高校后勤財務管理面臨的問題與對策

張靜 北京郵電大學財務處

在改革開放的四十多年里，我國循序漸進的在政治、經濟、科技等各個領域都取得了舉世矚目的非凡成就，國際地位穩步上升。其中，高校作為中國特色社會主義建設的重要組成部分，不斷地輸送新時代的建設人才。進入新時代后，高校的改革同樣進入深水區，高校的“雙一流建設”戰略目標能否順利實施，在一定程度上影響著我國總體發展的速度，所以重視高校教育、穩定高校的管理工作是十分重要且必要的。做好新時代下的后勤財務管理為高校未來發展提供穩定的財務支撐和財務保障也是高校管理的一項重大工作。在高校辦學理念的轉型期，大部分高校都面臨著后勤財務管理變革，隨著改革不斷推進，越來越多的管理問題與短板接踵而至。這些問題和短板對于高校未來發展產生了極大阻礙，做好后勤財務管理的改革，不僅要從工作中改，也要從思想上改，不僅要領導干部，也要從具體的管理人員改起。

一、高校后勤財務管理存在的問題

（一）財務管理方式傳統固化，財務管理體制不完善

當前高校的財務會計核算制度仍然是傳統財會，財務管理的水平和效率取決于人工的水平和效率。在這種模式下人員耗費成本很高且財務賬目難免出現紕漏。財務的管理沒有順應新時代的發展，雖然也使用一些財務軟件，但是融入信息化管理的水平不高，不能實現更高效的財務管理。同時，管理會計這一新型的模式應用較少，沒有構建完整的財務管體會計體制，財務信息系統也極度不完善。高校當前還是權責發生制和收付實現制兩種管理體制，這兩種制度存在著很大差異，在后勤財務管理部門工作過程中經常出現混亂的情況，管理人員對于財務管理方法不統一，進而無法有效幫助高校完成后勤財務管理工作[1]。

（二）高校會計人員專業水平整體不高

高校作為行政事業單位，相較于企業對會計的重視程度不夠，地位不高，會計人員本身地位處于邊緣，加上高校會計人員隊伍存在有年齡結構不均衡、知識儲備陳舊落后、技能和時代脫節以及辦事效率低下等問題，這些問題導致高校在開展教育過程中產生了很多不必要的財產浪費，也會導致成本預算、預算控制、資金管理出現問題。面對問題這些問題，依靠原有人員無法產生合理有效的解決辦法，這也成為阻礙高校后勤管理部門無法完成轉型的主要障礙。

（三）相關核算規定存在不足

首先，后勤的財務報告主體不夠明晰。政府部門出臺的會計改革要求中，要求高校制定綜合財務報告，對學校的財務報告要求很高。所以，在制定高質量財務報告的同時需要明確高校后勤財務的主體邊界。由于大多數高校內部機構設置復雜，部分后勤內容分屬不同部門管理，有的是重疊管理，不同機構的財務信息進行細分處理時需要采用不同的處理辦法，導致后勤財務報告質量無法保證。

其次，會計信息在一定程度上無法滿足高校對后勤財務的信息要求。高校領導需要通過充分的信息量來對高校的財務情況進行評價以及做出相應的決策，但是當前部分高校后勤在支出科目方面還較為混亂，難以滿足高校后勤財務的信息要求[2]。

（四）財務工作人員信息化水平較低

高校后勤財務管理工作涉及的部門、人員、科目多，是一項復雜的系統工作，需要多部門之間協作、配合才能順利完成[3]。同時，學校對財務數據資源的安全性要求極高，雖然數據資源交互被限定在局域網內，但是仍然會在局域網內設置網絡隔斷，各個部門的信息系統保持相對獨立。這就形成了財務數據資源的“孤島效應”，無法被其他部門使用，也使得后勤財務內部管理效率不能顯著得到提升。在進行財務信息與高校其他信息資源融合過程中，需要利用信息技術推動財務內部控制體系建設，對財務人員使用信息技術辦公的能力也提出了更高的要求。當前，很多高校的后勤財務人員對電子計算機、互聯網和信息技術的認知和應用并不熟練，很難提出信息化的內控方案以適應實際工作的需要。

二、高校后勤財務管理存在問題的對策

（一）樹立財務內部控制管理理念，完善財務內部控制管理制度

提升高校后勤財務內部控制水平，首先要提高高校的整體信息化內控水平，形成先進的、科學的內部控制理念，將財務控制觀念根植到每一名高校后勤工作人員的心中，通過全員參與，自覺實施內部控制程序，使得高校后勤財務內部控制取得良好的管理效果，用以帶動后勤財務管理的內控水平。在網絡化應用越來越普及的今天，要不斷推進高校后勤財務內部控制的科學建立和完善面向財務信息化的內部控制管理制度，以保證高校后勤財務管理的有效運行。在此基礎上，高校后勤財務內部控制管理制度不僅要建立內控支付，還需要設立責任分明、相互制約的崗位，這樣才能讓后勤財務內部控制真正發揮作用，避免違規操作、避免“跑冒滴漏”現象的頻繁發生。同時，對于在內部控制中發現的問題，實行實時監控、實時解決，以保證高校后勤財務的正常運行和財力的高效應用。

（二）加強財務管理人才隊伍的建設工作

高校專業的后勤財務管理人員總體是缺乏的，須加強管理人員的綜合素質和能力的培訓，尤其是專門的后勤財務隊伍的建設。在后勤財務管理工作人員的選拔過程中，要設置專業的崗位考核，檢驗相關被考核人員的專業知識與業務實操能力是否達標，管理者必須意識到人力資本管理同樣需要成本核算，而不是簡單的少投入、多回報就證明人力資源健康[4]。另外高校需要加強對后勤會計人員的培訓，不僅是財務知識培養，也要涉及信息化能力的培訓，提升會計人員的實操水平，進而促使會計人員能夠對高校財務信息進行處理，為高校后勤發展提供準確、可靠以及全面的決算報告、財務報告等。

（三）實現信息化建設輔助財務管理

利用網絡信息化技術將一些公用財務資料上傳至網上，公開透明化的利用公用財務信息有助于高校各部門間的協調工作，也將進一步促進財務管理部門財政信息化建設的發展，還可以在短時間內將上傳的財務信息給相關人員，提升財務管理的效率。在后勤財務信息化建設過程中，也可能存在很多隱患，對于財務數據需仔細核對，保障財務信息的準確性、完整性，數據來源的可追溯性。此外，需要有專門的計算機專及網絡技術人員保證系統運行的平穩性，以及具有數據災備回復的能力，進而有效地完成信息化建設。

三、結論

綜上所述，在新時代下及雙一流建設的引領下，后勤財務管理得到機遇的同時也面臨著挑戰。后勤財務管理也要順應時代進步與變遷，在管理理念、管理手段、人才儲備等多個方面不斷進行提升，來充分保障高校發展建設的戰略指標實現。