依托黨建共同體，構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)黨建新格局

李立新 郭佳

治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，要抓好基層。雖然不同領(lǐng)域基層黨組織的職能有所不同，但發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是一個(gè)總的要求，只要每個(gè)基層黨組織每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。

“黨建共同體”建設(shè)與傳統(tǒng)結(jié)對(duì)共建的一個(gè)重要區(qū)別就是突破傳統(tǒng)共建的思維定式，從而增強(qiáng)創(chuàng)造性，提高創(chuàng)新能力。使黨組織、黨員及其他各類組織、群體在區(qū)域化黨建工作平臺(tái)上找準(zhǔn)各自著力點(diǎn)，以資源共享、共駐共建為切入點(diǎn)，建立“一對(duì)一、全方位、可持續(xù)、共提高”的互助合作關(guān)系，為推進(jìn)區(qū)域黨建工作優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來(lái)，南京市南湖第一小學(xué)與莫愁湖街道長(zhǎng)虹路社區(qū)一直保持著傳統(tǒng)友好關(guān)系，在各自黨組織的正確帶領(lǐng)之下，齊心協(xié)力，形成學(xué)校和社區(qū)黨建工作共駐共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的工作格局。從2009年開始，學(xué)校與社區(qū)開辦的校外“四點(diǎn)鐘學(xué)校”歷經(jīng)了十個(gè)春秋從未中斷。南湖一小與長(zhǎng)虹路社區(qū)兩基層黨組織以此為契機(jī)，基于兩單位基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析與反思，共同創(chuàng)建了“1+1”黨建共同體，以期為學(xué)校學(xué)生和周邊居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

學(xué)校、社區(qū)“1+1”共同體黨建工作法，必須要有一套完善的制度建設(shè)。2016年始，學(xué)校、社區(qū)雙方黨組織進(jìn)行全面組合，通過(guò)共同學(xué)習(xí)、共同研修，打通兩組織之間的界限，分享優(yōu)質(zhì)黨建資源，交流優(yōu)秀管理理念。先后建立了黨建共同體的聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、項(xiàng)目共建共管制度、共同考核評(píng)價(jià)制度等。

我們創(chuàng)設(shè)了黨建“1+1”共同體的項(xiàng)目體系：

營(yíng)造“黨員微公益”。我們圍繞在職黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”新機(jī)制，定期組織兩個(gè)支部的黨員開展校園周邊環(huán)境整治宣傳、文明城市創(chuàng)建、扶貧幫困、志愿服務(wù)、共同學(xué)習(xí)等內(nèi)容的共建活動(dòng)。

建立雙向黨課制。黨建共同體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，上黨課、作報(bào)告，并邀請(qǐng)居民區(qū)的黨員到學(xué)校一起參加學(xué)習(xí)。同時(shí)，社區(qū)的優(yōu)秀黨員、老干部也應(yīng)邀到學(xué)校為黨員上課。黨員教育和組織生活的質(zhì)量得以提高。

辦好升級(jí)版“四點(diǎn)鐘學(xué)校”。結(jié)合2017春季南京市實(shí)行的小學(xué)生“彈性離校”，雙方黨組織及時(shí)把“四點(diǎn)鐘學(xué)校”提檔升級(jí)，實(shí)行社區(qū)管理、學(xué)校參與的“自管他辦”模式，雙方黨團(tuán)員志愿者繼續(xù)為學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)。

“1+1”黨建共同體以服務(wù)學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)群眾需求為工作導(dǎo)向，打造黨建工作“聯(lián)片”“聯(lián)線”“聯(lián)心”的“三聯(lián)工程”，前移關(guān)口，前置服務(wù)，深入家長(zhǎng)，潤(rùn)澤居民。如每學(xué)期在學(xué)校或社區(qū)舉辦一期具有社會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校屬性的晚七點(diǎn)鐘“悅澤·夜話”微論壇，零死角、零障礙、零距離的拉近學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)居民聯(lián)系，讓廣大家長(zhǎng)、社區(qū)群眾親身感受建鄴區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新成就、新態(tài)勢(shì)。

黨建“1+1”共同體作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先是對(duì)學(xué)校、社區(qū)每一位共產(chǎn)黨員通過(guò)自我教育、自我鍛煉、自我改造，以服務(wù)群眾奉獻(xiàn)為天職，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，使黨員同志的黨性得到增強(qiáng)和完善。其次全面實(shí)現(xiàn)了共同體內(nèi)黨員同志全員提能、對(duì)標(biāo)提高、績(jī)效提升、作風(fēng)提正。如我們?cè)诠餐w內(nèi)推行黨員積分管理，結(jié)合日常工作由“虛”化“實(shí)”的做好黨員考核積分，并作為學(xué)校、社區(qū)民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選的優(yōu)選條件之一。

學(xué)校和社區(qū)作為互動(dòng)的單元，利用“1+1”黨建共同體平臺(tái)，通過(guò)互派黨建工作指導(dǎo)員、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、相互切磋等方式，將黨群建設(shè)、平安建設(shè)、和諧建設(shè)、自治建設(shè)、服務(wù)建設(shè)的所有工作都納入其中。形成了組織建設(shè)互促，發(fā)展互幫，業(yè)務(wù)互助的黨建工作新局面。

通過(guò)“1+1”共同體黨建工作法，學(xué)校、社區(qū)以實(shí)踐反思為方式，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，建立共同的愿景，合理調(diào)配和共同享有教育資源，相互促進(jìn)，從而推動(dòng)兩單位黨建工作的科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展。

（作者單位：南京市南湖第一小學(xué)）