疫情期間智能應急物資保障體系構建

牟春杰 孫冬石

摘要：新冠肺炎疫情爆發對醫藥等應急物資配送提出了更高的要求。分析了疫情期間應急物資配送情況，對智能物流與應急物資配送之間的連接作用進行了論述，提出了以智能化為核心，構建應急物資保障體系的建議。

關鍵詞：疫情;應急物資;保障體系

一、疫情期間應急物資配送情況

新冠肺炎疫情暴露出我國應急物資保障體系存在的諸多問題，除應急物資儲備不足以外，物資調配信息混亂、調配效率低下等物流配送環節問題更是成為應急物資保障體系的瓶頸。近年涌現出的一批專業化的現代智慧物流企業在此次應急物資保障中起到了重要作用。菜鳥協同全球物流合作伙伴開通免費快速運輸通道，將阿里公益采購、海內外捐贈的疫情防控物資及時配送到重點疫情地區，有力保障防疫醫療物資和居民生活物資的供應;京東物流憑借自身供應鏈能力和科技手段應用，開辟出全國與湖北、與武漢之間的物資“生命線”。

有鑒于此，在新一輪國家應急物資保障體系建設中，應積極發揮智慧物流的作用，吸納市場化的現代物流平臺企業深度參與，切實提升應急物資保障的物流數字化、智慧化水平，更好更快實現習近平總書記提出的“關鍵時刻調得出、用得上”的目標。

二、智能化對應急物資配送的作用

（一）基于需求預測縮短突發事件響應時間

此次疫情出現如此大的應急物資缺口，關鍵在于對突發事件未能做出預測判斷和及時響應。智慧物流利用新一代信息技術，具有物流全鏈路數據感知能力，尤其是支持對消費需求端變化的實時動態感知，通過大數據預測分析模型和市場需求動態變化進行應急物資預警，更好地對突發事件進行響應并提前做出儲備決策。

（二）基于數據共享提高供應體系協同效率

疫情發生后，應急物資市場需求爆發式增長，防控物資企業紛紛復工復產，但由于原材料儲備不足和產業鏈上游企業停工導致產能難以快速恢復。智慧物流有助于打通供應鏈上各個企業之間的數據，打破企業之間的信息孤島，實現整個鏈條有效的信息共享和無縫連接。通過與市場需求數據對接，可以實現以需求為驅動力，通過供應鏈中企業之間的信息共享、互動與協調，真正實現供應鏈的快速反應能力，避免此次疫情暴露出的生產企業捉襟見肘的現象。

（三）優化庫存部署實現物資高效調配

智慧物流利用大數據分析技術，可以精準匹配供給和需求，并基于需求預測科學部署庫存，智能預測補貨，實現庫存協同，通過構建多維度運籌模型，對倉儲、運輸、配送網絡進行優化，提高整個供應體系的效率。

三、構建智慧化應急物資保障體系路徑

推進智慧物流在國家應急物資保障體系中發揮更大作用，重點應從三個方面著手。

（一）建立基于智慧物流大數據的應急物資預警機制

物流連接消費者和產業供應鏈條上的所有企業，掌握著社會各項物資的供需及流通情況。在基于智慧物流大數據的應急物資預警機制中，一要建立實時監測平臺，根據重要物資供需的動態變化情況，預警預判應急突發事件的發生概率;二要建立應急突發事件直報系統，接入國家應急物資儲備體系，暢通突發事件上報渠道并及時做出決策反饋;三要建立應急物資儲備目錄、重點生產企業清單和重點用戶機構清單，一旦發生應急物資缺口，及時反饋至重點生產企業，讓其加大市場供應，并優先保證重點用戶機構的物資供給。

（二）建設國家應急物資保障智慧調配物流平臺

堅持平戰結合原則，鼓勵大型物流企業建設智慧物流調配平臺，平時采取市場化運作為社會提供服務，并重點對進入應急物資目錄中的產品進行動態監測;在發生重大突發事件時，接受國家應急物資儲備領導小組指揮，對平臺上的物流設施，如倉庫、車輛、人員等進行統一調度、系統優化，保證應急物資保障安全高效。在重點城市建立定期應急物資調運演習機制，對應急物資調配平臺的有效性進行檢驗和完善。

（三）加強智慧物流技術研發應用和基礎設施建設

推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網和 5G 等新一代信息技術在物流行業的研發應用，打造智慧化的物流信息平臺;加快智慧物流基礎設施建設，打造國家智慧物流服務網絡，建成以國際物流網、區域物流網和城市配送網為主體的快速公路貨運網絡，以及水陸配套、多式聯運的港口集疏運網絡、航空運輸網絡和內河貨運網絡。在發生應急突發事件時，實現應急物資物流保障全網協同、系統優化。

參考文獻

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作者簡介：

牟春杰（2000—），男，漢族，遼寧省大連市人，本科在讀，單位：大連東軟信息學院物流工程專業，研究方向：智能物流，應急物流路徑優化

孫冬石（1982—），男，漢族，遼寧省錦州市人，副教授，工學碩士，單位：大連東軟信息學院物流工程專業，研究方向：供應鏈服務創新，博弈論應用研究。

基金項目：大連市科協產業發展報告項目《大連市綠色技術發展優勢與路徑研究》;項目編號：2019DLKX014。