對我國成人教育發展的相關問題探討

卜景偉

(黑龍江教師發展學院 成人教育學院，哈爾濱 150080)

引言

進入21世紀后，成人教育事業得到突飛猛進的發展，順應良好的社會外部環境，明確目標，通過積極改革促使自身辦學水平得到大幅度的提高。成人教育的持續發展，有利于學習型社會的構建，同時也促使成人教育的各個層面之間的差距得到明顯的縮小，最終使成人教育真正成為一種有效的終身學習形式。此外，因我國在不斷地調整經濟結構，在這一趨勢下，改變了人才需求結構，所以成人教育管理部門必須積極地應對變化，科學合理地定位好成人教育的人才培養目標及規格等。

一、成人教育的定位

為了應對社會對多樣化人才的需求，成人教育一直在不斷地尋找生存和發展空間，對自己進行合理的定位，找到屬于自己的位置，只有這樣才能使成人教育真正提高教育質量，并且能夠凸顯出自身的特色，從而在激烈的人才競爭中經受住嚴竣的考驗。如今，要實現成人教育的可持續發展，就要保證所確立的發展目標是科學的、客觀的。

(一)辦學方向和目標的定位

目前，國家經濟的快速發展，對于人才的需求也有了一些變化，包括需求的數量、類型等，所以作為成人教育工作者必須要掌握這些情況變化，并且有效結合辦學優勢，最終能夠對成人教育的培養目標及發展方向予以明確，積極發揮出成人教育服務于社會經濟的職能，推進社會經濟的可持續發展。

(二)辦學類型、層級和規模的定位

一般情況下，普通高校的成人教育是根據學校為成人教育辦學提供的不同條件，最終使辦學的不同層次、類型及規模被確定出來。成人教育可以被分為三個層次，即專科、本科、專升本，可以分為夜大、函授、脫產這三種辦學的類型。學校的各種辦學條件在很大程度上都會影響到辦學規模和類型，而對繼續教育培訓方面的影響較小。要求高等院校在自身的長期規劃發展中能將成人教育列入其中，按照我國經濟發展的目標以及人才的需求，對成人教育的辦學類型、層級和規模等因素進行統籌考慮，實施時必須要保證是按照規劃嚴格進行的。

(三)社會服務和辦學特色的定位

有多種多樣的辦學特色表現形式，具體表現在學科建設、培養模式、教育研究管理等方面。究其根本就是成人教育在其自身的存在和發展過程中的定位，主要有以下方面：一是學科定位；二是辦學特色、培養目標及規格的定位；三是辦學定位的預見性；四是服務區域定位。所以，要保證辦學定位是科學合理的，應堅持解放思想、實事求是，以科學發展觀為指導，有效結合起現實性與超現實性，做到與時俱進，隨時能把握最新的動態，著重考慮的要素有以下三個：一是社會與經濟的發展趨勢及時代特征，二是承擔起推進經濟和社會發展的重任，三是客觀評價自身的實力與辦學條件。

(四)人才培養結構的定位

區域經濟結構在不斷調整，所以成人教育的人才培養結構也應該隨之進行調整，要根據社會實際需求來培養人才，滿足社會需要。近年來，我國逐漸邁進世界制造大國的行列，所以需要的生產一線技能人才必須具有高水平，這樣才能將自身的作用充分發揮出來，并與經營管理、科技人才沒有較大的差距。為此，成人教育應培養出足夠的熟練技術勞動力，從而促進地方經濟的進一步發展，這是義不容辭的責任。

二、成人教育發展定位的意義

(一)正確的發展定位可以作為成人教育事業適應社會發展的前提

如今，隨著科學技術的快速發展，人類已跨入知識經濟時代，市場也越來越青睞于掌握熱門技術的人才和具備技能知識的勞動者。企業發展的制勝法寶就是知識經濟和智慧財富，相關企業的主要資金流向就是高科技產業。這些變化也對成人教育提出了新要求，要求其調整人才的培養目標。如果成人教育無法為社會培養所需人才，最終就會被淘汰。基于這一點，對成人教育的發展定位就要準確，即以提高自身水平、適應社會發展為基本前提，可將培養技術型、應用型人才定位為成人教育的目標。

