規劃體制變革下的空間規劃問題與應對策略

劉倩倩 黃山市建筑設計研究院

隨著現如今我國經濟發展水平的逐漸提高，我國空間劃分的內容更加詳細化和具體化，主要包括城鄉劃分、發展劃分、土地劃分，進而在無形中有效促進我國經濟社會的發展和經濟社會各項事務的平穩有序進行。雖然這種制度劃分存在一定的積極意義，但是隨著我國規劃體制的逐漸變革和發展，傳統空間劃分中經常會出現各種各樣的實質性問題，嚴重影響我國經濟社會的發展和進步。因此，在如今我國空間規劃過程中，更應該從不同方面發展變革，從而有效促進我國空間規劃工作取得突破性進展，在無形中有利于促進我國經濟社會發展水平逐漸提高，并為人民群眾帶了更加便利化服務。

一、現如今我國規劃體制變革下空間規劃存在的各個問題

（一）空間規劃規模較大，缺乏合理有效的管理制度

隨著現如今我國經濟發展水平的逐漸提高，在社會發展進程中由于各方面的不同需求逐漸增多，傳統空間規劃的內容和形式已經不能滿足人們多樣化的生活需求，因此在如今空間規劃中逐漸增加了新的劃分類型，較為全面的覆蓋了經濟社會發展的各個不同方面，實際劃分規模也逐漸增多。但是在各個空間規劃劃分中，卻并沒有制定合理有效的管理制度，進而使得空間規劃在處理各種實質性問題時經常會產生各種各樣的疑惑，不能有效提高其工作效率，甚至有時在空間規劃實質性工作進行時經常會出現各種各樣的錯誤。例如，在班級內部實際劃小組成員時，可以按照學生的學習成績、性格特點、寢室人員進行有效劃分，小組劃分種類和規模都較大，但是在實際劃分小組內部成員時，更應該制定不同的管理制度，否則便無法發揮多樣式劃分小組成員的積極意義。總而言之，為了滿足經濟社會實際發展過程中人們各種不同的生活需求，空間規劃的內容和形式可以多樣化，但需要對每個空間規劃內容制定合理有效的管理制度。

（二）空間規劃形式多樣，內部關系劃分不明確

在現如今我國空間劃分的形式主要按照城鄉規劃、發展規劃和土地規劃，這三個主要劃分形式，在實際劃分的過程中充分具體地考慮了不同的發展需求。但是工作人員在空間規劃實際工作中，工作人員并沒有有效區分這三者之間的內部關系，在實際工作時通常將這三個劃分形式混為一談，工作人員在實際工作過程中對自身工作任務和工作職能不能做到有效劃分，從而使得我國空間劃分工作不能有效劃分其積極作用。例如，在空間規劃過程中，城鄉規劃的工作主要是合理統籌城市和鄉村之間的關系，為城市和鄉村發展找到真正適合自身發展道路；而發展規劃實質是指在自身發展過程中，綜合考慮各方面因素，在經濟社會實際發展中率先找準發展時機和發展目標，從而促進區域內經濟發展水平逐漸提高。但是在這些工作內容實際發展進行時，工作人員并沒有制定合理有效的管理制度，進而使得工作人員在實際工作過程中對自身工作內容和工作職責不明確，在實際工作過程中經常不能夠充分具體的把握每個關系之間的具體內容，進而在一定程度上使得空間劃分各個工作不能真正劃分其積極效應。

（三）空間規劃疑難問題較多，缺乏專業性人才

在現如今我國空間規劃實際進行過程中，經常會出現各種區域劃分不明確和職能劃分不明確的問題，而相關工作人員在實際工作過程中由于缺乏專業知識，在實際工作時不能在較短時間內合理有效解決各項問題。有時通常會因為工作人員專業知識不充分，而產生各種各樣的工作失誤和工作效率較低的問題。因此，在如今空間規劃實際工作中更應該逐漸吸引專業技術性人才參與到實際工作中。

二、解決我國城市體制變革下空間規劃各個問題的有效措施

（一）制定合理有效的管理制度

現如今我國空間規劃實際進行過程中，應該制定合理有效的管理制度，進而在一定程度上使得工作人員在實際工作過程中能夠有一定的依據標準，有效減少工作人員在實際工作過程中存在懶散和懈怠的工作情緒，同時也在一定程度上有利于促進我國空間規劃各項工作的有序開展和進行。第一，應該根據不同地區的實際發展情況，制定相應的空間規劃的具體內容，不能在實際工作中各項發展制度的制定采用統一普遍的方式，進而使得工作內容并不能有效符合當地的發展實際情況等。第二，工作人員在實際工作時，應該樹立自身服務意識和管理意識，在實際工作中減少盲目性和不負責情況的出現，唯有如此才能夠真正促進空間規劃各項工作合理有效的進行。

（二）逐漸吸引專業性人才

在如今我國空間規劃實際工作過程中，經常會出現各種各樣的實質性問題和突發性問題，工作人員在實際工作過程中如果缺乏一定專業知識，在實際處理各種問題時，則不能有效發揮自身的積極性和主動性，從而使得工作人員工作效率較慢，空間規劃內部事務不能在科學有效的時間內解決。因此，在現如今我國空間規劃實際工作過程中應該吸引專業性人才，在日常工作中更應該定期組織相關技術交流會和培訓會，從而有效提高空間規劃相關工作人員的專業知識和實踐能力，從而使得我國空間規劃工作能夠更加高效率的完成，解決在實際發展中存在的各項問題。

三、結束語

總而言之，隨著現如今我國經濟發展水平的逐漸提高，人民群眾生活收入水平和生活需求逐漸提高，為了給人民群眾營造更加便利化的生活工作環境，我國空間規劃工作受到了越來越多人的關注和重視。雖然我國空間規劃工作在近年來取得了一定發展突破，但是隨著我國規劃體制變革的逐漸推動，空間規劃管理工作和人才引進方面仍然存在各個問題，因此在如今我國空間規劃工作中更應該制定合理有效的管理制度并逐漸吸引專業性人才。