林楊 黑龍江省印刷技術研究所
財務報告是具有一定決策價值的報告,然而如果財務報告所反映的信息真實性不高,必然會對其存在的合理性產生影響。目前,部分事業單位的財務報告對于以往的信息較為側重,對于未來信息的預測關注度并不高,與貨幣性信息相比,非貨幣性信息所受的重視也不足,致使經濟活動對社會產生的影響無法如實反映出來,基于這些問題,事業單位必然進行會計核算方法的正確選擇與應用,以此提升會計信息報告的實用性與準確性。
事業單位會計決算報告的編制,可以為政府部門了解事業單位的財務狀況提供依據,也是對事業單位進行財務審計的主要方式,其有利于經濟總量的統計,也可將事業單位的真實會計水平體現出來。在財政部門的重視下,預算工作環境得以優化,政府對事業單位的財務預算執行狀況的關注度更高,因此會計決算報告的編制工作也得以強化。事業單位是立足于政府的視角進行會計決算報告編制的,其作用是為政府服務,其可以體現公益行為,也具有體現市場行為的功能,因此其與市場經濟體制才得以協同發展,不僅可以滿足公共服務的發展需求,也推動了事業單位自身組織體系的優化與完善。基于此,事業單位編制與優化會計決算報告具有重要意義。
事業單位的固定資產應用過程存在固定資產不折舊或不計成本等問題。在國有資產使用時,未對其進行資產成本的預算,致使在出現虧損時,無法得出準確的統計結果,并且存在經費投入頻次與數量過多的情況,存在資產重復購買等問題,對于新購入的固定資產的管理重視不足,致使固定資產總額有所提升。在固定資產使用幾年后,其必然會產生破損,經濟價值會存在一定的下降,然而財務賬目或財務報告上所體現的固定資產仍采用最初購入時的價值進行計算,這會對會計決算報告的準確性產生影響。
部分事業單位并沒有經營類業務,與企業相比,事業單位的應收賬款并不多,然而也會與其他事業單位存在業務往來,因此會存在一定的應收款項,部分款項數額較大且長時間無法回收賬款,甚至出現壞賬,致使事業單位出現了財產損失。而這些掛賬問題的存在,導致事業單位存在資產虛增的狀況,這也是影響會計決算報告真實性的主要因素。這一問題出現的原因,一方面是由于政府或事業單位之間存在往來業務,另一方面反映出了事業單位缺少該項目資金渠道這一問題,因此只能采用列賬處理的方式,避免審計中發現此問題。
在市場經濟日益發展的當下,部分事業單位投資于實體經營,因此也出現了對外投資,財務收算工作除了要對收益進行核算以外,也要對事業單位的虧損情況進行核算,因此事業單位必然針對不良資產進行單獨計劃的制定。為了避免國有資產流失,事業單位通常是采用投資價值的方式進行對外投資項目虧損的表現,因此,財務賬目所展現出的投資狀況與實際情況存在差異,進而也會對會計決算報告的最終結果產生影響。
當前時代已經屬于知識經濟時代,社會上出現大量信息被披露的問題,并且此局限性在實物資產上的現行財務報告中日益凸顯出來,體現為實物性資產價值量同單位未來現金流動量實力兩者間的聯系性,甚至會影響到現行市場價值。在新會計制度背景下,事業單位的人力投入成本屬于行政范疇,同時,事業單位的人力資源投入成本日益增長,因此事業單位對人力資源核算的重視程度也不斷提升。當前階段,事業單位的財務報告倍受社會各界的關注,并且財務會計管理效果會對市場經濟的發展產生直接影響,因此必須做足準備工作,以應對市場變化,會計決算報告在此方面的價值也得以充分顯現。
在事業單位進行看似簡單地上級向下級撥款,下級對上級的繳款這一過程,對于會計決算報告的影響不僅僅停留在行政或是社會公益事業上,為了滿足人力資源的投入需要,以及促進社會公益事業的發展,設有專門的財政性或者上級部門的該項專款。對于這項專項補助,目前許多的下級單位在進行編制上繳款項的決算報表上,沒有對相應款項進行剔除。
就目前事業單位在財務報告中所反映出來的問題,立足在改革事業單位發展大方向下,必須要針對性地變革事業單位會計核算。做好此方面工作,首先要協調好會計管理同財政管理財務管理兩者間的關系。財政管理以及預算管理是政府部門進行財政收入和支出管理的職能部門,直接負責集中規劃地方財政收入,對財政支出展開預算以及有效控制,這樣就能夠保證政府職能機構和事業單位能夠有序運營,而會計管理其實是對會計主體的資金收支情況展開核算及監督,從而能夠第一時間反映和監督財政資金的收入和支出情況,并第一時間給出真實有效的會計信息。在編報匯總事業單位決算報告方面,上下級單位報表項目的相互沖銷關系應予以足夠重視。
在會計決算編制過程中,事業單位應依據相應的規定進行,然而事業單位同時具備政府機構與企業機構兩種屬性,并且其會計決算報告中所體現的都是事業單位的數據內容,并不能體現自身的實際發展情況,因此,這會對事業單位的穩定與長效發展產生影響。基于此,事業單位應加強會計決算報告的編制工作,將自身的真實資產狀況以及單位的實際情況如真反映出來,以免對自身的發展帶來不必要的影響。