以民為本視閾下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理

李曉峰 山東省平度市店子鎮(zhèn)人民政府

以民為本，顧名思義是指圍繞民眾開展工作，最大程度滿足民眾需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務民眾的重要機構，是改善民生的中堅力量。要想服務工作卓有成效，需要實行有效的人力資源管理。但受限于思想老舊、經驗缺失，目前人力資源管理存在諸多問題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。為此，本文先分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理漏洞，再提出幾點改進建議，意在提升人力資源管理水平。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理問題分析

（一）管理機制問題

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理較為簡單，以工作完成狀況衡量人員價值。如果在規(guī)定時間里完成任務，則會獲得物質獎勵。如果未完成上級交代的任務，則會被批評教育。很顯然，評估方法有失偏頗，不僅缺乏說服力，評估結果也不準確。這種管理機制，不僅無法發(fā)揮預期效果，還會大大降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的工作積極性。

（二）人才培訓問題

培訓是提升人員能力的有效手段，理應被重視。然而事與愿違，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未有效開展培訓工作，培訓效果可想而知。即便有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓活動，也由于缺少規(guī)劃，導致培訓流于形式。一般來說，在上級下派任務前，會組織集中培訓，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為數(shù)不多的培訓機會。但參訓人員的認知不足，參與熱情不高，導致培訓效果大打折扣。雖然勉強完成上級交代的任務，但自身實力并未有所增長。

（三）福利待遇問題

實踐證明，福利待遇關系到人員穩(wěn)定性，如果福利待遇差，人員流失風險會增加[1]。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未認識到這一點。無論在哪個崗位，待遇相差無幾。無論人員是否努力，獲得福利都一樣。如此一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員就會逐漸喪失工作激情，每天上班都在混日子。當工作報酬無法滿足生活需要后，會產生兩種：一是離開崗位，自謀出路。二是違背良心，貪污受賄。無論是哪種結果，都不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所希望看到的，因此需要尋找解決之法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的改進建議

（一）深化管理戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想始終處在正確道路上，要深化管理戰(zhàn)略。在管理戰(zhàn)略中，不僅要體現(xiàn)國家政策思想，還要彰顯為民服務的宗旨。在戰(zhàn)略的指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷健全服務體系。首先，營造服務環(huán)境，促進意識形成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部，懸掛橫幅、張貼標語，潛移默化的影響人員思想。其次，規(guī)范服務標準，寫明注意事項。依托部門崗位特點，設計服務標準。既可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展的基礎，又可作為衡量人員價值的依據(jù)。其次，結合實際情況，完善管理制度。管理制度具有一定的束縛力，對規(guī)范人員行為很有幫助[2]。為凸顯以人文本理念，要廣泛聽取各方意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要允許員工暢所欲言，從中選出具有建設性的意見。管理制度要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，這樣才更接地氣。

（二）完善管理結構

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質效，需完善管理結構。首先，優(yōu)化知識結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大人才引進力度，以提升隊伍整體實力。一方面，設置具有競爭力的薪酬待遇。另一方面，為每個人才規(guī)劃發(fā)展道路。隨著工作不斷深入，高學歷人才的占比顯著提升。其次，調整服務結構。年長者擁有豐富經驗，年輕人具有沖勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清楚這一點，通過合理分配任務，以提升工作效率。當面對年齡偏大的村民時，由經驗豐富的老員工負責。通過耐心溝通，找到問題點，繼而制定解決辦法。當面對新鮮事物或青年時，新員工就有了用武之地。最后，完善崗位結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析崗位特點，為每個崗位安排適合的人選。由于人員與崗位的契合度很高，工作效率大幅度上升，工作業(yè)績自然顯著。當工作圓滿完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不僅能積累經驗，還會收獲成功感。

（三）強化人員培訓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視人員培養(yǎng)，以便始終保持活力，從容應對新時期變化。首先，培養(yǎng)服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，讓以民為本的理念根植在每一位員工的內心。只有生成服務意識，工作狀態(tài)才會有所轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員會反思自身行為，彌補工作薄弱點，繼而提升服務質量。其次，培養(yǎng)服務能力。依托崗位特點，設計培訓內容[3]。對于管理崗，要普及管理知識、傳授管理技能。對于技術崗，要分享市場資訊、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。對于服務崗，要模擬服務場景、提升實戰(zhàn)能力。為進一步提升培訓效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予人員外出學習的機會。只有親身經歷，感觸才會最深。

（四）健全激勵機制

只有擁有穩(wěn)定高效隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作才能有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要人才市場進行調研，以掌握薪酬水平。根據(jù)按勞分配原則調整薪酬福利，以喚醒全員的工作熱情。另外，完善激勵體系，挖掘員工潛能。在制定激勵措施前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聽取各方意見，收集各方需求。這樣的激勵手段具有人性化特點，容易發(fā)揮真正功效。為體現(xiàn)激勵的公平性，要做好績效考核工作。考核指標要有針對性，能將每個人的工作價值反映出來。在考核過程中，要公開透明。如果員工有異議，要與其進行有效溝通，了解事情的前因后果，繼而客觀判斷矛盾點。倘若是考核人員的錯誤，要嚴肅處理，并將結果進行公示。倘若是基層人員的錯誤，要予以口頭警告，避免問題再次發(fā)生。在激勵機制的作用下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)一片積極向上的景象。

三、總結

為民服務是我黨和國家發(fā)展的重要方針，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需遵守的原則。但受傳統(tǒng)思想束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在機制、培訓、待遇等方面問題，這是導致服務質量降低的罪魁禍首。為扭轉這個局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深化管理戰(zhàn)略、完善管理結構、強化人員培訓、健全激勵機制。通過一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務水平顯著提升，繼而滿足人民的不同需求。