心態或情緒，而是在理性思考上形成的政治自覺，具有高度的自控能力和自律。理性思維是對事物本質的一種思考認識，本質是要遵從政治發展要求形成的理性自覺，黨員干部個人的理想信念可以說是決定了其的政治追求與政治態度，信仰決定了一個人的政治定力。而中國共產黨在黨的歷史建設發展中也證明了政治信仰、理想信念和政治定力之間的關系，新中國之所以能取得如此輝煌的成就也是因為各層級黨組織和黨員干部共同堅守信念和政治定力的結果。

二是政治定力的內生性。所謂政治定力的內生性，指的是政治定力的強弱由內在素質和本質素養決定，中國共產黨以為人民服務為宗旨，以馬列主義理論為指導，制定了符合我國實際的行動綱領，也提出了新時期的建設發展目標，通過各層級組織的建設和法律法規的建設，順應歷史發展基本規律，體現了政治組織和社會進步、發展之間的關系。中國共產黨內在本質決定了它的先進性，并從發展至今從不動搖，保持一貫的先進性并堅持這都是因為黨幾十年來始終如一，將政治定力內化于心，保持自覺政治理性和清醒的理論自覺，并力求達到客觀結果。

三是政治定力的外應性。政治定力當然也不是一成不變，而是將自覺內守和積極外應結合起來，政治內守是以理性思考為基礎而作出的正確選擇，在這種理性的思考上在遇到外界作用時也可以積極應對，將內力向外力延伸，將保守的政治內在力量轉為抵抗外部干擾的積極應對能力。應用到實踐中就是積極與腐敗問題作斗爭，積極抵御外界的侵擾，不斷提升自我，發揮黨員干部的作用。在面對各種思潮誘惑時也能夠從容應對，保持一貫的政治定力，同時還能在和各種抗爭中不斷成長、完善自我，保持共產黨人的情操，這都是堅持政治定力的情況下自身態度和立場的外化。

四是政治定力的延續性。中國共產黨人無論是政治覺悟或是政治意識，其繼承和延續都有著長期內化的過程，都是在革命斗爭、改革開放和社會主義建設中長期延續而來。在政治定力形成和固化的過程中，確定了黨的執政理念和執政宗旨，制定了完善和科學的指導思想，在建設有中國特色社會主義道路的過程中，有明確而根本的路線和綱領，這一切的發生，均源于中國共產黨始終不變的宗旨和理性選擇的延續，最終確定了社會改造和變革的正確方向。如在黨成立之初就高舉社會主義和共產主義旗幟，并在發展中從來沒改變過定力。[7]在革命時期堅定星星之火，可在改革開放時期，制定的社會主義處級階段基本路線，以及新時期建設有中國特色社會主義思想的理念都表明黨在政治定力上的延續性。

三 新時代中國共產黨的歷史使命和實踐內容

（一）新時代中國共產黨的歷史使命

十九大報告中全面總結了實現中華民族偉大復興的輝煌歷程，也明確提出了新時期黨的歷史使命的新要求，必須增強全黨歷史使命意識和擔當精神，必須增強黨的政治定力。中國共產黨是中華民族偉大復興使命的擔當者，而在新時期在需要付出更艱苦的努力，因為我國已經發展到了一個全新的起點上，中國特色社會主義也進入了一個全新的時代，我們也比過去歷史的任何時期都要有自信和能力去踐行偉大復興夢。在新的歷史條件下黨也承擔著新的歷史使命，自然也會遇到許多新的情況和新的問題，困難會越來越多，當然也需要付出更多更艱巨的努力。

一是在世界全球化快速發展的背景下，世界各國之間的聯系越來越深，但同時全世界也正面臨著許多不穩定、影響世界和平穩定發展的不利因素和挑戰，如全球氣候變暖、經濟危機、國際競爭等。中國共產黨如何在全球化進程中獲得更多的話語權、捍衛國家主權和安全、維護世界和平，這都需要付出更多的努力并做出新的回答。

