《一個也不落下——貴州易地扶貧搬遷紀(jì)實》

張國華 黃志才 著

貴州人民出版社

2020.6

48.00元

張國華

中國作家協(xié)會會員。曾在《十月》《中國作家》《花城》等發(fā)表長篇小說、長篇報告文學(xué)、中篇小說和散文多部（篇），榮獲各種文學(xué)獎，多篇小說被改編成電影、電視劇。其中長篇小說《二十四道拐》榮獲貴州省第十三屆精神文明建設(shè)“五個一工程獎”，參與編劇的電視連續(xù)劇《絕地逢生》榮獲第十一屆精神文明建設(shè)“五個一工程獎”、電視“金鷹獎”和“飛天獎”。

黃志才

中國詩歌學(xué)會會員，貴州省作家協(xié)會會員，黔西南州作家協(xié)會副主席，2008年出版文學(xué)作品集《塵與土》和新聞作品集《鼓與呼》，詩歌作品多次獲獎。

本書生動記錄了貴州省易地扶貧搬遷工程的產(chǎn)生、發(fā)展、實績、突出人物等各方面情況，構(gòu)建了政策制定者、政策實施者、政策獲益者這一閉環(huán)。既體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在政策制定上的高屋建瓴，也突出了省市縣干部在政策實施過程中的艱辛付出，還生動刻畫了受益群體的眾生相，讓易地扶貧搬遷這一前無古人的歷史事件得到了較為全面、客觀的記載。

大山背后的故事

面對貴州蒼茫的群山，外人有的盛贊其重巒疊嶂的磅礴氣勢，有的稱羨那綠樹連綿的生態(tài)環(huán)境。而生活其中，被鎖在大山深處的人們，卻世代受窮，苦不堪言。易地扶貧搬遷這一千秋壯舉，將貴州188萬居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山貧困群眾轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，使他們過上了有保障、有尊嚴(yán)、有底氣的生活。

大山做證，從實施生態(tài)環(huán)境移民到大規(guī)模實施易地扶貧搬遷，貴州的貧困面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?！兑粋€也不落下——貴州易地扶貧搬遷紀(jì)實》一書從第三方觀察者的角度記錄了貴州省易地扶貧搬遷工程的產(chǎn)生、發(fā)展、實績、突出人物等，生動刻畫了受益群眾的眾生相，較為全面、客觀地記載了易地扶貧搬遷這一“千年等一回”的歷史事件。

昔日生活在極貧山村的人們，他們的貧困何以令人觸目驚心？易地扶貧搬遷的帷幕拉開，貴州面臨哪些難處，又是如何一一破解？在搬遷的“持久戰(zhàn)”中，搬遷對象如何做出最終選擇，為實現(xiàn)搬遷目標(biāo)的工作人員又經(jīng)歷了什么？搬出大山的群眾靠什么維持生計，他們怎么面對新的生活……

大山的另一面，是貴州貧困的縮影

晴隆縣三寶彝族自治鄉(xiāng)處于氣候環(huán)境惡劣的高寒地區(qū)，交通不便，土地稀少。絕大多數(shù)的苗族、彝族同胞只能在旮旯地里刀耕火種，種植的小麥和玉米無法滿足基本需求，口糧多靠救濟。此外，三寶鄉(xiāng)嚴(yán)重缺水，全鄉(xiāng)僅有一座小型水庫，村民經(jīng)常要下山挑水；因電壓嚴(yán)重不穩(wěn)，村里三天兩頭斷電，手機信號時有時無。

作者在從干塘村去大坪村采訪時遇到幾個個頭瘦小、神情古怪的行人，三寶鄉(xiāng)黨委副書記柏楊說，“這也是三寶鄉(xiāng)貧困的一個主要原因。好些村民一輩子沒走出過大山，在20世紀(jì)七八十年代以前，彝族、苗族同胞幾乎都是近親結(jié)婚，而且早婚早育，如今四十歲以上的人大都身材瘦弱矮小，常有遺傳病發(fā)生，重一點的活都干不了，也基本不識字?！?/p>

簡嘎鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、巖坪村、一口刀村……大山的另一面，是貴州貧困的一些縮影。窮則思變，怎么變？

易地扶貧搬遷，是難關(guān)也是機遇

中國共產(chǎn)黨和中國政府向全國人民莊嚴(yán)承諾：2020年全國人民同步進入小康社會！位于西南巖溶山區(qū)核心部位，貧困人口比重最大的貴州，怎樣才能打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)完成脫貧任務(wù)？

