成就、問題與挑戰(zhàn)：浙江省新高考改革試點(diǎn)的實(shí)踐與思考

劉蘭輝

(江西師范大學(xué) 教育學(xué)院，南昌 330022)

作為一項(xiàng)我國(guó)教育事業(yè)的基本制度，高考制度關(guān)系到廣大學(xué)生個(gè)人的未來，每個(gè)家庭的發(fā)展以及國(guó)家現(xiàn)在與將來的發(fā)展，對(duì)個(gè)人、家庭、國(guó)家都具有非凡的意義。因此，對(duì)新高考招生制度改革的研究十分重要。新高考改革使高考招生制度向更深入發(fā)展，是具有里程碑意義的改革。在各省陸續(xù)實(shí)施新高考招生制度改革的同時(shí)，對(duì)新高考改革的思考，將有助于了解當(dāng)前新高考招生制度改革的形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過程中的問題并針對(duì)問題進(jìn)行完善，推動(dòng)高考招生制度向更好方向發(fā)展。

一、高考招生制度概述

(一)新高考招生制度

2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。這一文件的發(fā)布立刻成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也揭開了新高考招生制度改革的序幕。按照《意見》的計(jì)劃，上海市和浙江省成為率先改革試點(diǎn)的地區(qū)，即從2014年秋季，上海市和浙江省新入學(xué)的高中新生將面臨高考改革，即2017年上海市和浙江省高考取消文理分科考試，代之為“3+3”模式(前“3”為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等三門必考科目，后“3”為從物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治、技術(shù)中選擇三門為選考科目)，其中有的科目實(shí)行一年兩考，取其中最高分為最后的考試成績(jī)。由此，高校錄取上海市和浙江省的考生時(shí)，將依據(jù)三門必考科目成績(jī)和三門選修科目成績(jī)，以及參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。自2017年新高考在上海、浙江開始后，北京市、天津市、山東省、海南省也于當(dāng)年開始實(shí)施新高考改革，2018年又有17個(gè)省份開始實(shí)施新高考改革，到2020年，新高考制度將在全國(guó)全面落實(shí)。新高考招生制度改革在全國(guó)的展開，推動(dòng)了中國(guó)教育更進(jìn)一步的發(fā)展[1—2]。

(二)浙江省的新高考改革

根據(jù)2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，上海市和浙江省成為第一批高考新政試點(diǎn)地區(qū)，兩地于當(dāng)年啟動(dòng)了新高考改革，并出臺(tái)了高考改革的新方案。上海市和浙江省的方案略有不同，本文主要以浙江省新高考改革為例。從《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》中，可以看到其主要有以下六點(diǎn)變化[3]：

1.不分文理，多種選擇。取消文理分科，根據(jù)考生本人的興趣和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)等7門設(shè)有加試題的高中學(xué)考科目中，任選3門作為高考選考科目。

2.高中學(xué)業(yè)水平考試納入錄取依據(jù)。高考錄取不再是只看每年一次的統(tǒng)一考試成績(jī)，代之為高中三年學(xué)業(yè)水平考試中選考科目成績(jī)加高考成績(jī)。

3.成績(jī)報(bào)告和計(jì)分方式多樣化，選考科目按等級(jí)賦分。高中學(xué)考成績(jī)采用等級(jí)制，分為A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，其中E為不合格。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)滿分均為150分，得分計(jì)入考生總成績(jī)，選考科目按等級(jí)賦分，每門滿分100分，只有高中學(xué)考成績(jī)合格才可以賦分，根據(jù)事先公布的比例確定等級(jí)，每個(gè)等級(jí)分差為3分，起點(diǎn)賦分為40分。考生總成績(jī)滿分750分，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)成績(jī)當(dāng)次有效，外語(yǔ)和選考科目成績(jī)兩年有效。

4.多次考試機(jī)會(huì)，增加學(xué)生選擇性。高中學(xué)業(yè)水平考試有些科目可以報(bào)考兩次。相關(guān)科目考生兩次考試均不合格的可增加一次考試機(jī)會(huì)。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)考試于每年6月進(jìn)行，只能考一次。外語(yǔ)和選考科目各可報(bào)考兩次，選用其中1次較高成績(jī)。

