淳安縣非物質文化遺產保護主要做法、存在困難及對策建議

鄭華美

摘要：非物質文化遺產是歷史的見證，是珍貴的文化資源。受地理因素影響，浙江省淳安縣非遺資源豐富，但隨著社會經濟發展，當地非遺保護開始面臨諸多難題，如何在現代化發展過程中保護利用好非遺資源，是擺在非遺工作者面前一項艱巨而繁重的任務。本文以淳安縣為例談談當前基層非遺保護所面臨的困境與出路。

關鍵詞：非物質文化遺產;保護

淳安建縣1800多年，歷史文化底蘊深厚，非物質文化遺產資源豐富多彩。在各方共同努力下，淳安三角戲（睦劇）、竹馬、草龍等一批非遺代表性項目得到有效保護傳承。但面對現代化發展的沖擊，部分非遺項目逐漸陷入“退出歷史舞臺，走進本土教材”的窘境，如何在經濟發展中進行非遺的創造性轉化、創新性發展，激發非遺項目的內生動力，是當前亟需關注解決的問題。

一、主要做法

（一）摸清家底夯基礎。2006-2016年，先后兩次開展全縣非遺資源普查，收集線索共計5000余條。在普查基礎上組織開展精優項目申報，至2019年先后申報公布六批縣級非遺代表性項目名錄，2020年申報項目也已完成資料收集。截止目前共有國家級2項，省級10項，市級36項，縣級93項被列入四級非遺代表性項目名錄體系。持續組織完善非遺記錄資料保存，2012-2019年，先后編纂出版《淳安民間文學卷》（上、下）、《淳安民俗卷》、《淳安傳統技藝卷》、《睦劇唱腔精選》等一批非遺系列叢書。收集非遺項目文字、圖片、視頻資料200余套，建成開放國遺項目淳安三角戲（睦劇）、淳安竹馬專項數據庫及縣級非遺綜合數據庫。

（二）落實政策強保障。2014-2019年，先后出臺非遺相關政策制度6部。通過政策引導形成非遺 “保護主體搭臺，傳承主體唱戲”良好局面，明確保護主體及傳承人責任義務，履行好各自角色要務。2014年起將非遺保護經費列入本級財政預算，至2020年累計投入本級保護資金2000余萬元，同時積極向上爭取專項補助約120萬元/年。鼓勵引導社會力量參與非遺保護傳承。2017—2019年，先后由千島湖旅游集團、杭州銀行、騎龍巷商業管理公司冠名開展形式豐富、內容多樣的非遺系列活動。

（三）外延內拓搭平臺。一是大力實施非遺保護載體建設。先后創建非遺教學傳承基地、非遺旅游景區、非遺生態保護區等各級非遺保護載體共31處。建成開放鳩坑茶博館、草龍文化館、瑤山秋千館、文昌民俗館等10余處鄉鎮非遺特色展示館，將非遺文化與旅游產業結合，推進地方非遺文化傳承發揚。二是持續打造非遺節慶文化品牌。定期開展“民間藝術展示展演”、“文化和自然遺產日”、“睦劇大賽”、“非遺進校園、進景區”等縣級大型非遺系列宣傳活動及“豬頭祭祖”、“九相公廟會”、“趕十八”等鄉鎮民俗節慶活動，持續推進非遺文化品牌打造，加快文旅融合。三是多渠道宣傳提升本地非遺知名度。在縣本級媒體開辦《睦劇名段欣賞》、《淳安“老底子”》等非遺專欄。同時借梯登高，拓展外宣渠道，睦劇、草龍等一批非遺項目和民俗文化2019年在央視《新聞聯播》、《傳奇中國節》和省市多類專題欄目上播出報道。

二、存在困難

（一）人才斷層，傳承人老齡化問題突出。截止目前，我縣共有各級非遺代表性傳承人共56名，其中60周歲以上占比50%，不少非遺項目仍是“老人當家”的境況，如“富文武獅”、“金峰雜技”等項目因體力要求高缺乏年輕力量參與導致項目陷入瀕危。省級項目“里商仁燈”、“三吹三打”等也因經濟效益不高對年輕人缺乏吸引力，項目和傳承人面臨弟子少或無弟子的局面，帶徒授藝出現滯后傳承后繼乏力。

（二）市場率低，產業效應不夠明顯。除制茶、釀酒等少數行業外，總體來看目前非遺市場化、產業化發展仍然較為滯后。如市級項目“富文麥稈扇”純手工編制周期需7天，市場售價為300-500元，產量低、規模小、價格高。隨著時代發展，原有賴以生存的社會環境已不復存在，諸如麥稈扇一類的產品因實用性降低或不符合現代人審美取向，造成銷路不暢，產業效應不高。當前“八都麻繡”、“里商仁燈”等傳統技藝類非遺項目也在積極探索市場化道路，但囤于技術、人才、資金等限制，發展壯大困難重重，生存發展單靠政府資金扶持力度非常有限。人員少、資金少、平臺小的困境，極大地束縛了非遺項目的傳承發展空間，難以產生較大的經濟效益，尚未實現自我發展、良性循環。

（三）手段缺乏，社會合力尚未形成。目前各級非遺相關知識宣傳缺乏統一窗口，針對性和實效性不強，社會認知度普遍較低，在當下趨利、求洋、趨新的思想潮流支配下，很難得到社會默契配合。尤其是“海瑞傳說”、“商輅傳說”等民間傳說類及“目連戲”、“排八仙”等傳統戲劇類項目保護手段較為缺乏，傳承形勢不容樂觀。部分鄉鎮、部門、企業保護的緊迫感和責任感不強，存在“重申報、輕保護”現象。

三、對策及建議

（一）健全機制，規范化提升保護手段。建議省市統一制定非物質文化遺產保護經費投入標準與監管機制，出臺有關社會捐贈、贊助的政策措施，建立非遺保護基金。增加重大非遺項目研究記錄、資料實物征集、傳承單位補助等經費投入。加大對各級傳承人的補助力度，同時對于瀕危項目的學藝者出臺一定的鼓勵措施加強扶持，促使學徒生活有保障，有經濟和社會地位，激發學習動機，把他們“扶上馬”并“送一程”，促進非物質文化遺產的傳承與發展。

（二）加強聯動，專業化助推保護開發。建議開設統一渠道，搭建固定平臺進行非遺常態化宣傳推廣。對“青溪龍硯”、“里商仁燈”等具有市場潛力的地方重點非遺項目在宣傳展示、對外交流、參賽評比等方面予以一定程度傾斜，在優質文創開發企業、互聯網資源等方面多牽線搭橋，提供支持。定期安排省市非遺專家下沉地方，為代表性傳承人、非遺工作人員培訓指導，提升傳承能力與工作水平。

（三）擴大宣傳，多樣化加強保護意識。創新宣傳形式，廣泛深入地宣傳普及非物質文化遺產相關知識、保護的急迫形勢和重大意義，加深公眾對非物質文化遺產的了解和認同，喚起整個城市群體對于非物質文化遺產保護的文化自覺。加強各級政府、部門之間的配合，形成保護合力。鼓勵和引導社會力量參與非遺保護，促進非遺保護與經濟社會協調發展。