電力工程安全管理方法與實(shí)踐

鮑鶴飛 國網(wǎng)平輿縣供電公司

隨著中國城市化進(jìn)程的加快，電力工程建設(shè)規(guī)模也愈來愈大。在電力工程施工過程中各個(gè)方面的問題均需要特別重視，因?yàn)闊o論哪一部分出現(xiàn)問題，均會(huì)影響到電力工程的順利施工，并且極有可能會(huì)造成不同程度的安全隱患以及其他危險(xiǎn)。基于此，加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，是現(xiàn)階段電力工程施工的內(nèi)重中之重。

一、電力工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀

從近些年我國電力工程的總體發(fā)展?fàn)顩r能夠看出，在電力工程領(lǐng)域不斷獲取新成果的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多不可忽視的安全問題，急需加以完善。首先，安全管理模式缺少系統(tǒng)性，目前在電力工程項(xiàng)目中大部分企業(yè)依然在采用傳統(tǒng)的單一且公式化管理模式，其缺點(diǎn)在于兩方面，一方面單一性決定了在實(shí)際執(zhí)行過程中不具備科學(xué)系統(tǒng)性，另一方面公式化導(dǎo)致難以按照現(xiàn)實(shí)情況滿足項(xiàng)目需求。而且我國安全管理理論的不完善也造成了項(xiàng)目實(shí)施期間中以經(jīng)驗(yàn)為主的局面，雖然近幾年我國引進(jìn)了人與機(jī)軌跡交叉理論、安全控制理論等安全管理理論，不過幾乎都停留在理論探索階段，沒有將其應(yīng)用在實(shí)踐作業(yè)中，更不用說結(jié)合行業(yè)特征、項(xiàng)目特點(diǎn)來進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。其次，監(jiān)督約束有效性不足，監(jiān)督制約的缺失必然會(huì)影響安全管理責(zé)任制度的建立及發(fā)揮。例如在事故發(fā)生后出現(xiàn)相互推責(zé)的情況，處罰機(jī)制的不到位進(jìn)而降低對(duì)安全事故的處置效果，缺少對(duì)事故產(chǎn)生原因的分析，最終也不能預(yù)防同類事故二次發(fā)生。最后，安全意識(shí)淡薄，因?yàn)殡娏こ虆⑴c者素質(zhì)各有不同，尤其是一線人員，他們?nèi)狈ψ銐虻哪芰I(yè)主工作和安全管理相結(jié)合，與此同時(shí)管理者因?yàn)槎喾N原因疏忽了對(duì)安全管理工作的關(guān)注，各級(jí)人員對(duì)安全意識(shí)的不重視，進(jìn)而存在以犧牲安全來換取經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。

二、電力工程施工安全管理措施

（一）建立健全安全管理制度

在電力工程施工之前，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行從上到下的責(zé)任體制。結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，責(zé)任制應(yīng)該深入到各個(gè)崗位、單位以及部門。在電力工程施工過程中，按照國家相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的、行之有效的安全管理制度，確保電力工程施工質(zhì)量。制定的安全管理制度應(yīng)重點(diǎn)考慮到電力工程的實(shí)際情況以及可操作性。完善與健全安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，安全責(zé)任考核機(jī)制，安全責(zé)任機(jī)制和安全責(zé)任追究機(jī)制，使安全工作落到實(shí)處，各級(jí)人員增加安全意識(shí)，養(yǎng)成積極向上的工作態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)各類人員，各部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全過程，全方位，全員的管理，要切實(shí)抓好電力工程安全管理的現(xiàn)場工作，做到施工安全生產(chǎn)；避免形式上的管理，抓好電力工程施工安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將安全責(zé)任制具體化，細(xì)化以及量化。要通過完善的安全管理制度以促使電力工程順利施工，保證工程的安全，減少或者杜絕工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)電力工程應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管理

可以結(jié)合電力工程實(shí)際情況提前制定精細(xì)化的電力工程建設(shè)應(yīng)急預(yù)案，所涵蓋的內(nèi)容應(yīng)涉及機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害、化學(xué)危險(xiǎn)品防御以及人員傷亡等諸多細(xì)節(jié)。在完成之后，有關(guān)部門需要認(rèn)真對(duì)預(yù)案做專業(yè)審核，強(qiáng)化電力工程應(yīng)急小組和物資儲(chǔ)備工作，并提前進(jìn)行演練，以確保迅速的對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

（三）安全培訓(xùn)與安全技術(shù)交底

為了盡可能地讓所有參建人員都能接受到全方位的電力工程安全培訓(xùn)，樹立安全意識(shí)。工程正式實(shí)施前，必須按照我國電網(wǎng)電力要求建立適應(yīng)當(dāng)下的培訓(xùn)內(nèi)容。此外，項(xiàng)目部還需要對(duì)所有項(xiàng)目人員的安全培訓(xùn)工作提出相應(yīng)要求，具體培訓(xùn)內(nèi)容可以分為安全管理法律法規(guī)的熟悉、典型安全事故的防范及應(yīng)急處理方法、本工程項(xiàng)目安全管理的要求、相關(guān)設(shè)備的操作流程、應(yīng)急預(yù)案等，每部分培訓(xùn)課時(shí)不少于8h。通過高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃來加強(qiáng)工程人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，以此來降低事故發(fā)生概率。在安全交底方面，施工單位在監(jiān)理單位的督促下，通過項(xiàng)目的劃分來制定詳細(xì)的安全技術(shù)交底計(jì)劃，通過交底活動(dòng)來讓所有人員充分了解技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)，樹立安全意識(shí)，盡可能避免技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）落實(shí)配網(wǎng)電力工程維護(hù)和保養(yǎng)

優(yōu)化配網(wǎng)架構(gòu)，努力減少大規(guī)模停電施工和搶修施工。例如，要關(guān)注配網(wǎng)電力工程防雷作業(yè)效果的提升，針對(duì)容易遭受雷電擊打的配網(wǎng)線路，可以在架空線路中設(shè)置避雷線，線路大檔距和跨越線段設(shè)置避雷線能夠加強(qiáng)防雷效果。配網(wǎng)電力線路交叉或者和低電壓等級(jí)線路、廣播電視線路交叉過程中，交叉的兩端應(yīng)該存在避雷線或其他防雷裝置，并對(duì)其進(jìn)行有效的接地處理。全方位落實(shí)防雷接地工作，才可以最大限度上降低雷電對(duì)配電體系造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高配網(wǎng)電力工程的安全管理效果。此外，盡量減少配網(wǎng)的單輻射線路數(shù)量，多采取環(huán)網(wǎng)供電的形式，對(duì)配網(wǎng)電力線路進(jìn)行合理分段，并增加適當(dāng)?shù)穆?lián)絡(luò)數(shù)量，增建新的電源點(diǎn)，這些措施都能減少甚至消除配網(wǎng)施工對(duì)用戶的影響，使得施工單位有充足的時(shí)間進(jìn)行施工，提高配電體系的整體安全指數(shù)。

三、結(jié)束語

加強(qiáng)電力工程施工安全管理是保障電力工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，要做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，盡量減少安全隱患。隨著電力工程施工管理水平的提高，電力工程的施工質(zhì)量和施工水平也會(huì)得到較大的提升。