“雙一流”建設背景下地方高校師資隊伍建設途徑研究

吳欣陽

(宿遷學院，江蘇 宿遷 223800)

引言

高等教育是國家發展水平及發展潛力的重要標志。“雙一流”教育建設發展目標的提升，為我國高等教育國際化發展指明了正確方向，其中“211”“985”工程院校主體規模的逐步擴大，使我國當代高校“雙一流”建設水平再次達到新的高度。此時，緊抓時代機遇、加強地方院校師資隊伍建設，成為未來我國高等教育“雙一流”體系建設的新課題。

一、“雙一流”建設概念及其與高校師資隊伍建設的關系

(一)“雙一流”建設概念

1.一流大學

2015年10月24日，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，至此，“雙一流”建設成為高校教育發展最為重要的階段性目標。一流大學是指基于對教育師資力量的統籌，協同當代高等人才教育發展進行長效性教育布局，充分發揮高等院校專業教育職能，著重以培養應用型、綜合型及復合型人才為主要教育方向，彌補時代化發展人才教育空缺，使現代高等人才培養得以與時代發展充分對接[1]。正因如此，高校院校一流大學教育思想的提出，在本質上優化了傳統教育發展格局，使重質量、重內涵成為人才培養最根本條件，加速高校教育從量化到質化的內容改變。再次讓高等教育回歸人才培養的實質，為后續階段高校教育發展指明了方向。

2.一流學科

一流學科是基于“雙一流”建設要求從專業素養角度構建現代化高等培養環境，以專注、精益及敬業為基本信條，實現專業培養深層次教育拓展，扭轉早期階段高校教育學而無用的時代現狀，讓新時代教育發展始終秉承專業化教育原則穩步推進。不同于傳統概念上專業教育質量提升，一流學科建設對專業教育要求更高，期望高等院校能將追求極致、完美，作為現代一流學科建設的核心內涵，以更強的專業素質面對專業教育培養，使國內高校教育能力能夠達到國際化水平，從而在全球一體化時代趨勢下加強專業人才輸出，適應國際化專業人才教育需求，為我國未來階段社會建設發展夯實高等人才專業教育基礎。

(二)“雙一流”建設與高校師資隊伍建設的關系

教師在高等人才教育培養方面產生的影響不言而喻，加強地方高校師資隊伍建設的本質，是為更好地落實“雙一流”教育要求做進一步鋪墊，通過師資力量的提升構筑堅固的專業教育壁壘，鞏固地方高校專業教育基礎，使高等人才培養不再局限于常規教育環境，在不同地區亦可滿足人才教育多元化需求，以此更好地實現教育發展終極目標，為“雙一流”建設提供必要的師資力量支持。因此，“雙一流”建設實施與高校師資隊伍建設，有著相輔相成的關系，兩者之間既可協同發展，亦能以分散化的形式在不同軌道向相同方向推進，確保“雙一流”教育思想及理念運用不再流于形式，而是切實地在現代高校教育發展中發揮本質優勢。

二、“雙一流”背景下地方高校師資隊伍建設優勢

(一)構建新時代師資隊伍管理體系

師資隊伍建設是高校教育實施的根本，師資隊伍管理機制的構建則是教育監管的重要一環，對保障師資力量建設與應用質量至關重要。“雙一流”教育建設發展對師資隊伍建設提出新的要求，高校必須要圍繞師資力量管理建立新的管理應用體系，使當代高校師資團隊建設與“雙一流”時代教育發展要求相契合。與此同時，利用對高等院校專業教育師資隊伍管理新標準的落實帶動高職院校、網絡教育發展，也是“雙一流”建立發展次要目標之一。所以，高等教育師資隊伍管理新體系的建立，則顯得尤為必要，是加強現代教育思想傳承、發揮“雙一流”教育建設導向作用不可或缺的主要內容，對解決現階段高校教育師資隊伍資源分配矛盾問題及凈化教育環境具有重要意義[2]。

(二)增強高校教育時代競爭力

目前，我國高等院校國際競爭力總體而言相對較強，但院校專業教育能力相比于國際水平較為滯后，導致我國高校教育核心競爭方向出現嚴重重心偏移，不利于高校人才教育培養長效化發展。“雙一流”建設理念要求高校能從根本上改變傳統教育發展布局，將國際化發展、尖端教育實踐列為教育的根本目的，通過加強地方高校師資隊伍建設帶動專業教育發展，以更高標準融入時代教育發展環境。恰因如此，高校的師資隊伍建設亦可認為是提升我國高等院校時代競爭力的必經之路，只有在教育師資力量水平得到保障的前提下，方能達到教育的內外兼修，以此為引導拓寬高校教育視野，并逐步彌補當代高校教育發展的不足，讓我國高等院校教育得以在國際化改革歷程中更好地保障核心競爭力。

