“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)政府服務(wù)的新要求

曹瀛方

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及與發(fā)展，在社會(huì)生活、公共管理等各個(gè)方面得到廣泛應(yīng)用。社會(huì)逐漸向著社會(huì)化方向過渡，在政府管理服務(wù)改革與創(chuàng)新過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)政府管理服務(wù)不斷改革創(chuàng)新。本文首先分析互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的意義，闡述建設(shè)政府服務(wù)的全新要求，對(duì)于完善國家治理體系具有重要意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)政府服務(wù)的意義

（一）有助于政府陽關(guān)行政

互聯(lián)網(wǎng)政府的本質(zhì)要求就是開放，在當(dāng)前大環(huán)境下，要求政府盡可能公開所有信息，通過網(wǎng)民的監(jiān)督開展相關(guān)行政審批工作，將權(quán)力放置在陽光下運(yùn)行。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息具有門檻低、匿名性、隱蔽性等特點(diǎn)，參與形式相對(duì)便捷，并且參與程度相對(duì)較低，公眾不需要時(shí)間與空間的限制，就能夠?qū)彩录约办柟陶M(jìn)行自由評(píng)論，無形中所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情與政府產(chǎn)生壓力，得到政府的關(guān)注之后，對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行不斷改進(jìn)。因此，政府應(yīng)對(duì)行政指導(dǎo)進(jìn)行健全，對(duì)行政程序進(jìn)行完善，對(duì)行政職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，對(duì)于推動(dòng)民主政治進(jìn)步具有重要意義。

（二）有助于政府資源共享

信息資源共享也是互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)基本法則的方式就是“合作共贏”。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息資源的邊際成本幾乎為零。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，政府應(yīng)對(duì)各項(xiàng)信息資源進(jìn)行綜合分析，借助所得出的科學(xué)結(jié)論進(jìn)行決策。受傳統(tǒng)管理模式的影響，信息資源被分散在不同的地區(qū)以及部門，其存在標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，甚至存在信息孤島、信息鴻溝泛濫等情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享更是難上加難。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展政府服務(wù)活動(dòng)，為信息共建共享提供了保證，既能夠節(jié)約信息資源，也能夠避免重復(fù)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)城府科學(xué)管理決策具有重要意義。

（三）有助于政府深化改革

創(chuàng)新也是自我超越，互聯(lián)網(wǎng)思維的本質(zhì)就是變革，在互聯(lián)網(wǎng)技、大數(shù)據(jù)時(shí)代下，重新審視了政府、市場、產(chǎn)品等工作方式。在政府服務(wù)當(dāng)中，積極引入互聯(lián)網(wǎng)思維，需要制定與行政管理體制相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模式，重新分配相關(guān)核心要素，構(gòu)建全新的生產(chǎn)關(guān)系。因此，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政府服務(wù)，既能夠促進(jìn)政府用全新的發(fā)展理念推動(dòng)自身工作的體系的創(chuàng)新，還能夠?qū)崿F(xiàn)治理體系與治理能力向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)政府服務(wù)的內(nèi)容

（一）大力發(fā)展電子政務(wù)

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與政府治理的深入融合，推進(jìn)電子政府建設(shè)。對(duì)政府服務(wù)、行政權(quán)力、公共資源交易事項(xiàng)進(jìn)行全面公開。強(qiáng)化電子政府建設(shè)，對(duì)服務(wù)能夠進(jìn)行完善，根據(jù)實(shí)際情況盡可能簡化辦事程序，構(gòu)建政務(wù)信息公開、信息數(shù)據(jù)檢索與查詢等一體化的職能電子政務(wù)平臺(tái)，對(duì)于各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)與功能進(jìn)行調(diào)整與更新，根據(jù)用戶的實(shí)際體驗(yàn)情況提供精細(xì)化與標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，使政府管理向著多元化與開放性的方向過渡。借助網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)戶籍、社保、就業(yè)、住房等政務(wù)辦理，開展網(wǎng)上支付、預(yù)約排號(hào)、在線咨詢等綜合性業(yè)務(wù)，提供移動(dòng)化服務(wù)。

（二）加強(qiáng)新媒體的建設(shè)

傳播資源的社會(huì)化以及傳播權(quán)力的全民化，就是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，傳播的力量應(yīng)得到人們的高度重視。政府應(yīng)改造升級(jí)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)建設(shè)與應(yīng)用政務(wù)微信微博，積極推進(jìn)政務(wù)移動(dòng)客戶端的建設(shè)，借助新媒體技術(shù)，由以往發(fā)布信息向提供綜合服務(wù)過渡，利用各種政府新媒體，打造服務(wù)人民群眾、自我宣傳展示的政務(wù)新平臺(tái)。強(qiáng)化信息的公開與發(fā)布功能，增強(qiáng)政務(wù)信息的準(zhǔn)確性。另外，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，回應(yīng)各種應(yīng)急事件、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。最后，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，各級(jí)城府微博微信與客戶端之間的協(xié)調(diào)配合，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

（三）豐富政府資源數(shù)據(jù)

秉承著共享原則，加速政府?dāng)?shù)據(jù)開放，制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源基本目錄和共享目錄，對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)共享。對(duì)自然資源、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善。打破信息孤島、領(lǐng)導(dǎo)決策等政府部門之間的交流互動(dòng)，加速政府與社會(huì)之間的信息通入，提高國家大數(shù)據(jù)的掌控能力。將信息資源的作用充分發(fā)揮出來，對(duì)大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值進(jìn)行深入挖掘，根據(jù)服務(wù)政府、企業(yè)、公共管理決策等方面的需求，推進(jìn)“數(shù)據(jù)治國”策略。

三、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息得到高效利用，對(duì)政府產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在政府發(fā)展的歷程中，其管理對(duì)象、管理環(huán)境、管理形式等結(jié)構(gòu)都發(fā)生重大變化。根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，針對(duì)實(shí)際情況制定行之有效的公共政策，真正做到為人民服務(wù)。另外，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)政府管理工作向著多方面、多層次創(chuàng)新，滿足國家穩(wěn)定發(fā)展的需求。（作者單位：天津師范大學(xué)）