新時期關于人事考試告知承諾制的幾點思考

肖凱 唐山市人事考試中心

為進一步提升政府服務效能，切實為考生提供更多的便捷，優化服務流程，人事考試部門圍繞各類人事考試工作推出了人事考試告知承諾機制，引導考生通過人事考試自主承諾，進一步規范自身的行為，提供更多真實有效的信息，提升人事考試服務效率。但是目前在人事考試告知承諾制實施過程中依然還存在不少的問題，增加了工作負擔和風險。加強新形勢下人事考試告知承諾制實施意義及優化措施研究，具有深遠的社會意義。

一、人事考試告知承諾制實施的意義

人事考試告知承諾制是指在參加人事考試一系列報考工作中，通過對相關的證明材料進行告知承諾，由考生自主承諾，進一步為報考工作提供良好的支持的高效服務模式。人事考試告知承諾制目前在很多省份人事考試領域全面推開，通過實施人事考試告知承諾制，一方面有助于更好地為考生提供便利。報考相關崗位的考生，通過按程序實施自主承諾，他們不需要對學歷以及相關的專業工作年限等證明材料進行提交，也不需要到現場進行辦理，一定程度上減少了各類證明材料提交帶來的煩瑣性，也有助于全面深化一次性辦好改革。此外，人事考試告知承諾制一定程度上也突破了時空的限制，對考生報考相關工作提供了更多的便捷，進而提高了服務效率。另一方面，通過實施人事考試告知承諾制，考生必須要提交相關的證明材料，考試工作組織部門可以通過相關的技術手段對考生的相關信息和報考條件進行審核和校驗，通過打造全國一體化在線政務服務機制，進一步實現數據共享，降低審核成本，提高審核的精準性。

此外，通過實施人事考試告知承諾制，將事前管理和事后管控全面結合起來，在考試結束后，通過對相關的人員信息進行審核公示，從而更好地接受數據監督，同時還可以加強與行業主管部門的溝通和信息共享，對不符合報考條件的人員及時進行處理等，更好地完善誠信機制，確實為考生提供良好的服務，也有助于為人才選拔進行良好的基礎。

二、目前人事考試告知承諾制實施中存在的問題

當前在人事考試告知承諾制工作實施過程中依然存在不少的問題，主要體現在以下幾個方面：一是很多考生仍然存在一些僥幸的心理，缺乏誠信意識，認為通過實施人事考試告知承諾是放松了審核，或者是認為有一些漏洞可以鉆，所以會對自己的專業證明材料等偽造，一定程度上不利于營造良好的報考環境。二是基層工作人員對人事考試告知承諾制理解不夠深入，在執行的過程中沒有全面結合新形勢的發展變化加強自身技術和能力的全面提升，服務意識和能力需要進一步加強。

此外，人事考試告知承諾制的實施，目前還沒有全面納入誠信監管體系。一些偽造信息的考生雖然取消了成績，或者是暫時不能參加相關的考試，但是對他們的工作和生活也不會帶來很大的影響，人事考試告知承諾制相關的懲戒機制不完善，容易引發道德風險，也不利于營造良好的人才成長環境。

三、加強人事考試告知承諾制有序實施的對策分析

為了進一步推動人事考試告知承諾制有序實施，切實營造良好的發展環境，打造服務型政府，建議從以下幾個方面來進行探索研究：

（一）健全相關機制，精簡服務流程

要將人事考試告知承諾制全面納入人事考試管理制度中，進行全面設計和優化分析，對相關的服務流程進行精簡，降低中間環節等帶來的影響，充分從考生的角度圍繞如何提高報名效率，加快審核進度，減少多次辦理等方面研究分析可能存在的分析和相關的不利影響因素，針對性進行完善優化，從而更好地提高人事考試服務效率。

（二）加強人事考試標準化管理

要圍繞人事考試工作，針對每一項考試相關的報考條件以及審核標準等進行明確，制定更加清晰的人事考試管理實施機制，完善相關的審核標準以及服務流程和監管體系，從而更好地推動人事考試告知承諾制組織工作有序實施。通過標準化體系建設推動人事考試告知承諾制規范開展。

（三）加強技術創新，強化監督管理

一方面應當圍繞人事考試告知承諾制的實施，加強人事部門和公安以及教育領域等相關部門之間的溝通和協調，完善相關的網絡信息系統，打造數據共享機制，從而更好地通過數據校驗比對等進行信息審核，降低人工審核帶來的風險。另一方面，還應當加強誠信檔案體系建設，針對提供虛假信息等方面的行為，嚴肅懲治；建立相關的聯合懲戒體系，對人事考試告知承諾制審批后的全過程實施全面監管，從而更好地完善社會誠信機制，切實提高人事考試承諾制高效有序實施成效。

總之，人事考試告知承諾制的實施，是新形勢下打造服務型政府的重大舉措，為了進一步提升人事考試承諾制實施效能，建議健全相關的政策法律，優化服務流程，完善數據共享體系，加強懲戒監督，這樣才能更好地推動人事考試告知承諾制發揮應有的功能和效用。