(二)正確的發展定位能促進國家發展

教育是一個國家、一個民族興盛的基礎，一個國家的未來發展都是由該國公民的教育體系決定的，在很大程度上該國的國際競爭能力都要受到技術型、應用型人才的質量、數量的影響。因此，為了提高自身的國際競爭力，就應該使科學技術創新能力得到不斷提高，從而才能保證所取得的經濟和社會效益是顯著的。社會經濟發展所需要的勞動者一定是高素質的，而造就這些高素質的勞動者又必須依賴于完善的教育體系。所以，成人教育就要將技術型、應用型人才培養作為重點，以滿足社會發展的需要。

(三)正確的發展定位促進就業能力及知識文化水平的提高

經濟的不斷發展和社會的進步需要的高素質人才也越來越多，所以最基本的普通勞動者也要對應用技術及文化知識有更多的掌握。近年來，高等院校在持續地進行擴招，全國各大教育機構的發展迎來了新機遇，逐年增加了我國的人才數量。另外，全社會將焦點放在人才培養質量上，并且將其作為教育改革的主要方向。換而言之，社會和經濟的發展越快，就會對勞動者提出更高的素質要求。要發展成人教育，就要保證目標及定位的準確性，有利于促進勞動者的就業能力以及知識文化水平的提高。

(四)正確的發展定位可以優化經濟結構

在我國的整體經濟結構中，高新技術產業并沒有占有較大比例，所以還應該持續提高高新技術的采用率，進一步擴大高新技術的使用范圍。另外，科技進步無法大幅度提升經濟增長率、科技成果緩慢地轉化，經濟產業、行業沒有較高的高科技含量，企業不具備較強的技術創新能力等問題都是普遍存在的。這些問題的一個主要根源就是勞動者素質有待于提高、技術人才不足，這些都阻礙企業的快速發展、產業結構優化、創新能力的提高等。在大量的事實面前，我國在成人教育大力發展的形勢下，要重點提高的是勞動者的技術應用能力和他們的知識文化水平，使其能更好地適應經濟結構的優化升級和各項事業的發展需要。

三、成人教育存在的問題

(一)教育管理體制的弊端

我國成人教育的計劃以及招生錄取仍停留在計劃經濟時期，將計劃下達給政府職能部門，省級招生部門負責招生工作。所以，從職能上看還是管理為主的局面，沒能全方位地為成人教育提供扶持政策和指導，導致難以全面實施面向市場的改革，不利于成人教育事業的發展。

(二)陳舊的教學管理模式及教學內容

目前，我國的成人教育所采用的教學管理模式及教學內容相對比較陳舊，普通高校的管理模式是其主要采用的模式，這種教學模式的主要問題是“職后”“成人”等特點沒有突出表現出來，大致上是將“普通高校”的做法直接照搬過來使用，這樣根本就適應不了高速的經濟發展對改革成人教育課程體系的實際需要。

(三)政府投入的資金非常有限

在辦學的評估要求上，政府對成人教育的要求明顯要比普通高校低，這一原因也導致成人教育的先天不足，后天也沒得到營養補充。另外，政府的資金投入不足，致使成人教育的師資與教學設備也比較緊張。

(四)成人教育目標不夠清晰

要順利開展成人教育活動，就要將成人教育的目標作為前提，目標模糊不明確，就會使教育活動如水上浮萍，難以落到實處。成人教育既可以是理論型，也可以是實踐型，應該由明確的教育目標來決定。目前，成人教育因目標不夠清晰，所以導致開展的成人教育活動是“無根”的，在幾乎喪失教育文化價值的同時，也無法產生理想的實踐價值。

四、成人教育發展的策略及未來發展走向

(一)成人教育發展的策略

雖然成人教育發展還有諸多問題存在，但是其發展空間還是很大的，必須要創新教學手段、注重改革、改變觀念、服務經濟。

1.辦學理念需要及時創新，加強內涵建設

新時期的成人教育應該積極探索新的辦學理念，圍繞著服務區域經濟建設來進行，要摒棄以往的職后教育辦學理念，能夠經受住市場經濟的嚴峻考驗。

2.為普通教育的教學及學生就業主動服務

成人教育必須主動對自身的職能進行轉變，為普通教育的教學和學生就業全面服務。成人教育應該將培養實用型人才作為當前的工作主線，可以定期召回成人教育的畢業生，為他們多提供一些知識技能的培訓，提升他們的綜合素質，為社會貢獻出自己的力量。