三、“雙一流”背景下地方高校師資隊伍建設面臨的問題

(一)地方高校教育形式化問題

教育形式化問題由來已久，究其原因是高校教育師資隊伍建設創新精神的缺乏，導致教師教育工作實施過于刻板，未能結合實際情況對教育規劃做及時調整，專業教育設計與時代發展嚴重脫節，最終使“走形式”成為高校教育的常規模式。與以往教育矯正問題不同的是，地方高校教育形式化問題并非是單一存在的，各高校、各專業或多或少均有教育形式化的情況，但由于部分高校在專業教育規劃方面總體教育規劃布局較為合理，且能夠得到多元化教育資源的支持，教育形式化對主體教育人才培養并不產生直接影響。而不可否認的是，對于教育資源不足、師資力量儲備不足的院校而言，教育形式化問題則顯得尤為致命，其本身不僅使現代教育脫離教育本質，同時也使高校教育規模化培養存在潛在威脅，尤其對特殊專業教育所產生的負面影響更為嚴重。

(二)高校教師教育實施功利化問題

功利化是經濟社會發展的重要代名詞。高校教師功利化問題自改革開放以來愈演愈烈，追名逐利逐步成為部分高校教師的工作目標，尤其是私立高校情況更為嚴重，造成這一問題的主要因素有以下兩個方面。第一，教師團隊長期處于高壓、高強度工作環境中，勢必對教師個人健康、家庭環境等造成部分影響，對教師給予一定的經濟補償無可厚非，但過度的經濟激勵則容易滋生經濟腐敗[3]。譬如，我國多數高校教師功利化問題均與經濟因素有著密切關系，是導致教師教育工作趨于功利化的重要誘導要素。第二，激烈的教育競爭迫使教師團隊不得不參與爭名奪利，長此以往，必然使教師教育工作方向發生錯誤偏轉。因此，對教師教育行為加以規范，并構建和諧的教育發展環境，也是高校“雙一流”背景下師資隊伍建設不可忽視的重要問題。

(三)高校人才教育隊伍管理內容缺失問題

教育隊伍管理內容缺失，主要體現是高校教師團隊管理方式、模式滯后，無法滿足現代化高校師資團隊教育管理需求，不僅造成高校教育師資資源流失，同時也使高校綜合教育能力隨之下滑。當前，我國高校教育管理過于傾向對關鍵性教育規范的完善，對于次要管理內容通常采用一筆帶過的方式執行，未能充分認識到信息化時代客觀因素對高校教育造成的影響，導致當代高校教育師資團隊管理與時代發展現狀不匹配。正是由于高校教育師資團隊管理無法實現與時俱進，使“雙一流”體系建設形成一定的教育局限性，以至于某些地區為達到更高教育指標，在教師人才教育管理方面不得已采取工業生產模式開展教育工作，一方面使我國人才教育培養水平進一步下滑，另一方面也導致高校教育團隊管理難以實現教育管理規范化推進。

(四)高校師資隊伍人才儲備不足問題

人才儲備不足是現代高校師資團隊建設面臨的最主要問題之一。長期以來，高校對師資隊伍建設始終存在思想意識層面的偏見，部分高校認為個人名氣是衡量教師教育能力的唯一準則，殊不知，名師效應對高校盈利確有效果，而在專業教育層面名師的專業影響力相對有限。社會主義建設早期階段，我國正處于教育資源分配不合理的時期，名師效應可以起到良好的教育導向作用，通過名師效應提高高校綜合教育能力尤為必要，而對于我國現階段教育發展環境而言，教育資源分配相對平衡，名師效應更大意義是與利益成本效益掛鉤，對教育導向層面其功能性優勢并不明顯，長期追求名師教育容易造成教育師資團隊建設不平衡問題，最終使當代高校師資隊伍教育人才儲備不足問題愈演愈烈[4]。