5.取消高考錄取批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。考生志愿由“專業(yè)+學(xué)校”組成，錄取不分前后批次，按照考試分?jǐn)?shù)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)行專業(yè)平行投檔。

6.專業(yè)平行。平行到專業(yè)，實(shí)行基于專業(yè)的選拔。

二、新高考招生制度的特點(diǎn)

(一)教育更加公平化，教育機(jī)會(huì)更加均衡化

在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》中，明確提出要科學(xué)合理地確定各省的高校招生名額，并在分配招生指標(biāo)時(shí)照顧到人口大省和中西部落后地區(qū)，對(duì)于高考加分政策要減少并嚴(yán)格審查；逐步取消高考分批次錄取，實(shí)行平行志愿投檔[1]。

(二)轉(zhuǎn)變考試和選才模式，增加學(xué)生的選擇性

新高考招生制度改革中，用“兩依據(jù)一參考”來取代“唯分?jǐn)?shù)論”，增加了學(xué)生選擇的余地和綜合素質(zhì)的考察；用“一年兩考”來改變“一考定終身”的局面，讓更多人有多次考試的機(jī)會(huì)，從而更大概率獲得教育機(jī)會(huì)；取消文理分科，增強(qiáng)了學(xué)生的選擇性，學(xué)生能夠根據(jù)自己的特長(zhǎng)進(jìn)行選擇，有利于不同人才的培養(yǎng)。

(三)以“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果”引導(dǎo)學(xué)生綜合發(fā)展，間接推動(dòng)素質(zhì)教育的實(shí)施[4]

新高考招生制度的改革突破了傳統(tǒng)只看普通高考總分?jǐn)?shù)的局限，在“3+3模式”的基礎(chǔ)上，參考學(xué)生在高中三年的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。高校錄取不再只看高考分?jǐn)?shù)，同時(shí)還要看高中三年的平時(shí)表現(xiàn)，這就間接推動(dòng)著學(xué)生高考不僅要最后考得好，平時(shí)的表現(xiàn)也要好。

三、新高考改革的“利”與“弊”

自2014年實(shí)行新高考改革以來，所取得的成就令人矚目。回顧新高考改革所取得的成就，總結(jié)高考改革經(jīng)驗(yàn)，有利于推進(jìn)高考改革深入發(fā)展。同時(shí)，對(duì)新高考改革過程中暴露的問題進(jìn)行研究分析，可以讓高考招生制度改革更加高效施行。

(一)回顧新高考改革以來所取得的成就

1.學(xué)生：增加學(xué)生的自主選擇權(quán)，促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展

(1)取消文理分科，學(xué)生選科多樣

浙江省頒布的新高考改革方案中取消文理分科，實(shí)行“3+3”模式。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)為每一位考生必選的科目，另外三門高考科目，學(xué)生可結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)以及興趣愛好從理、化、生、政、史、地、技七門學(xué)科中任選三門學(xué)科，七選三的科目組合方式有30多種，這無疑增加了學(xué)生的自主選擇機(jī)會(huì)，可以讓學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生自身的獲得感，促進(jìn)不同特點(diǎn)的學(xué)生實(shí)現(xiàn)多元全面發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展有著積極的意義。

(2)“專業(yè)+學(xué)校”的填報(bào)志愿模式深受好評(píng)

新高考招生錄取方案采取的是按專業(yè)平行志愿投檔的錄取原則。考生可填寫不超過80個(gè)“專業(yè)+學(xué)校”的平行志愿，這樣的設(shè)置方式擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)，改變了以往志愿數(shù)量過少而導(dǎo)致的很多學(xué)生無法選擇自己喜歡的學(xué)校和專業(yè)的現(xiàn)象，同時(shí)也能有效避免考生調(diào)劑到自己不感興趣的專業(yè)的情況。考生可根據(jù)自己的興趣愛好和特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃，合理選擇最適合自己的專業(yè)和高等學(xué)校。錄取方案中的“80個(gè)專業(yè)+院校志愿”的設(shè)定，考慮到了分段分級(jí)，確保了優(yōu)質(zhì)生源能夠被錄取到優(yōu)質(zhì)高校，也大大降低了學(xué)生上線卻不被錄取的概率。

