績效評價在行政事業單位財政支出管理中的運用研究

殷賀敬 天津市寶坻區新開口鎮人民政府

一、績效評價在行政事業單位財政支出的應用過程中存在的問題

（一）績效評價體系有待完善

對于我國行政事業單位來講，實施績效評價管理可以使我國行政事業單位在財政支出管理和資金使用方面得以實現科學合理化，進一步提升財政支出資金利用率，盡可能避免財政支出資金使用中缺乏科學合理的問題，與此同時，還可以有效地規避一些違法違紀等問題的產生。但就當前來看，國內行政事業單位財政支出績效評價管理方面還存在一些問題，如評價體系缺乏完善性，管理效果不佳，從而在一定程度上導致相關管理人員、領導等對于財政支出績效評價管理沒能真正重視起來，進而導致在財政支出資金使用無法實現預期的效果，這樣一來就會致使財政支出績效評價管理工作在權威和專業性方面受到不良影響，且還會致使其工作難以推進，并最終致使單位資金使用效益受到巨大影響。

（二）績效評價指標缺乏合理性

就目前來講，國內行政事業單位財政支出中的績效評價管理工作對于項目審核的規范性特別重視，這就需要確保單位財政支出的合法性，全面保證單位資金得以發揮其最大的經濟效益，確保其資金使用完全達到國家相關法律法規及規范等要求。但在具體的績效評價管理工作中，對于財政資金支出的績效評價的科學性往往極易忽視，進而導致財政資金管理工作無法發揮其績效評價應有的價值和作用，同時也致使財政資金管理有失科學合理性以及經濟性，并最終致使財政資金評價管理無法實現對其的合理性、經濟性和使用效率等作出科學有效地評價。另外，由于國內財政支出管理工作績效評價指標過于簡單，從而致使其評價工作無法適應單位財政資金管理相關要求，這樣一來也就無法對財政支出實施綜合、全面以及客觀有效的評價。

（三）專項資金績效編制缺乏規范

因績效評價具有較強的技術性，所以，在具體的績效評價時，需全面保證其績效評價具有較強的針對性，并切實有效、全面地對其實施綜合地考量。在具體的實踐工作中，由于資金所起到的作用各不相同，其用途也會有所不同，所以，在對資金績效實施編制時，需展開科學、合理以及細致的評價。而在這一過程中，一旦沒能對其實施科學有效地管理，那么就極易引發指標有失合理規范性的問題，嚴重的還可能與實際工作發生較大的偏差。這樣一來就會對績效評價的應用效果分析工作造成較大的影響，進而引發資金利用率方面的問題。

二、在行政事業單位財政支出管理工作中應用績效評價的有效措施

（一）構建完善績效評價體系

從行政事業單位財政支出管理工作來講，想要切實提升其績效評價的工作質量和效率，就需要進一步構建完善的績效評價體系，進而得以更好地將績效評價體系自身的作用和優勢充分發揮出來，切實有效地將行政事業單位各項支出得以有效地實施到績效管理體系中去，不斷增強管理工作質量和效率。在這一過程中，還需全面保證各項工作人員均對各項管理流程、主體及其范圍等加以明確，充分發揮財政預算的優勢和作用。

（二）建立績效評價管理小組

現階段，國內大多數行政事業單位還沒能構建專門的績效評價管理部門，同時，也缺乏科學有效的管理體系和措施作為支持，進而對績效評價工作質量和效率造成了極大的影響。所以，行政事業單位應當結合自身未來發展及目前的實際情況，對在績效評價管理過程中存在的問題加以調整和優化。如可以由內部審計、行政等相關部門共同組合構成績效評價管理小組，進而在實際工作過程中，切實有效地將各項管理原則、要求以及規范等落實下去，充分發揮績效評價管理小組的積極作用。

（三）強化績效評價管理工作效率的提升

在現代信息技術快速發展時期，行政事業單位應當進一步加強信息技術的應用，不斷增強自身績效評價管理工作質量和效率，并通過信息化技術來構建完善的績效評價信息管理系統，增強績效評價管理水平。通過現代信息化建設，使績效評價管理得以與單位相關管理部門有機結合起來，不斷強化行政事業單位的管理水平和能力。另外，還可以進一步加強對自身績效評價管理實施有效地監督，不斷強化管理工作效率，從而更好地保證行政事業單位財政支出得以更加科學、合理以及高效的管理，不斷提升整體管理質量，增強績效評價工作質量和效率。

（四）在專項資金管理融入績效管理理念

對于行政事業單位中的專項資金管理工作來講，想要進一步提升專項資金管理質量，可以從以下幾個方面著手來進行：1）結合單位自身實際情況制定相應的績效目標。如行政事業單位可以結合自身發展及績效評價等情況加以研究和分析，同時，再結合自身發展規劃對相關績效目標加以設定。這樣一來，對行政事業單位的績效評價起到積極的促進作用，有利于提升績效評價的科學有效性，增強評價質量。2）還需進一步強化對工作人員及工作狀況等的監督、評價工作，切實從單位財政預算著手，強化全過程的管理和監督，全面保證預算工作得以健康、有序地進行。3）強化各崗位責任的落實。需對各部門各崗位工作人員的職責加以明確，切實保證各崗位人員得以全面高效地完成各項績效目標，并制定科學有效的激勵機制，充分激發和調動工作人員的主觀能動性，不斷提升工作質量和效率。

三、總結

綜上所述，行政事業單位財政支出管理與績效評價管理二者有著直接性的聯系和影響，想要切實有效地增強績效評價在財政支出管理中的應用質量和效率，就需要積極構建完善的績效評價體系，不斷強化績效評價管理工作及其目標，加強監督管理和分析，切實保證績效評價得以有效地將其應有的價值和作用發揮出來，從而更好地提升績效評價管理的科學有效性及其權威性，進一步推進行政事業單位的健康、穩定發展。