四、基于“雙一流”背景下地方高校師資隊伍建設路徑

(一)轉移傳統高校教育實踐培養重心

“雙一流”教育理念的運用，并非是從理論上推行教育管理工作，而是要從教師師資團隊建設的角度，將提升專業教育素質作為增強專業教育水平的一種途徑，使一流學科的打造能擺脫對傳統教育管理的依賴，改變被動化教育發展現狀，讓主動教育成為高校師資隊伍建立的重要目標，以便圍繞該目標逐步轉移傳統教育實踐重心，讓教師承擔教育轉換的重要角色。另外，“雙一流”背景下高校師資隊伍建設，必須要對教育形式化問題予以解決，最大限度拓展教師隊伍教育自主空間，保障教師、學生能夠從參與者角色中脫離出來，將教育主動權交由教師群體進行掌握，以培養教師團隊的創新意識，使教師能根據專業教育內容的不同科學開展教育布局，讓地方高校教育師資水平達到更高的高度。

(二)營造高校教育師資團隊管理新環境

營造高校教育師資團隊管理新環境的目的是緩解高校教師競爭壓力，通過提升教師福利待遇、保障教師激勵制度合理應用，營造積極教育氛圍，使高校教師能秉承良好教育理念，不斷地在教育探索的道路上奮勇向前，為高校“雙一流”師資隊伍建設做合理鋪墊。對此，高校應將教育激勵制度有效落實作為教育師資團隊新環境營造基本支撐點，圍繞激勵制度的完善實現教育激勵全面覆蓋，以公平教育競爭原則為起點，逐步拓寬教育管理空間范圍，有效解決傳統教育管理模式下教育師資團隊管理矛盾問題，采用教育資源均衡分配方法加以輔助管理，使高校教育師資團隊管理新環境營造符合“雙一流”教育發展的時代期望與基本要求。

(三)完善高校師資隊伍監督管理體系

教師教育監管始終是高校師資團隊建設面臨的主要課題。首先，要明確的是高校教師監督管理體系的建立必須使其形成一個完善的整體，尤其是細節上要注重對權責監管制度的落實，繼而在教育激勵與責任監管兩個層面形成有效教育管理互補。其次，高校應進一步了解教師教育工作的基本訴求，避免因教育監管強度過高而產生矯枉過正，應保障教育監管實施的有的放矢與恰到好處，一方面，為高校教師教育工作推進創造有利條件，另一方面，也要及時地糾正教育管理問題，使高校教師教育監管更好地平衡教育管理與監督管理的關系，為后續階段一流學科、一流大學“雙一流”目標的實現提供科學的教育管理規范。最后，對于高校教師監管標準確立問題，必須從“雙一流”教育體系建設角度做好教育謀劃，最大限度貼合“雙一流”教育師資隊伍建設管理要求，讓“雙一流”背景下教育監管體系完善能適應各類高校教育環境。

(四)強化專業教育人才引進機制

傳統高校教育人才引進渠道相對單一，教育人才培訓管理辦法也較為滯后，造成教育能力與專業教育水平不符的情況，使高校師資力量水平呈現下滑趨勢。針對以上問題，高校應對現有引導引進機制做進一步強化，改變傳統的教育人才引進管理辦法，以高校專業教育需求為根本制定科學人才引進策略。例如，在針對語言類專業師資團結建設方面，不應單方面地將個人專業能力作為衡量標準，而要對教師綜合教育水平做深入考評，通過多次教育評價分析教師教育特點，并對不同專業教師教學做階段性分級，在不同教育階段需要積極地對高校師資教育資源的運用做調整，使高校教師均能在自身崗位充分發揮自身不同的教育優勢，以此確保高校師資隊伍人才引進與本校教育目標得以保持一致。

(五)提供多元化高校專業教育師資力量培養平臺支持

提供多元化高校專業教育培養平臺支持，是對高校師資隊伍建設主體教育能力的二次加強。受專業教育需求及教師教學特征的影響，不同教師所擅長的教育領域各有差異。此時，便需要通過信息化教育平臺，進一步補齊教師教育短板，使高校教師能在最短時間內實現自我提升，以達到增強高校師資隊伍教育能力的目的。此外，多元化教育平臺的運用，亦可為高校教師教育提供一種內容性教育輔助，實現教師對教育資源的合理利用，讓教師不再局限于傳統教育實踐體制，從而在強化高校信息化教育水平的同時，運用對高校教師隊伍的再次培訓為未來“雙一流”教育思想有效付諸實施奠定堅實基礎。

結束語

綜上所述，“雙一流”教育發展是未來高等人才教育培養的大勢所趨。基于“雙一流”教育發展時代背景加強地方高校師資隊伍建設，對解決我國各地區教育資源分配不均衡、教育管理矛盾問題具有一定的推進作用，是實現高校跨區域發展的有效路徑，同時也是推動地方高校邁向國際化教育發展道路的重要基石。