行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制淺析

朱紅 淮北市醫(yī)療工傷生育保險(xiǎn)管理服務(wù)中心

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不僅影響著整個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，也決定了整個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與效率。因此行政事業(yè)單位必須重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，科學(xué)利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，提高行政事業(yè)單位管理成效和管理水平，使行政事業(yè)單位能夠動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的合理有效管控，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度適應(yīng)自身發(fā)展需求，為行政事業(yè)單位體制改革奠定良好的內(nèi)部管理基礎(chǔ)。因此為發(fā)揮行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能作用，以下就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行了探討分析。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要意義

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制充分有效地保證了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和可靠性，它在一定程度上促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息在行政事業(yè)單位中的有效滲透，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的力度，保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位的有效發(fā)揮。除此之外，科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還能有效地提高行政事業(yè)單位的效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。并且還能夠提高行政事業(yè)單位資金的使用效益，能夠最大限度的發(fā)揮出各項(xiàng)資金的使用效益，在行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)當(dāng)中能夠全過程、全方位的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體狀況，保障相應(yīng)的職能能夠順利的發(fā)揮。因此行政事業(yè)單位在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要以相應(yīng)的法律法規(guī)和行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況作為標(biāo)準(zhǔn)，采用信息化的手段和最新的發(fā)展觀念進(jìn)行不斷的創(chuàng)新、修改和完善，以便于有效地加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的控制力度，真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位中的作用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的主要問題

結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)問題。擁有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)是行政事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，但是就目前的情況而言，在許多行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)都較為淺薄，正是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的不重視，從而對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員缺乏有效的培訓(xùn)工作。進(jìn)而就會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)人員無法嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度進(jìn)行，無法有效地發(fā)揮出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用。（2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系問題。完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系是行政事業(yè)單位發(fā)展的根本。雖然說隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，越來越多的行政事業(yè)單位注意到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，但是仍存在著相應(yīng)體系不完善的問題。導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門進(jìn)行形式化，很難發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的真正作用。（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的考核體系問題?？茖W(xué)合理的考核體系對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制起著至關(guān)重要的作用，有效的考核體系可以較好地對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展做到監(jiān)督考核的作用。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏有效的考核體系不但不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的開展，還會(huì)影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員工作狀態(tài)和水平，進(jìn)而會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展形成一定的阻礙作用。因此，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制離不開科學(xué)有效的考核體系。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

1.增強(qiáng)相關(guān)工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。每個(gè)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)該做好積極的帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用的宣傳力度，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部從上而下地意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性和必要性。只有行政事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)真正能將加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制放在建設(shè)過程中的首要地位，才能在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員內(nèi)部形成良好的氛圍和風(fēng)氣。這樣不僅利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制力度，而且還能有效地促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

2.健全完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的同時(shí)，健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系也是很重要的事情。行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)目前發(fā)展的實(shí)際狀況和未來的發(fā)展要求指定相關(guān)的計(jì)劃，保證考慮的全面化，真正使得行政事業(yè)單位能夠得到較好的發(fā)展。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系方面上要做到相互監(jiān)督，相互制約，每個(gè)人都要盡到自己的職責(zé)。在財(cái)務(wù)管理方面上，要科學(xué)合理地根據(jù)行政事業(yè)單位本身所具備的特點(diǎn)和發(fā)展情況，以保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的健全。

3.科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制考核體系。科學(xué)合理的考核體系對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是很有力的，其能夠?qū)π姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制起到很好的監(jiān)督考核的作用，以幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不斷地得到完善和進(jìn)步，同時(shí)還能為行政事業(yè)單位篩選出優(yōu)秀的人才，更加能促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。除此之外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還需要通過薪酬制度、績(jī)效考核制度來進(jìn)行完善。通過績(jī)效與薪酬掛鉤的方式，更加能激發(fā)起相關(guān)人員的工作積極性和潛能，從而為行政事業(yè)單位做出更加優(yōu)秀的成績(jī)。同時(shí)也能夠增加行政事業(yè)單位的效率和效益，從根本上真正加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制，推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，因此行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，構(gòu)建完善內(nèi)部控制體系，以促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。