二是從國內經濟上來看，經濟總體發展穩定，人民生活質量逐漸提高，但同時隨著改革的深入，經濟發展進入新常態，在經濟的壓力下各種矛盾層出風險隱患加大，改革發展遇到的矛盾和挑戰前所未有，這對黨的執政能力提出了很大的考驗。如何在充滿挑戰的改革道路上堅守政治定力，并付出更多的努力，拿出新的理念和辦法來獲得客觀的結果是黨作為執政主體必須要深入思考的問題。而從黨自身建設來看，自從嚴治黨提出以后黨內政治生活有了很大的提高，黨內政治生態明顯改善。但我們也要認識到黨所面臨的執政環境是非常復雜的，各種外界因素會影響到黨的先進性和純潔性，針對黨內思想不純、組織不全、作風不正等問題必須要加大關注，不僅要關注老問題反彈，還要關注新出現的情況和問題，從嚴治黨的道路依舊任重而道遠。

（二）新時代中國共產黨在政治定力上的實踐路線

中國共產黨是堅持政治定力的組織基礎，只有認同黨的方針政策才能開展實際行動，所以必須提高對中國共產黨執政理念的認同。不但要求全體黨員對黨有高度認同感和歸屬感，還要明確新時代黨的歷史使命和具體工作任務，明確中國共產黨是治國理政的擔當者，并能在實際行動中加強對黨的認同，增強政治定力。認同感是一種自覺的意識，是對黨先進性、歷史使命的一種理性思考，應將黨的宗旨實際化，將政治定力用到實踐中，新時期就是應用到偉大復興夢中。[8]以此引導全體黨員加強對黨組織的認同感，在實踐中產生強烈的歸屬感，加強黨組織和個人之間的關系。此外，還要加強情感上的認同，也就是所有單元應該對黨組織有身后的感情，做到心有所系、情有所依，為政治定力奠定實體基礎。

政治定力的基礎在于理想信念的堅固，彌補理想信念上的不足，先要從理論上清醒地認識到保守政治定力，在實踐中增強政治定力的作用，在理論上成熟以后自然也會在政治上成熟。而做到政治上的堅定保持政治定力不動搖，其基本方向就是要加強對馬克思主義的學習，捕捉增強政治定力的本質，將黨員干部思想的培養落實到偉大復興夢工程的實處，達到內化于心和外化于行的境界。

政治定力思維基礎的培養，從遵循底線思維開始。在新時期，從嚴治黨的提出使對黨員干部的要求更高，督促全體黨員嚴格要求自身，養成底線思維常態。黨紀是紅線，是所有黨員都不能逾越和違反的，否則堅決查處。領導干部必須懂規矩，知道哪些事可以做哪些事不能做，心中要明確底線和雷區，一旦觸碰雷區就必須受到懲處。只有培養底線思維才能固守政治定力，反過來缺乏政治定力的黨員干部也必然無法守住底線，而一旦突破了底線就必然要接受懲罰。

堅決反對腐敗，遏制各種不良行為，這是奠定政治定力的社會生活基礎。也就是黨內必須保持一貫的先進性和純潔性，一旦出現濫用權利、腐敗等行為就必須得到懲處，這是一種對黨員政治定力的剝削消解，是不利于黨建設發展的。在新時代中國特色社會主義建設過程中，所有破壞政治定力的行為都要取締。

四 結語

總之，在新時代，為推進偉大復興夢工程，就必須堅守政治定力，且在不斷實踐中增強政治定力，這樣才能在出現新問題新矛盾時可從容應對和解決。作為執政主體的中國共產黨，一方面要加強政治定力理論學習，使所有黨員干部都能明確政治定力的思想內涵和思想精髓，要求所思考善領悟并付諸到實踐，實現思想和行為上的統一。所有黨員干部要加強自身理論素養的培養，將政治定力融入到實際工作中，推動各項業務水平的提升。另一方面，要求各階層組織積極應對當前中國發展中存在的矛盾，積極適應新時代對政治定力的要求，自覺做好政治工作并能清醒地判斷當前社會發展局勢，自覺履行責任和義務，而且能更加自覺、更主動、更堅定地守護政治定力，實現新時代黨建設和社會建設發展的目標。[9]