創建“五星團支部”規范公立醫院共青團檔案管理

王娟娟

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年工作，提出“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實”，并從國家層面上出臺了新中國歷史上第一個青年發展規劃，明確了我國青年發展的政策體系和工作機制[1]。公立醫院共青團組織因其服務對象具有學歷層次高、專業性強、工作強度大、社會影響廣等特點，在具體開展工作時更需憑借扎實的青年工作本領，在準確摸清醫務青年特點的前提下，開展富有專業特色的工作舉措，達到凝聚、引領、服務醫務青年的目的，為醫院發展培養合格接班人、建設者。五星團支部是某公立醫院結合醫院實際，創新推出的共青團工作制度，自2016 年制定并實施以來，已取得顯著成效，不僅使醫院青年工作提上了新的臺階，更促使了檔案管理規范有序進行。該制度以團支部為評價對象，通過引領指導支部工作，廣泛帶動團員青年開展青年工作。具體是將青年工作整合分類，“搭建”出基本框架并轉化為客觀數據，更加直觀的為團支部、團員青年指明工作方向及內容，引導其在基本框架下開展特色活動、團務工作，形成朝氣蓬勃、積極向上的青年工作局面。同時，制度針對青年工作檔案留存提出了明確要求，通過查看檔案資料等進行工作評價，進一步規范醫療機構青年檔案工作。

1 “五星團支部”工作制度的制定

制度制定初期，醫院圍繞青年職工關注點、興趣點開展了問卷調查，2 338 名35 歲以下團員青年參與調查，參與率91%。分析統計結果發現，青年職工對醫院開展的“十佳青年”、“創新大賽”、“彩虹志愿方隊”、“青年講壇”、“青年文明號創建工作”知曉率高，這與青年人的關注點、信息捕捉敏感性及醫院開展的相關青年項目投入有關；在希望參與的講座內容方面，主要集中在專業知識、理想信念等，體現了青年職工對專業技能提升的渴望及對人生價值的追求，希望得到人生觀、價值觀、事業觀等可塑性的指引；有95%的青年愿意從事志愿工作，在感興趣的志愿活動中，綠色環保、義診活動、導診服務占前三名，反映醫務青年不僅希望從專業角度進一步奉獻社會，還希望從事其它領域的志愿服務項目；調查中，92%的青年職工選擇微信作為經常使用的網絡工具、QQ 平臺55%、其它20%、未使用網絡工具0，此數據提示共青團組織應拓展工作模式，將青年工作延伸到網絡，特別是微信平臺，創建青年專屬的微信公眾號。問卷還涉及檔案調查，“您認為青年工作的檔案資料有哪些？在日常工作中是否有意識留存”，檔案資料占前三位的是原始文字材料、照片等影像材料、相關工作通知，但只有30%的被調查人員進行了留存，說明青年人對檔案工作有一定的知識基礎，但執行力較差。

2 “五星團支部”工作制度的內容

五星團支部是指積極組織主題團日及志愿活動，開展的青年思想政治、技能培訓工作成績顯著，取得院級以上榮譽稱號，主動參與院級青年工作，組織設置健全、組織檔案規范，充分發揮黨的助手、后備軍作用，為醫院發展做出突出貢獻的團支部。

2.1 基本原則：創建“五星團支部”要圍繞醫院中心工作，堅持內容與形式相統一、繼承與創新相結合，根據工作實際，廣泛開展獨具特色、富有成效的支部工作。

2.2 評價標準

（1）團支部全體成員政治立場堅定，堅決執行黨和國家政策，自覺遵守國家各項法律法規及本行業、本單位規章制度、操作規程和服務規范。

（2）團支部主動開展主題團日及志愿活動?；顒又黝}積極向上，組織周密；團員青年廣泛參與，效果顯著；活動報道圖文并茂，及時準確。

（3）團支部注重加強青年思想政治、技能培訓提升工作。定期組織團員青年會議及談心談話，準確了解青年思想動態，引導青年主動服務醫院中心工作；努力提高技能水平，開展業務學習、理論培訓、技術比武等，切實將自身成長與醫院發展相統一，發揮好橋梁紐帶、凝心聚力作用。

