淺談權責發生制在政府會計核算中的運用

孫容 云巖區財政局

相對于收付實現制，權責發生制具有許多優點，在我們國家很多企業單位應用很是廣泛，那么后來，伴隨著我們國家事業單位的改革制度，權責發生制被漸漸引入到行政事業的單位中去，他不僅能夠高效的把財會信息的質量和財會上的一些往來業務準確性提高，并且在一定能力上也增大了我們政府財政信息的透明度，在現在這個階段，引進權責發生制度，已經成為了我國事業單位在現階段背景條件下一種必須選擇。

一、收付實現制和權責發生制概念

（一）收付實現制概念

收付實現制是用實有的現金流入情況之下來財會核算，事業單位必須在真實收到現金之后方能確定流入的實現[1]，收付實現制下的企業單位則需要按照我們確實發生的事情來進行財會計算，如果企業的東西賣出去了，但卻沒有給現金，那么企業就不能確定收入實現，只有收到現金，才可以確定收入的實現，收付實現制也一直應用于體制內單位，這種核算方式在以前比較符合事業單位，為此事業單位長期使用這種方式。

（二）權責發生制的概念

權責發生制最主要的是按照那種事實容易發生的情況，不管是不是收到了現金，只要企業的一些收付行為已經成立，那么就要進行財務核算，權責發生制最主要是按照收付時的真實性再來進行財務核算，那么對于某一個交易來說，企業只要是發出了東西，確定了雙方的交易真正的實現了，那么就要進行財務處理，確定收支的實現，與這個企業什么時候收到資金沒有什么關系，權責發生制主要還是應用于一些企業中，他能夠有效果的滿足企業的審核要求，并且對企業會計信息的可比性進行一個提高。

二、權責發生制和收付實現制兩者比較

在收付實現制內，事業單位財務人員在進行審核流程中不需要進行固定資產的折舊計算，那么也不需要進行無形的資產的攤銷，事業單位通過現有的現金去購買一些固定資產，會計會確認固定資產，在這個固定資產要賣的時候，在進行會計的計量，這種算法相對能簡單一點，但是不能明確有效的看出不同時期財務要點的真正價值，在固定資產在手的時候，固定資產的價值被抬高，從而影響了事業單位會計信息的真正性，并且對于事業單位的財政管理水平形成不好的影響[2]。

三、權責發生制使用

收付實現制的真實性對于財會信息有著許多弊端，如收付實現制在事業單位進行財務核算過程中對單位的財務情況無法做出一個準確的反應。其次對估算的準確性和預估風險也有一個降低的情況，以及事業單位在基金使用時，由于成本和支出之間的差距較大時產生的消極影響。而收付實現制度的弊端還存在于對行政單位最后的財務核算有一定程度的影響，以及會計信息無法對實際情況進行一個有效的反應，從而使下一年的成本計劃受到或大或小的影響導致事業單位工作效率下滑[3]。此外，收付實現制度對事業單位管理者進行決定時所使用的數據可用性有一定程度的降低影響，這使得資產負債表與財務資產負債表之間產生一定的差別，從而導致了其內容無法對行政事業單位的實際需求，無法給予一個完美的供給，現金流量表的無法滿足標準要求，以及做出決策時管理者被錯誤思想所左右。

（一）權責發生制的應用方面

相比較于收付實現制，權責發生制的收支剩余可以更加全面的把這些內容真實的體現出來，對于事業單位的人來說，如果運用收付實現制來體現這一年的單位財務狀況，我們的財務表就由于資產的種類很少使收支的剩余沒有辦法完全展現出來，在這里就能看出來，權責發生制度在財務表中可以更加細致正確的看出事業單位整體的財物情形，另外權責發生的制度在使用的時候，還能夠體現單位負債方面。若是使用收付實現制度，只會將行政事業單位的資金流量變化展現出來，而權責發生制可以將事業單位全部的資金數據進行詳細化，并且把它體現出來。

（二）權責發生制的應用優勢

在某一個意義上來說，伴著社會經濟的慢慢飛速發展，我們國家市場經濟在慢慢的往深層次發展，以及接手的業務越來越復雜，事業單位的財務審核通過一些相對應的政策探討后都從統一的使用收付實現制度改為統一使用權責發生制度，因為收付制度在使用過程里存在特別多的不好現象，而且不能適用于當前社會經濟的發展現象，權責發生制度能夠高效的解決收付實現制度在運用中達不到的情況，而且權責發生制度在應用的時候，能夠正確的對管理性能進行高效的優化，從而進一步的提高社會主義市場經濟的快速發展，權責發生制度在一定的程度上能夠提高很多的效率，降低一些生產的成本，通過對業績的考核管理做出數據的分析，實現了對事業單位實際情況的運行成本進行正確的計算，最大程度上滿足了行政事業單位的真實考核管理的需求，加強稅務管理的效率，在此同時權責發生制還能防止偷稅漏稅的狀況的發生，促進了稅務機關的工作時間，另一個方面也可以使行事業單位增加對債務的風險意識，對事業單位決策進行必要的數據參考。

（三）引入權責發生制的必要性

行政事業單位引入權責發生制是必然的，從行政事業單位的資產來看，引入權職發生制度有利于保證事業單位與各個方面的利益相關者的財務行為具有一樣性，事業單位處于運營需要，那么也是需求與銀行等金融機構進行來往，然而這些機構基本上都是以權責發生制作為財務基礎，為此，引入權責發生制，非常有利于事業單位與各方利益相關的人保持一致性[4-6]。

四、結束語

我國的行政事業單位的財務管理體系日漸完整，傳統的收付實現制度沒有辦法在這個時代發展，所以權責發生制才產生在財務制度變革背景之下，收付實現制度沒辦法滿足現在的要求，所以，事業單位需要引入權責發生制度用以財務監督[7]，定期進行財務報表，配合著結算，幫助制定部門預算等詳細內容，配合運用權責發生制度來優化事業單位資源配置。本文概述了權責發生制度和行政事業單位會計制度的概念，分析并且運用好，表達了權責發生制度在行政事業單位中財務要素處理。通過運用權責發生制度來進行系統的優化行政事業單位配置的資源，從而進行節約資金，更好的提供了公共產品服務，打下了一系列基礎。因此，從權責發生制的應用方面，權責發生制的應用優勢看，引入權責發生制是必要的。