3.創新教學手段，發展網絡教育

在現代科學技術發展的推動下，人們日常生活中已經將網絡技術作為重要的一部分，無時無刻不改變著人們的生活。因此，傳統的教育方式正逐步被網絡教育所改變，因其優點為經濟、方便、空間不受限，所以就使之成為成人教育的理想教學模式。應用網絡教育將會推進成人教育信息化建設，對成人教育的發展起到積極促進作用，擴大成人教育的范圍。參加成人教育的學生可以通過網絡，結合自身需要，隨時用電腦去學習與自己工作相關的理論和知識，無須去學校。有一些參加成人教育的學生因為工作時間不規律，就可以按照自身的情況，為自己合理地制訂出學習計劃，也就不用擔心上課時間緊張的問題，確保工學兩不誤。從企業層面來看，可以用最低的投入來達到提高員工素質的目的，學費、差旅費等費用都得到節省，還有利于減輕企業的財務負擔。對學校來說，對課程的講解無須安排太多教師，也不至于影響到正常的教學質量。總之，成人教育中應該對現代通信技術加以積極運用，加速推進網絡教育的持續性發展，使教育現代化的建設步伐不斷加快，根據社會成員的不同類別，為他們提供的教育服務也必須是多樣化、多層次的，努力為國家建設、經濟發展、社會進步服務。

(二)成人教育的未來發展走向

由于成人作為社會主體，所以他們的思想也代表社會的主流思想，并且整個社會集體的走向及發展也必然受到成人的行動影響，成人的生產能力對我國的經濟水準起著決定性作用。為此，實施優質的成人教育有利于增強社會生產力、維護社會穩定。為了構建和諧社會，一個必不可少的手段就是良好的成人教育。概括來說，我國成人教育的未來發展走向將體現在以下方面：

1.成人教育應該向成人的生活回歸

既然生活是成人教育的起源，成人教育在生活中一直是處于自覺和不自覺的發展狀態。基于此，成人教育必須在生活中扎根，堅持走一條與普通教育有較大差別的路線。教育應該寓于成人生活，融教育、生活于一體，兩者實現交叉后，形成了教育即生活、生活即教育的成人教育形態。將其作為基礎和出發點，最終成人教育目標就此制定出來，生活教育課程得以順利構建。

2.成人教育的起點和終點都應是生活實踐

成人的生活質量得到提升是成人教育的根本目的，而實際上生活本身就是活動本身，亦是手段。為此，就可以說目的即手段、手段即目的。從本質上說，就是要根據生活實踐來構建、研究成人教育體系。在生活中，多去關注人和生命，不斷追求人的“本真”，這樣就有利于成人在社會生活中對自己有新的認識，而且也能更新自己，讓自己的生活過得有意義、有價值。

3.成人教育必須要回歸文化

作為精神層面的東西，文化也是一個劃分人與動物的主要標準。人類的生存和發展也離不開文化，文化更是一個民族得以存在與發展的根本動力。文化來源于生活，以符號化的形式表現出人類生活。成人教育不僅為成人的物質生活提供了知識、技能，還能對形而上的文化層面的知識進行傳遞，利用文化能促使人的心靈更加豐富，同時對人的信念起到了支撐的作用，也讓文化充實了現代人的心靈。

結束語

綜上所述，在我國的教育體系中，成人教育是其中重要的一部分，必須對其進行準確定位，明確教學目標，充分利用多種教學資源，凸顯出成人教育的特色，推動成人教育事業的持續發展。

DiscussionontheRelatedIssuesofAdultEducationDevelopmentinChina

BU Jing-wei

(School of Adult Education, Heilongjiang Institute of Teacher Development, Harbin 150080, China)

Abstract:Adult education is an important part of China’s education system. In recent years, China’s adult education has made great progress. It has cultivated a batch of qualified graduates for the society, and also produced great social benefits. Therefore, adult education plays an irreplaceable role in the process of social development and construction of education system. However, with the rapid development of adult education, there are also a series of problems, such as single teaching methods, old teaching content and so on. These problems are sufficient to show that in the development process of adult education, there is still a certain aspect that cannot meet social needs. Based on this, how to make adult education meet the needs of social development and promote its further development has become the primary problem of adult education. This paper analyzes the orientation of adult education and the significance of the development orientation of adult education, delves into the problems of adult education, and finally points out the strategies and future development trend of adult education.

Keywords:adult education； orientation； problem； development strategy; development trend