對工程安全監理責任和風險的討論

許勝利

摘要：工程安全監理工作在工程建設中占據重要地位。同時，工程安全監理也是工程安全管理的工作內容之一，相關管理條例已經對工程安全監理工作的實際內容進行說明。在進行安全監理時，由于具體責任不清晰，對風險的管理認識不足等等，使得安全工作缺乏協調性。本文主要對工程安全監理責任與風險進行討論。

關鍵詞：職責;單位;法律

就目前來講，我國在工程安全施工監理方面仍然存在不足，需要進一步加強對于施工現場的安全管理，對相關管理機制進行改革與創新，使得安全監理工作得到更好的發展。在對工程進行安全監理時，如果發現問題，必須及時制定解決方案，為施工安全提供保障。

一、安全監理的現狀

1.1監理職責履行問題

負責監理工作的相關人員監理意識不足，對于監理工作并沒有準確、全面的認識，對于各管理責任主體沒有認清，出現混淆的情況。而監理人員認為出現這種情況是施工單位的原因，本身只負責監督，并沒有其他義務。所以，很多監督人員并不重視安全監督工作，很少對巡查與考核情況進行記錄，在巡查時發現危險源或安全隱患也很少會深入調查，導致安全監理工作的發展相對艱難。

1.2法律意識不足

由于大部分監理工作人員在法律意識方面存在不足，使得在單位下發各種法律文件時，并未進行及時學習。部分監理單位也很少對監理人員進行集中培訓，對監理工作也并未制定相關條例進行規范。

1.3缺乏風險意識

在發生安全事故時，監理人員會將責任推脫到施工單位，對存在的安全隱患也并未有正確的認識。但是我國已經有法律規定，如果出現安全事故，負責的監理單位以及相關責任人都是具有法律責任的。

1.4知識儲備不足

監理單位一般負責對工作人員進行安全監理的專業培訓。一些監理工作人員并未按時參加培訓，使得缺乏相關知識，導致在進行監理工作時出現監理行為不規范的現象。

1.5職業素質問題

安全監理工作關系到財產的安全以及人員性命。在安全監理工作中存在職業素質方面的問題。例如，在進行安全監理時，相關行為并不符合監理規范與要求;在對施工中間環節進行檢查時存在敷衍的情況;對于在巡查過程中檢查到的安全隱患，并未進行全面整改;對于施工單位以及負責施工的工作人員資質并未進行嚴格檢查，專項安全方案缺乏科學性以及安全管理體系制度缺乏合理性。

二、安全監理責任的分析

從相關法律條例來看，相關監理單位在進行安全監理時需要嚴格履行的責任主要包括以下幾個方面。

2.1安全保障責任

根據相關行政法規，行業標準以及《安全生產法》等內容來看，建筑單位只要在安全方面不符合要求，就不能進行生產經營。

2.2資金投入責任

建筑單位需要有充分的資金來支持工程施工建設。一般情況下，這些投入資金是由建筑單位中的相關策劃機構或者一些個體投資者提供的。

2.3教育和培訓責任

每個建筑單位都應該培訓即將參與項目施工的工作人員，確保其在專業知識方面符合標準，對于相關規定和制度以及全部工作程序能夠準確掌握。工作人員必須經過專業培訓才可以進行實際操作。

2.4法律責任

從相關法律條例來看，監理工程師要嚴格檢查各項施工方案。在監理單位對組織設計以及相關施工方案進行審批之后，施工單位方可進行施工，如果出現私自施工的情況，將會對其追究法律責任。

三、安全監理風險的規避措施

3.1建立監理安全規章制度

要想實現規避安全監理風險，前提是要具有安全監理相關保障制度與體系。利用具體規章制度，對負責監理的各個部門進行明確，將監理安全責任具體劃分到各個崗位中。在監理單位當中，法定代表人具有重要管理作用。法定代表人要對安全監理工作的各種職責進行安排與明確。同時，通過恰當的方式積極引導相關企業要嚴格遵守法律法規。法定代表人在對安全監理工作進行整體安排時，要將具體職責安排到個人，使監理工作真正落實。總監理工程師需要結合施工狀況，對監理工作進行分工，每個監理工作人員都要有具體的責任。如果監理人員不合格，要立刻將其調離施工現場。防止安全監理工作責任出現錯位，避免其他風險的出現。

3.2安全監理責任和風險管理的考核檢查

對工程安全監理責任以及風險管理的相關要求和標準要進行規范。對于各個環節的檢查驗收以及整改等內容要進一步加強具體實施的力度。企業內部需要對安全監理的實際責任以及風險管理的具體規范進行編制，進一步明確考驗檢查的要求與標準，促進安全監理考核逐漸實現標準化。對于工程施工現場的安全監理情況展開不定期檢查，并進行準確評估。在進行安全監理工作時，工地是主要監理對象，所以相關例會體系以及資料總結整理制度應根據具體標準進行落實。要召開例會，找到存在問題的源頭，并根據實際情況提出相關意見。監理單位也要安排專門監理人員將工程的各種資料制成檔案。

3.3安全監理的職業培訓

從相關法律條例等內容來看，監理單位需要進行完全教育。主要包括以下幾個方面：對相關安全管理責任以及風險管理的具體措施進行宣傳;組織監理人員學習專業知識;及時交流先進方法以及管理經驗;總監理工程師以及各監理工作人員在正式上崗前需要進行考核，在進行監理責任以及風險管理培訓之后才可以進入工作崗位;總監理工程師需要了解每位安全監理人員的專業能力以及技術水平等等。

四、結束語

工程安全監理工作需要對具體責任主體進行明確，并對存在的各種風險進行科學管理。監理單位以及內部工作人員需要充分了解相關法律法規，并掌握具體行業標準與規范。監理人員要正確認識安全監理工作，認識到安全監理工作的重要性。本文主要對工程安全監理責任和風險進行討論，希望本文的研究內容能夠使工程安全監理工作進一步發展。

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