企業班組民主管理與建設淺析

于立忠 山東化工職業學院

習近平總書記指出：人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。國家一切權力屬于人民，要堅持人民主體地位，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

工人當家作主，民主管理企業是社會主義企業管理的一個特征。企業民主管理是指完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與企業管理，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業持續健康發展，加強基層民主政治建設。

企業的活力在基層、在班組。班組是企業的“細胞”，班組管理是企業管理的基礎。實施、運用民主管理也是班組管理的基本內容。自治管理、自我管理是班組民主管理的基本走向。班組民主管理好壞，直接關系到企業生產和經濟效益的提高，加強民主管理則是建設好班組的核心。

一、民主與班組民主管理

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，是指在一定的階級范圍內，按照平等原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度。民主，其過程是聽取每個人意見，目的是找到最大公約數，按大多數人的意見即公共利益辦。而且，一旦找到最大公約數，少數就要服從多數，不能再自行其是，從而讓制度發揮出最大效能。

企業班組是在勞動分工的基礎上，把生產過程中相互協同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產活動的一種組織。班組是企業的細胞，班組管理是企業管理的基礎，班組工作是企業一切工作的落腳點。班組民主管理是班組全體員工通過一定的組織形式，對班組權限范圍內的事務行使民主管理權力的活動，是企業民主管理的基礎，是企業最廣泛、最直接的民主管理活動。

企業要打造百年老店，建立長青基業，班子是關鍵，隊伍是根本。搞好企業必須堅持“雙民主、雙依靠”的方針。“雙民主”，即民主決策，民主管理。“雙依靠”，即緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員，緊緊依靠各級干部和廣大職工。

二、班組民主管理的本質、特點和作用

班組民主管理有《工會法》、《公司法》的支持，是職工的法定權力。其本質是班組全員共同管理和員工自我管理，即最徹底的全員參與與決策，之后，員工按照共同決定而實施自我管理。其特點是基礎性、直接性、全員性。

班組民主管理有利于調動組員的積極性，增強員工的組織歸屬感，有利于班組決策的科學性和實用性，有利于班組決定的執行，增強執行力，有利于完善基層管理機制，提高管理效率。只有真正認識到民主管理的作用，才能充分用好這種管理方式，實現人員管理和績效管理的雙豐收。

三、班組民主管理與建設的原則

要正確實施班組民主管理與建設，必須正確認識與引導非正式群體的價值，譬如“老鄉會”“同學會”“戰友會”等，與正式群體的價值有機結合，樹立向善正能量，唱響時代主旋律，大力弘揚社會主義核心價值觀和當代企業精神；必須以自律是為基礎，增強主人翁意識和民主意識，克服“雇工”思想和與己無關思想，做到大事小事眾人議，不分你我皆兄弟，即講原則又民主，安全生產穩步進；必須貴在持恒和心胸寬廣，避免民主的不真實，避免無原則的民主和“泛民主”傾向，克服形式主義和精致利己主義。我們的目標是造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種局面。

四、班組民主管理與建設的方法

1.班組會。班組會的民主程序是班組民主管理的核心環節。其程序是班組長或相關人員提出議題，并介紹相關背景材料；全員討論議題，提出多種方案；或分頭下去設計方案；匯總提議，上交提案；或就方案本身的可行性、科學性全員討論，共決出最后方案；確定具體方案實施的責任落實和實施步驟；追蹤問題解決情況，包括方案實施情況信息反饋和上級采納提議情況反饋。堅決做到“我可以不同意你的觀點，但我誓死捍衛你說話的權利。”

2.QC小組建設及其擴大化。這是員工參與質量管理和建立質量保證體系的重要手段，同時也是民主管理的重要實現形式。應及時調整小組攻關重點；借鑒QC小組的組織活動模式，將班組成員編成各類專業攻關小組或志愿小組，積極開展班組層面的改進管理、幫貧扶困、學習先進、幫助落后的活動。班組長要指導其有正確的活動內容，給予高度的精神鼓勵和一定的物力支持，并及時對活動的成果或成績給予肯定和適當獎勵，保護職工參與的積極性和熱情。