（4）團支部榮獲院級以上個人、集體獎項；或系院級以上青年文明號集體，并定期開展文明號活動；或本支部團員青年受到患者點名表揚（表揚信、錦旗），無投訴發生。

（5）團支部積極參與院團委、團總支開展的青年工作，主動性強，思路清晰，善于出謀劃策，在同級團組織中具有先進性、示范性、導向性作用。

（6）團支部委員會成員配置齊全，分工明確，有年度共青團工作計劃、總結及活動臺帳，組織檔案管理規范、資料齊全、更新及時。

2.3 產生程序

（1）五星團支部的評選采取自下而上、逐級考核、推薦的程序，將青年工作涉及的五個主要方面對應五顆星，每完成一項獲得一顆。

（2）團總支負責所屬團支部的評定工作，根據支部留存檔案及日常工作情況，確定團支部星數，推薦事跡突出、真正具備先進性和代表性的團支部參與醫院“五星團支部”的評選，評定結果存入支部管理檔案。

（3）院團委組織專家根據評選標準對被推薦的團支部進行評審、檢查、驗收，對評選出的五星團支部進行命名、表彰。

2.4 表彰

五星團支部每年評選一次，授予流動紅旗，并作為團支部評優推優的重要依據。評選的五星團支部在全院范圍內進行廣泛宣傳，同時建立專項基金進行獎勵[2]。

3 “五星團支部”工作制度的成效

3.1 顯著提升共青團工作成效，普及檔案留存意識。

五星團支部工作制度自實施至今，取得了顯著效果，在制度設立的基本工作框架下，各支部發揮聰明才智，結合自身實際，創新工作方法，自發開展了諸多富有青春特色、健康向上的青年工作，如主動在“愛牙日”“國際志愿者日”等趕赴幼兒園、學校、企事業單位開展志愿服務活動，組織支部青年技術比武，定期開展迎新活動等，讓青年人做自己的事，顯著提升了青年人主動性、參與率，使做到青年心里的活動層出不窮，全院職工對青年工作的主觀認識有了很大改善[3]。同時，制度要求，工作的落腳點在檔案，通過檔案進行支部評價，引導青年人養成規范、完整的工作習慣，進而培養青年人的檔案留存意識[4]。

3.2 豐富檔案留存形式，推進檔案信息化建設

以往共青團留存檔案以文字材料為主，照片等影像資料少，“五星團支部”留存最多的就是照片資料，補齊了既往檔案留存的短板。同時，在信息化科技化時代，不同信息的整合和利用尤為關鍵，需加強信息資源的優化利用和共享[5]，檔案事業的服務屬性決定了檔案走向數字化是必由之路[6]。“互聯網+共青團”工作模式是青年工作的重要部分，許多工作檔案均為電子檔案，有助于檔案信息化的管理。目前醫院運行的共青團信息管理系統，需要各團支部定期維護，錄入“三會兩制一課”執行情況、主題活動開展情況、青年培訓情況等[7]?！拔逍菆F支部”工作制度讓各團支部規范留存了完整的檔案材料，只需督促各支部錄入即可，提升了信息化工作的依從性、準確性[8]。

3.3 提高檔案存檔率，提升檔案留存質量

共青團改革要求管理者從組織架構、制度建設、歸檔范圍等多個方面，不斷拓展共青團檔案管理工作領域，積極創新共青團檔案管理工作內容[9]。“五星團支部”的實施，呈幾何倍數擴增了青年檔案的數量，接下來的工作就是準確鑒別入檔資料的范圍[10]。醫療機構共青團檔案的傳統范圍主要包括：團代會文件、團發文件、團委會紀要、共青團簡訊、工作計劃、報告、總結、規章制度、表彰獎勵及處分材料、團員團干部花名冊、團支部選舉材料、團費使用情況及上級團組織重要文件等，依據共青團改革及信息化檔案管理要求，檔案材料還應擴展到網絡共青團建設方面[11]?！拔逍菆F支部”形成的檔案材料大部分以團支部為主體產生的資料，此資料可匯總形成醫院總體工作情況，還可通過分析青年自主開展的活動，了解青年特點，掌握青年變化，特別是青年職工的思想狀態，有助于形成高質量的年度青年工作報告。對于影響力大、構思巧妙的支部活動還可納入醫院檔案存留范圍，達到準確反應青年工作實際的目的，進一步提升檔案留存的質量[12]。