2.學(xué)校：培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，推進(jìn)素質(zhì)教育

浙江省新高考改革命題逐漸成熟，實(shí)行“七選三”模式。改變了以往文綜(政、史、地)、理綜(理、化、生)“捆綁式”學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，有利于促進(jìn)學(xué)生的綜合全面發(fā)展，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施，體現(xiàn)了學(xué)校教育“以人為本”的理念，即關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注每一位學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)外，外語(yǔ)和3門選考科目均有兩次考試機(jī)會(huì)，這改變了以往高考“一考定終身”的局面。浙江省“三位一體[3](高考成績(jī)、大學(xué)面試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)呔C合起來進(jìn)行評(píng)價(jià))”的招生方式深受廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的好評(píng)。

“三位一體”的綜合評(píng)價(jià)招生探索從唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)向“以學(xué)生為中心”的綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了新課改的理念。弱化了“唯分?jǐn)?shù)論”的現(xiàn)象，同時(shí)使考生在學(xué)業(yè)素養(yǎng)、綜合能力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。高考新政的頒布與實(shí)施是恢復(fù)高考以來改革最深入、涉及面最廣的一次，這有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀、有潛力的學(xué)生，使高考能夠更加公正、合理，有效選拔潛力人才，從源頭推進(jìn)素質(zhì)教育。

3.教育改革：促進(jìn)教育更加公平公正[5]

高考的公平公正是歷年來高考改革的關(guān)鍵。首先，新高考改革采用“兩依據(jù)一參考”的綜合評(píng)價(jià)方式，兼顧學(xué)生的綜合全面發(fā)展，使教育朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。其次，新高考改革方案中明確規(guī)定，外語(yǔ)和3門選考科目有兩次考試機(jī)會(huì)，考生可任選其中的1次成績(jī)作為最終高考成績(jī)，改變了“一考定終身”的局面，使高考作為現(xiàn)代社會(huì)選拔人才的方式更加公平。最后，“三位一體”的招生錄取方式促進(jìn)了學(xué)生的全面多元發(fā)展。

(二)新高考改革所面臨的問題

新高考改革后，學(xué)生可以自由選擇自己喜歡的科目，全面地發(fā)掘自己的潛力，發(fā)展自己的特長(zhǎng)，這有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高、能力的增強(qiáng)。但同樣不可忽視的是新高考改革是恢復(fù)高考40多年來最為復(fù)雜的改革，所面臨的問題依舊很突出。

1.師資：各學(xué)科教師資源不均衡

新高考改革開始實(shí)施后，學(xué)生的自主選擇權(quán)擴(kuò)大，但是大部分學(xué)生偏向于按學(xué)科的難易程度而非對(duì)學(xué)科的興趣愛好來選科，由此帶來了各科教師資源的不均，造成資源的浪費(fèi)且影響基礎(chǔ)自然科學(xué)的發(fā)展。文科科目和理科科目難易程度不一，文科中的歷史、地理相對(duì)于理科中的物理、化學(xué)難度來說偏易，由此造成選擇歷史和地理的學(xué)生人數(shù)劇增，選擇物理、化學(xué)的學(xué)生人數(shù)驟減，進(jìn)而影響到學(xué)校學(xué)科教師資源分配，打破原本相對(duì)平衡的學(xué)科教師數(shù)量，歷史和地理教師需求劇增，物理和化學(xué)教師富余，這就造成了選科相對(duì)集中，教師資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重的情況。長(zhǎng)此以往，物理和化學(xué)人才的減少會(huì)讓與物理和化學(xué)相關(guān)的行業(yè)就業(yè)變得嚴(yán)峻起來，影響到社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)以物理和化學(xué)為基礎(chǔ)的國(guó)家自然科學(xué)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，對(duì)國(guó)家綜合國(guó)力的發(fā)展十分不利。

2.教學(xué)效果：走班效果差，師生負(fù)擔(dān)重[6]

