電力工程造價的管理和控制

昌靜宜 國網湖北送變電工程有限公司

電力行業作為國家發展的基礎行業之一，由于電力工程的工程量較大，國家雖然對此投入的資金較大，但基礎設施還不夠完善，對于實際操作有一定的難度，各個環節之間仍舊存在諸多難題。為了更好地完善相關企業制度，建立有效的體制機制，進而更好地推動電力行業蓬勃發展作出一定的分析和探究。

一、當前電力工程造價管理存在的重點問題

（一）設計變更和對現場簽證管理不夠嚴格

在進行施工作業時，在施工現場管理工作中時常會發生設計變更與施工現場簽證管理過于寬松等情況，而且，當前電力工程施工發展趨勢是建設周期不斷壓縮，這對于項目后期的決算工作而造成了較大的影響。另外，因為管理工作人員在現場簽證方面的認知存在不足，對待現場簽證的管理敷衍了事，這就容易導致結算處于被動狀態。

（二）工程造價管理與市場存在一定程度的脫節

電力工程屬于國有項目，總體來說當前很大一部分地區電力工程的造價管理，依然受到傳統計劃經濟的影響而形成相應的固化思維，靈活變通不足，很難實現對預算定額中的“量”和“價”進行科學的分開，無法按照市場的實際需求而精準地反映出工程造價數據信息。大部分工程的造價設計依舊進行統一定額，材料價格與市場形成一定程度的脫節。盡管有些企業實施項目成本管理，通過對綜合成本預算大致明確工程的成本與全過程的管理費用。但如此操作所編制的造價預算，也只是滿足工程開展的基本需求，對工程各階段的滲透不足，而其企業定額也未精準依托企業的實際能力水平，相對來說只是平移的管理費用定額，并非真正意義上的企業定額，雖有一定程度的進步，但卻仍舊無法滿足全面化的造價管理，很難促進企業的進步，也無法準確反映企業應有經濟效益的需求。

（三）造價控制人員素質水平待提高

從造價管控工作的落實角度來說，管理人員的業務能力水平，直接影響著管控效果，因此需要注重人員素質的建設。目前來說，施工環節參與造價管理的人員，存在著素質水平待提高的問題。部分人員未能及時更新和優化理論知識、技能，使得造價管控效果不佳，影響著造價管控價值和作用的發揮。

二、電力工程造價管理的優化策略

（一）明確造價管理的職責

從施工階段的造價管控角度來說，不僅需要造價管理人員認真履職，還需要相關部門和人員的積極配合，共同做好造價管理工作。需要結合電力工程的特點，制定完善的造價管理制度，明確造價管理人員的職責以及相關部門的職責，減少引發造價變動的問題發生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關部門的人員能夠認識到自身的造價管控職責。合理發揮績效管理制度和獎懲機制的作用，調動相關人員的積極性，使其能夠高效落實造價管理工作，確保造價管控工作到位，創造管理效益。

（二）制定合理的工程變更控制制度

若是想實現對造價的合理把控，就必須要充分重視經濟性原則，在確保工程質量的前提下合理把控成本投入，從而提高電力工程的經濟收益。當出現工程變更之后，會導致施工順序發生變動，導致施工作業無法順利開展，并且還會對投資造成一定影響。所以，為了能夠提升資源的利用率，實現對成本支出的全面把控，需要聯系施工實情，創建施工變更相關的控制規范，讓相關工作人員在進行施工操作時能夠更加注重規避發生變更行為。如果某些項目要求進行變更處理，則施工方與設計方必須要及時的告知監理方，其后由監理方安排專門的人員前往施工現場進行核查，并且變更內容需要由施工方、業主和設計方全部審批同意，如果某一方不予同意，就不得對工程項目進行變更。

（三）強工程造價對全過程管理的意識

電力工程的造價管理工作，貫徹于工程的各個階段、各個節點。因在外施工，電力工程造價管理的綜合影響因素相對較多，因而工程造價工作必須不斷加強對全過程的管理意識。在工程的前期立項階段，嚴格執行工程的預算工作。通過估算整個工程項目的施工量與工期，而大致明確電力工程項目的成本投入。預算工作是保證施工有序開展的基礎條件。為確保工程造價得到有效的全過程管理，首先必須明確工程造價的施工目標與管理目標，基于此開展管理工作。

（四）電力建設工程的后評價工作需謹慎

當電力工程項目建設完成后，項目法人需要謹慎面對電力建設工程的后評價工作。由于電力建設項目是一個投資多、耗時長的建設過程。在此過程中會遇到多種干擾而影響項目目標的有效實現，那么開展后評價能夠在項目實施過程中，通過實際預測對比分析及時發現存在的問題。根據問題分析原因提出解決對策達到項目投資目標的最優控制。

（五）提高造價管控人員的素質水平

電力工程施工環節的造價管理水平提高，要注重對造價管控隊伍的建設。一方面，對于造價管理人員，要做好業務培訓，使其能夠掌握新理論和新知識，高效落實造價控制工作。同時發揮造價管理人員的力量，實現和相關部門以及人員的有效溝通，高質量落實造價管理工作。造價管理人員要具有自我提升以及創新意識，結合當前電力工程施工環節的造價管理存在的問題，提出優化措施。另一方面，增強相關管理人員和施工人員的成本控制意識，使其能夠參與造價管控實踐，減少各類問題的發生，實現對成本的有效控制。

三、結語

隨著我國社會的不斷發展與進步，人們對于用電的需求也日益增加。電力工程造價的管理和控制工作是電力工程建設的重要環節，需要引起人們的高度重視。只有進行科學的管理和控制，才能保證電力工程建設的有效性和科學性，保證電力工程建設能夠順利進行。