3.合理化建議。這是對實現企業或班組經營目標、推動企業或班組發展有一定作用的構思、建議，是現代企業集思廣益、全員經營的有效方法，是最簡單易行的民主管理活動。合理化建議促進了全員參與革新挖潛、降低成本、提高質量和勞動生產率，提高了企業經濟效益和客戶滿意度；更主要的是穩住了員工的心，營造了好的工作氣氛，將大家的注意力集中到了企業和班組，提高了向心力和凝聚力；充分發揮了個人才能，展現了個人價值，提高了個人能力和成就感、獲得感、幸福感。

合理化建議包括：竅門，在長期實踐中摸索出來的小方法，能解決一個雖小而卻棘手的問題；經驗，在生產實踐中總結出來的一套處理問題的方法，如憑聲音可判斷機械的故障；革新，通過對技術、設備、工藝的改進，提高工效、降低消耗或加強勞動保護、安全生產；專長技藝，在一特殊領域所需要的專門的技能技巧；新技術、新材料的應用推廣，創造性地消化、吸收引進技術；糾正錯誤，主要指管理方面的錯誤；改變陳規，制訂新的規定或制度；堵塞漏洞，主要指管理上的疏漏不足。

2017年，山東淄博某大型民營煉化企業首次合理化建議評審4個“金點子”全部通過。2018年，該企業開展了“征求創新管理建議”活動，共征集各類建議共97項。企業通過召開專題會議，對各類建議的合理性、可行性及所要達到的預期效果進行論證分析，其中12項管理建議通過了審核審批。目前，這些建議正在有計劃、分步驟地組織落實，有的已取得良好的人才效益、經濟效益和社會效益。

4.開展創建先進班組活動。目的是激發廣大職工的主人翁責任感和班組的凝聚力、創造力，推動兩個文明建設，為實現強企夢想和個人夢想而建功立業。班組可根據自身客觀情況，組織員工通過民主商議來確立創建活動方案。譬如可以開展“五賽五比”活動，即賽完成經濟技術指標，比定額先進，降低物質消耗；賽產品質量標準，比執行工藝紀律，貫徹質量標準；賽基礎管理，比執行制度，使臺賬齊全準確；賽文明生產，比安全操作，生產秩序井然；賽思想政治工作，比職業道德和主人翁精神。

民主管理是創建活動重要的原則，也是主要目標。創建活動要加強制度建設，建立“誠信自律”機制；要突出民主管理，建立民主、公開、透明的管理氛圍；堅持重在全員參與，充分體現全體成員的意志；要講求自覺自愿，自愿接受、實施并糾偏，“口服心服”；要履行自我約束，尊重員工，養成自我約束的習慣；要確保持續改進，不斷總結，及時、持續改進，螺旋提升。

2018年5月，山東淄博某大型民營煉化企業258名職工參加了公司統一組織的班長競聘考核。實踐證明，先進的班組必然是群眾工作活躍、民主管理落實、文明團結、富有朝氣和活力的“職工之家”、“幸福之家”、“和諧之家”。

5.民主意識、民主習慣的培養。目前，企業員工民主意識比較淡薄和偏頗。因此必須增強員工的崗位責任感和企業歸屬感，要求做到愛崗、敬業、勤業、專業，高標準、嚴要求。讓員工切身感受到民主的真實和民主的價值。讓事實說話，用身邊的事實引導和教育員工養成民主的意識和習慣。

以上幾種民主管理建設的方法是并存、并列的關系。其中，自律是民主管理的基礎，民主意識和民主習慣的培養是實施民主管理的前提條件，班組會是開展民主管理的最傳統、最核心舞臺，各類專業小組和志愿小組是民主管理新形式的有益補充，先進班組建設為民主管理創造良好的氛圍和環境。

總之，班組民主管理與建設是一個系統工程。班組的民主管理與建設還需要與班組的安全管理、質量管理以及企業文化管理等融為一體。只要我們不斷開拓創新，銳意進取，班組建設這棵“樹苗”，一定會枝繁葉茂，成長為參天大樹。