“走班制”是新高考改革方案中的要求，是配合新高考實(shí)行合格考和等級(jí)考的要求，更是“3+3”選科模式下的必然選擇。走班制有其優(yōu)點(diǎn)，但實(shí)施效果較差且增加了師生的負(fù)擔(dān)。自《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案》實(shí)施以來，在“走班制”模式下，學(xué)生上課的課表難以統(tǒng)一確定，不同班級(jí)的學(xué)生因考試不同匯集在一起上課，這種“班級(jí)”人數(shù)的劇增一方面給學(xué)科教師帶來沉重負(fù)擔(dān)，另一方面教學(xué)效果也難以保證，因此，“走班制”的效果并不盡如人意。新高考背景下的這種“走班制”的模式給教師的教和學(xué)生的學(xué)都帶來了巨大的壓力和負(fù)擔(dān)。

3.考試：英語(yǔ)“一年兩考”合理性存質(zhì)疑

新高考改革中英語(yǔ)考試由一年一考變?yōu)橐荒陜煽迹瑢W(xué)生的考試機(jī)會(huì)增加，但也給英語(yǔ)教師的工作帶來成倍的壓力和負(fù)擔(dān)。為了取得更高的成績(jī)，多數(shù)學(xué)生更愿意兩次英語(yǔ)考試都參加，由此給英語(yǔ)教師的工作帶來壓力和負(fù)擔(dān)，應(yīng)試教育趨勢(shì)愈加明顯，以致素質(zhì)教育推進(jìn)困難，英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和效果也難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。學(xué)生擁有兩次考試機(jī)會(huì)是否能夠讓學(xué)生學(xué)到真正的知識(shí)，加之英語(yǔ)實(shí)施的3分等級(jí)差是否真正能夠?yàn)楦咝＿x拔出水平高的人才，這些都是需要調(diào)研和認(rèn)真考慮的問題。

4.教學(xué)評(píng)價(jià)：等級(jí)賦分有漏洞

在新高考改革的實(shí)施方案中，等級(jí)賦分制是其中的一個(gè)重要制度。高考新政實(shí)施后，高考錄取依然是依據(jù)總分排序，從高到低依次錄取，分?jǐn)?shù)依然是考評(píng)錄取的一個(gè)重要因素。在等級(jí)賦分制中，不同的科目等級(jí)賦分區(qū)別明顯，相關(guān)科目選擇集中，這也間接導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展和學(xué)科人才的不平衡，影響到相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，例如，相對(duì)于其他科目來說，物理的賦分值較低，以致學(xué)校和學(xué)生選擇物理的數(shù)量較少。再者，等級(jí)賦分制下的考生分?jǐn)?shù)容易集中在同一段，在同段內(nèi)的考生區(qū)分較難，不利于優(yōu)秀人才的選拔。綜上，等級(jí)賦分制有其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但是所帶來的學(xué)科發(fā)展和人才選拔的問題同樣突出，值得重視和思考。

5.學(xué)生職業(yè)規(guī)劃：缺乏專業(yè)師資指導(dǎo)[7]

新高考改革中“志愿+學(xué)校”的填報(bào)方式要求廣大考生提前做好自身的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃。從改革的情況看，由于高中學(xué)校師資力量有限，高中職業(yè)生涯規(guī)劃教育并沒有真正落實(shí)到位，大部分職業(yè)生涯規(guī)劃教育都是由授課教師來承擔(dān)。但事實(shí)上大部分高中學(xué)校的授課教師并沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃教育訓(xùn)練，可利用的社會(huì)資源也較少，難以承擔(dān)職業(yè)規(guī)劃的重任。由于缺乏正規(guī)系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃教育，導(dǎo)致大部分考生無法對(duì)自己的未來職業(yè)進(jìn)行良好規(guī)劃。

6.高招事故頻出——以2018年浙江省下半年進(jìn)行的高考之外語(yǔ)考試賦分事件為例

2018年11月27日浙江省教育考試院《關(guān)于英語(yǔ)考試成績(jī)的說明》提出，就剛結(jié)束的高考之外語(yǔ)科目試卷答評(píng)情況，發(fā)現(xiàn)試題的難度與同期相比偏大。經(jīng)省招委組織專家研究決定給予外語(yǔ)考試的第二部分(閱讀理解)和第三部分(語(yǔ)言運(yùn)用)進(jìn)行難度系數(shù)調(diào)整并進(jìn)行加權(quán)賦分。這次加權(quán)賦分事件立即引發(fā)了社會(huì)的輿論，省委、省政府組織專家對(duì)這次外語(yǔ)加權(quán)賦分事件進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果表明，這次外語(yǔ)科目的加權(quán)賦分是一次因決策嚴(yán)重錯(cuò)誤造成的重大責(zé)任事故，省教育廳和省教育考試院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因此被免職(浙江省公布2018年11月高考英語(yǔ)科目加權(quán)賦分情況調(diào)查結(jié)果，央廣網(wǎng)，2018-12-05)。

