開展人力資源勞動技能培訓(xùn)助力就業(yè)

王真 山東省費縣人力資源和社會保障局

脫貧需要動員全社會力量，當(dāng)前脫貧攻堅仍以政府為主體，社會組織、市場為補(bǔ)充。脫貧攻堅離不開社會組織力量，而社會工作作為其重要的部分本身以困難群體作為重點服務(wù)對象，這與脫貧工作有著共同之處，二者密不可分。就業(yè)是脫貧戰(zhàn)略的一項重要措施，受到國家的高度重視。就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的動因所在。2020年，保就業(yè)是最重要的，保住了就業(yè)就是保住了基本民生。近年來，我國工業(yè)發(fā)展迅速，市場提供了大量的就業(yè)機(jī)會，但勞動者往往因為自身缺少技能、就業(yè)意愿不足等多方原因，導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。要想實現(xiàn)就業(yè)脫貧，除了政府、市場、社會提供就業(yè)機(jī)會外，貧困戶要有自主就業(yè)的意愿和具備就業(yè)的能力。社會工作以其自身優(yōu)勢，關(guān)注于“個人能力”建設(shè)，政府在就業(yè)中引入社會工作，引入專業(yè)社會力量，能實現(xiàn)效益最大化。

一、新時代人力資源工作的重要意義

人力資源工作是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)行人力資源工作的研究符合我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求、企事業(yè)單位發(fā)展的需求以及維持社會穩(wěn)定的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠人的努力工作逐步累積的，合理配置人員，一個蘿卜一個坑，最大化發(fā)揮人員的崗位價值，這需要人力資源工作的有效進(jìn)行。人員穩(wěn)定才能使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步增長，貧困失業(yè)人口靠雙手實現(xiàn)生活富裕，需要人力資源工作的配合。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源工作的研究具有重要意義。而且隨著社會的不斷發(fā)展，人力資源工作在勞動就業(yè)、脫貧攻堅、人才工作、勞動關(guān)系等方面也發(fā)生了內(nèi)涵變化，這種變化是隨著整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化過程中，就業(yè)崗位數(shù)量、就業(yè)壓力、人口年齡結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長時期等多方面變化綜合產(chǎn)生的。

二、調(diào)查、培訓(xùn)、就業(yè)一體化的勞動技能培訓(xùn)工作，助力就業(yè)

（一）做好貧困失業(yè)人口的情況調(diào)查工作

在開展勞動技能培訓(xùn)之前，要對本地貧困失業(yè)人口的基本情況有著充分的了解，包括但不僅限于失業(yè)人口的個人信息、地址、失業(yè)原因、過去就業(yè)情況以及身體情況等等。了解個人信息和地址是為了方面安排失業(yè)人員到住址附近的勞動技能培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)；了解失業(yè)原因以及過去就業(yè)情況時為了掌握失業(yè)人員的職業(yè)技能，在安排直接技能培訓(xùn)時可以針對失業(yè)人口的技能掌握情況，來定向安排培訓(xùn)，例如，身體情況良好，有電工經(jīng)驗但因下崗買斷而失業(yè)的人員可以培訓(xùn)其電工相關(guān)技能，并做好與企業(yè)部門的聯(lián)系，幫助人員再就業(yè)；了解失業(yè)人員的身體情況是為了綜合評估他們的再就業(yè)能力和工作強(qiáng)度的匹配情況，因傷病失業(yè)的人員需要考慮轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，教授他們在現(xiàn)有身體狀況下可以接受的工作所需的技能。

（二）做好貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)工作

職業(yè)技能培訓(xùn)工作要建立在貧困失業(yè)人口實際情況的調(diào)查基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同人員的實際情況安排參加對應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)活動。采用參與性強(qiáng)的學(xué)習(xí)方式來培養(yǎng)幫扶群體的工作積極性。案例教學(xué)、情景模擬、小組討論等授課方式具有較強(qiáng)的代入感，可以有效增強(qiáng)幫扶群體的學(xué)習(xí)體驗，進(jìn)而激發(fā)工作意愿。應(yīng)用新型社交平臺加強(qiáng)與幫扶群體的互動交流，連接他們與組織、與同事的積極情感。這類平臺不受時間和空間的限制，能夠同時滿足團(tuán)隊交流和個別溝通的需要。根據(jù)幫扶群體的特點，在上崗初期適宜采用師徒帶教的方式開展在崗培訓(xùn)。師傅以說明、演示、指導(dǎo)、答疑的方式向?qū)W徒傳授技能。學(xué)徒則以觀察、模仿、實踐、請教的方式學(xué)習(xí)。由于培訓(xùn)場地設(shè)在工作現(xiàn)場，而且傳授的是與具體工作直接相關(guān)的職業(yè)技能，因此帶教內(nèi)容與工作任務(wù)緊密結(jié)合，針對性強(qiáng)。

（三）做好技能培訓(xùn)后的勞務(wù)輸出工作

人力資源部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)助力就業(yè)是一個完整的過程，如上文所說，職業(yè)技能培訓(xùn)要以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)貧困失業(yè)人口就業(yè)是最終目的，所以，只做好貧困失業(yè)人口的基礎(chǔ)調(diào)查和技能培訓(xùn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要在培訓(xùn)后做好貧困失業(yè)人口的定向就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。這便需要人力資源部門增強(qiáng)與地方企業(yè)和其他組織的聯(lián)系，建立勞務(wù)協(xié)作基地，整理、明確當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)人才缺口，以建筑行業(yè)、制造行業(yè)和服務(wù)業(yè)等用工數(shù)量大、工資收入較為穩(wěn)定的企業(yè)和組織為主，給予接收再就業(yè)人口的企業(yè)和組織適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵它們接納培訓(xùn)后的貧困失業(yè)人口。另外，與省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資源部門也要做好對接工作，形成穩(wěn)定的勞務(wù)輸出渠道，實現(xiàn)調(diào)查、培訓(xùn)、就業(yè)的一體化流程。

三、建設(shè)信息化人力資源平臺，夯實就業(yè)工作的基礎(chǔ)

就業(yè)信息平臺建設(shè)主要從促進(jìn)就業(yè)市場信息傳遞的角度出發(fā)，通過利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或?qū)嶓w平臺的建設(shè)，消除就業(yè)市場的信息傳遞障礙，使貧困人口能夠及時收集到最新的就業(yè)信息?，F(xiàn)湖南省已形成三種就業(yè)信息平臺。一是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)信息平臺。通過就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)政策咨詢、就業(yè)動態(tài)、在線培訓(xùn)、求職招聘、政務(wù)辦理等欄目，將用工信息與就業(yè)政策及時發(fā)布，使村民能夠通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注就業(yè)信息動態(tài)。只有建立信息化平臺，才能有效提升工作效率，提高就業(yè)幫扶水準(zhǔn)。這需要各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到信息化人力資源平臺建設(shè)的重要性，批準(zhǔn)資金、配備相應(yīng)設(shè)備、聘用相關(guān)人才并建立合理、科學(xué)的人力資源管理制度，確保制度具有簡潔性和雙向性，使信息化平臺充分發(fā)揮管理作用。

四、結(jié)束語

地方人力資源部門應(yīng)明確自身的任務(wù)，通過大力開展勞動技能培訓(xùn)，助力就業(yè)工作的進(jìn)一步落實，而未來的目標(biāo)也不能僅限于帶領(lǐng)貧困失業(yè)人口走出“貧困”，還要充分發(fā)揮黨和政府的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，幫助廣大人民群眾走上致富的道路。