搬遷范圍廣，且96.5%以上的搬遷人口分布在邊遠山區(qū)；搬遷對象多是經(jīng)過多輪扶貧開發(fā)沒有啃下來的“硬骨頭”；存在較多制約因素，如受資金、土地產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)條件制約，又有技能缺乏、習(xí)俗難改、適合工作崗位難找等因素束縛，都是貴州易地扶貧搬遷的難處。

“百萬移民大搬遷不像是科學(xué)實驗，失敗一次可以從頭再來，它一旦失敗就沒有翻盤的機會，稍有差池將會造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。要完成搬遷任務(wù)非常不容易，搬遷后的穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展更是難中之難?！徇w誰？怎么搬？搬到哪里？搬后怎么辦？每一個實踐命題都面臨艱難抉擇。準(zhǔn)確的判斷、清晰的思路、科學(xué)的決策，是對貴州省決策層執(zhí)政能力和智慧的巨大挑戰(zhàn)，也是188萬貧困群眾的命運抉擇?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/01/29/qkimagesqgsmqgsm202012qgsm20201206-1-l.jpg"/>

易地扶貧搬遷是貧困群眾走向新生、走向富裕的道路，做好科學(xué)規(guī)劃是決定其成敗的關(guān)鍵。貴州省以“六個堅持”為易地扶貧搬遷的基調(diào)，切實努力讓群眾搬得明白、搬得情愿、搬得徹底、搬掉貧困、搬向光明。

貴州易地扶貧搬遷實錄

搬遷動員開始時，有少數(shù)貧困群眾無論扶貧干部們?nèi)绾螠贤ń涣?，都堅持“我不搬”。他們有著各種憂慮：擔(dān)心上當(dāng)受騙，擔(dān)心房屋被拆，擔(dān)心產(chǎn)權(quán)被收，擔(dān)心無法適應(yīng)新生活，擔(dān)心發(fā)展沒有希望，擔(dān)心親情不再。工作隊員謝光華說：“當(dāng)我跟我舅舅宣講易地扶貧搬遷政策時，他很反感，還鼓動其他群眾不要搬……半年時間，我去過他家無數(shù)次，說的話，可以裝好多籮筐，做的家務(wù)，比我在自己家里做的還要多好多倍。終于有一天，他答應(yīng)搬家了，他和鄉(xiāng)里簽好搬遷合同后，我躲在宿舍里大哭了一場?！泵鎸映霾桓F的困難，基層干部“把脈找病因”，從根本上“對癥下藥”。

搬遷只是手段，致富才是目的。適合黔東南實際的“凱里模式”；鎮(zhèn)遠依托開發(fā)區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和黔工業(yè)港標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進企業(yè)，促進就業(yè)；松桃縣九江鄉(xiāng)九龍湖安置點著力打造產(chǎn)城景一體化等，安置區(qū)的新氣象，真正體現(xiàn)了易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”的要求。

脫貧攻堅一線的工作者

“在決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，社會力量生龍活虎?！Т鍘颓笫琴F州省開展社會扶貧的重大舉措之一，無數(shù)的企業(yè)和企業(yè)家發(fā)揮他們的優(yōu)勢，活躍在山山水水之間，起到了生力軍的作用，為貧困群眾的脫貧貢獻了智慧和力量?！痹诋吂?jié)采訪期間，作者聽到了許多關(guān)于許家印和恒大集團幫扶畢節(jié)市的故事，“在烏蒙山深處，恒大扶貧隊員揮灑青春和熱血所付出的努力，所經(jīng)歷的酸甜苦辣，成為這個時代不能忘懷的記憶。”

在易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)中，成千上萬的黨員干部投身其中，譜寫了可歌可泣的故事：縣委書記的好榜樣姜仕坤，倒在易地扶貧搬遷路上的縣長毛仕城，鞠躬盡瘁的居委會干部于正文，易地扶貧搬遷的好參謀王仕祥，奮戰(zhàn)在工地上的“拼命三郎”陳飛……

通過《一個也不落下——貴州易地扶貧搬遷紀(jì)實》一書，我們可從貴州省易地扶貧搬遷工程的產(chǎn)生、發(fā)展、實績、突出人物等各方面情況，看到領(lǐng)導(dǎo)者在政策制定上的高屋建瓴，省市縣干部在政策實施中的艱辛付出，以及受益群體的眾生相。