這件因外語(yǔ)考試成績(jī)加權(quán)賦分的事件引發(fā)了人們對(duì)教育公平的廣泛思考，“不是我的分?jǐn)?shù)，多一分不要；是我的分?jǐn)?shù)，少一分不肯”成為了許多家長(zhǎng)的共鳴，誠(chéng)然這次加權(quán)賦分事件暴露出在進(jìn)行新高考改革的過程中，對(duì)于每一次的改革方案的變動(dòng)并不是簡(jiǎn)單調(diào)研和模擬驗(yàn)證就可以，而是需要有充分的科學(xué)依據(jù)才行，這樣政府的公信力才能夠得到維護(hù)，眾多的學(xué)子才能始終相信“成績(jī)是奮斗出來的”，社會(huì)的公平得到保證，社會(huì)秩序才能夠一直維護(hù)下去。

(三)新高考招生制度改革難點(diǎn)

1.方案制定難

我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、教育水平差異大，各省制定的新高考招生制度難度大。上海市和浙江省新高考試點(diǎn)雖然取得了成功，其他地方能夠從中汲取改革的經(jīng)驗(yàn)，但是各個(gè)地區(qū)的差異較大，如何制定符合本省實(shí)情的新高考招生考試制度實(shí)施方案是一個(gè)值得思考的問題，既不能原封不動(dòng)地“照搬”，也不能一絲不動(dòng)地“走老路”。

2.高招與高中教學(xué)銜接難

高考作為高中教育教學(xué)的“指揮棒”，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)，如何利用高招轉(zhuǎn)變以往的“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，發(fā)揮高中教學(xué)在培養(yǎng)人全面發(fā)展中的作用，這就對(duì)高考招生制度方案要求更高。高中教學(xué)以高考為目標(biāo)，而新高考招生制度的改革實(shí)施需要以高中教學(xué)為基礎(chǔ)，兩者在教育、培養(yǎng)和選拔人上銜接較難，要達(dá)到通過新高考招生制度改革促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展難度較大。

3.評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難[8]

新高考的錄取模式是“兩依據(jù)一參考”，其中“參考”為參考學(xué)生高中三年的“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，那這個(gè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方法的科學(xué)性和合理性就是關(guān)鍵，需要評(píng)估。在重“關(guān)系”和“人情”的社會(huì)，“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的“公平、公正”是很困難的。

四、新高考招生制度的思考與建議

新高考招生制度改革是符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展潮流的，但絕不是“一蹴而就”就能實(shí)現(xiàn)的，必然是一場(chǎng)長(zhǎng)期的改革，也是需要投入更多人力、物力和財(cái)力的改革。改革開啟時(shí)間不久，取得成就是可以看到的。在遵循新高考招生制度改革過程中重要原則的前提下，針對(duì)新高考方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的建議。

(一)新高考招生制度改革過程中應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則

新高考招生制度改革影響到千家萬(wàn)戶，稍有不慎就會(huì)造成極其惡劣的影響，政府的公信力也會(huì)受到百姓的質(zhì)疑，在招生制度改革的過程中，既不能“心急”，期望“一口吃掉一個(gè)大胖子”，也不可隨意，需要謹(jǐn)慎驗(yàn)證再去具體地落實(shí)與實(shí)施。新高考招生制度改革過程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

1.科學(xué)、合理制定高考招生改革方案。深化高考招生制度的改革首先在改革方案的制定上需要具有科學(xué)性，要經(jīng)過論證、試點(diǎn)，再推廣實(shí)施。

2.嚴(yán)格按照新高考改革方案實(shí)施，做好實(shí)施過程中的監(jiān)督。新高考招生制度改革方案已經(jīng)出臺(tái)，但要真正落實(shí)到位，能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，少不了對(duì)于過程的監(jiān)督。監(jiān)督是促進(jìn)改革方案順利有效落實(shí)的保證。

3.考后需要進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。總結(jié)是做好工作的重要方式方法，每次高考之后，應(yīng)該對(duì)于這一年的高考招生制度的實(shí)施過程進(jìn)行總結(jié)分析，以便對(duì)下一年的高考招生工作進(jìn)行改進(jìn)和提高。

(二)優(yōu)化新高考招生制度改革的幾點(diǎn)建議

1.優(yōu)化制度：優(yōu)化選考和錄取制度，積極引導(dǎo)學(xué)生合理選科

在選考方式與錄取方式上進(jìn)行相關(guān)要求與引導(dǎo)，有利于避免學(xué)生過度集中選擇幾個(gè)科目而造成師資資源的浪費(fèi)和未來人才的短缺。制定一套完整的選考方案并豐富錄取制度(調(diào)整和優(yōu)化除普通高考外的春季高考、自主招生、校長(zhǎng)推薦、保送等形式的招生方式)，既有利于增加學(xué)生的選擇性，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，又有利于各專業(yè)人才的培養(yǎng)。發(fā)揮高考“指揮棒”的作用，引導(dǎo)相應(yīng)人才的培養(yǎng)和選拔[9]。

2.整合資源：因地制宜實(shí)施“分層走班制”

中國(guó)人口眾多，分布不均，而教育資源有限，難以實(shí)施類似美國(guó)式的“走班制”，因此必須根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地制定本地區(qū)的“走班制”制度，從而避免照搬式的“走班制”，減輕教師和學(xué)生的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，每個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展條件和發(fā)展水平不同，這就造成新高考招生改革不一定能夠照顧到落后邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子。進(jìn)行地區(qū)、學(xué)校的資源整合有利于讓每個(gè)孩子能夠有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，對(duì)于改變這些孩子的命運(yùn)和這些地區(qū)的面貌有重要的作用。

3.細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：改進(jìn)外語(yǔ)可考兩次的模式，優(yōu)化外語(yǔ)等級(jí)差

外語(yǔ)“一年兩考”的模式，雖然增加了學(xué)生的選擇性，但是也給教師、學(xué)生、家長(zhǎng)帶來了一定的負(fù)擔(dān)。在增加學(xué)生“選擇性”和減輕“學(xué)生負(fù)擔(dān)”兩者之間需要平衡，外語(yǔ)教師也要改進(jìn)自身的工作，同時(shí)在同一個(gè)等級(jí)內(nèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)該細(xì)化。

4.賦分程序化、評(píng)價(jià)合理化：推進(jìn)賦分制程序法制化，制定科學(xué)合理的“綜合素質(zhì)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

賦分制度有其優(yōu)勢(shì)，但是也有其突出的不足，建立科學(xué)的賦分制度體系需要“揚(yáng)長(zhǎng)避短”。讓科目賦分形成一套規(guī)章制度，建立改革賦分制度的法律程序，減少人為因素造成的因考試科目賦分而帶來的教育不公，同時(shí)在不斷改革中積累經(jīng)驗(yàn)并不斷推進(jìn)賦分制度改革。“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果”有利于將“考什么，教什么”轉(zhuǎn)變成“教什么，考什么”，推進(jìn)“素質(zhì)教育”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，打破“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試教育現(xiàn)象，為學(xué)生的終身發(fā)展提供良好的契機(jī)[4]。

5.專業(yè)資質(zhì)培養(yǎng)：加大教師的培養(yǎng)力度，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃

教師是教育活動(dòng)的主導(dǎo)，教師是教育者、傳道者，是具體高考方案的具體實(shí)施者，也是學(xué)生未來發(fā)展的引導(dǎo)者。教師素質(zhì)素養(yǎng)的提高，有利于提高學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量，提高教師的綜合素質(zhì)能力，也為落實(shí)新高考招生改革方案提供良好的銜接，同時(shí)，考慮增加負(fù)責(zé)學(xué)生生涯規(guī)劃的教師，進(jìn)行專業(yè)職業(yè)規(guī)劃的學(xué)習(xí)，給學(xué)生提供專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。這對(duì)新高考招生制度改革的順利實(shí)施是重要的一環(huán)[1]。