城市社區經濟發展存在的問題及對策

陳飛娜

摘 要：隨著國家經濟建設的高速發展，城市化進程也得到了極大的推動，城市化區域不斷拓展，城市社區規模也在逐漸擴大，社會經濟發展的重要性也日益凸現。社區經濟發展和建設是社區管理和規劃中至關重要的內容，通過社區的經濟發展，提高居民的生活水平和質量。針對目前城市社區經濟發展中存在的問題進行分析，并對相應的解決對策進行進一步的探討。

關鍵詞：城市社區經濟;發展;對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.009

0 引言

社區經濟發展主要為社區居民服務為目標，不僅為社區居民提供日常生活、工作的物質所需，同時也為社區待業以及下崗人員提供更多的就業機會。因此社區經濟發展對國家經濟建設以及社會的和諧安定起到至關重要的作用。在目前不少的城市社區管理和發展中，還存在著不少的問題，對社區經濟發展造成了一定的阻礙和制約，加強對社區經濟發展中存在問題的研究，對有效推動社區建設有著積極的現實意義。

1 城市社區經濟發展特點及發展趨勢

社區經濟發展具有顯著的區域性和服務性，社區經濟主要針對本社區以及社區周邊的群眾提供相應的服務，社區經濟活動大多由社區及社區居民進行經營和參與。另外社區經濟還呈現出多樣性，包括經濟活動形式、經濟結構形式以及社區經濟經營方式。隨著社區經濟的發展，能夠一定程度上緩解社區建設管理中資金短缺的問題，推動社區事業的發展，通過科學合理的經營管理，為社區群眾提供更廣泛、有效的服務項目，不僅起到方便利民的作用，同時也會社區進一步發展提供建設資金的有效支持。另外也通過社區經濟發展，使社區居民的凝聚力提高，有效改善社區居民的生活質量，對社區居民身心健康水平以及精神文明建設的提高起到有效促進的作用。

隨著目前市場競爭日益激烈，傳統社區經濟模式的弊端日益顯現，社區經濟發展納入市場化運作規則已成為趨勢，社區企業應脫離社區組織，以獨立經營法人實體和市場主體的方式運營。而社區組織主要負責為社區經濟提供良好的建設和發展環境，提高社會化服務。社區企業通過自主經營、自負盈虧以及政企分開等的方式，一方面滿足居民生活、工作的各種消費需求，同時按照第三產業發展規律進入市場競爭，增加經濟發展活力，形成良性發展機制。

2 城市社區經濟發展中存在的問題

2.1 重視度不足

目前對于社區經濟發展必要性和重要性，不少部門、街道、社區還存在著認識不足、重視度不高的情況，造成組織規劃缺乏全局性和統一性，管理體系不完善等問題;相關部門以及投資主體缺乏對社區經濟現狀以及發展趨勢的認識，對社區經濟情況缺乏深入的調查研究，管理運作缺乏合理科學性，造成社區經濟發展水平較低，在社區發展建設中難以發揮其作用和價值;另外不少投資主體對社區居民的需求缺乏敏感性，對商機不能準確察覺和定位，造成社區經濟活動和規劃與居民實際需求脫節;商品開發速度慢，對居民的生活需求無法充分滿足，導致社區管理和經濟發展處于惡性循環狀態。

2.2 環境約束

社區居民受傳統思想的影響，對自主創業缺乏積極性。與其他經濟形式相較之下，社區經濟發展空間較小，規模有限，也造成社區經濟發展的吸引力不強，居民對于投入很社區經濟發展缺乏熱情;其次因市場環境等的影響，社區服務無法完全進入市場，在社區管理、經營等方面的專業人才缺乏，以及政策支持力度不足等，都對社區經濟發展造成一定的制約。以往由社區負責組織經辦企業，主要因為政策支持力度不夠，需要社區通過創收的方式，為所承擔的行政任務提供經費，其次也因為各級組織的盲目性，紛紛參與經辦企業。

2.3 發展資金短缺

傳統基于社區街道及相關機構的社區經濟，其發展資金主要由政府支持，隨著社區建設的快速發展，體量越來越大，政府的財力支持有限，對社區經濟的均衡發展難以有效保障，而社區經濟因受資金制約和影響而發展規模較小、發展緩慢、結構分散、效益低，無法適應和推動社區發展建設。同時也造成了社區工作人員工作量大、工資福利待遇低、工作效率不理想等情況，對社區經濟發展以及社區建設造成不利影響。

3 城市社區經濟發展及管理問題解決的對策

3.1 重視度提高

為了推動社區建設和發展，社區干部需要對社區經濟發展予以重視，對社區經濟發展進行充分了解，并對社區經濟發展進行合理、科學規劃;相關社區干部人員應加強學習，通過相關的經濟類書籍，以及借鑒社區經濟發展較好的社區成功經驗，并結合本社區的實際情況，對本社區經濟發展的合理規劃展開研究和討論。針對本社區的經濟發展目標進行商討和落實。

3.2 宣傳力度加大

社區經濟的發展離不開社區居民的積極參與，因此需要加大宣傳力度，使社區居民能在社區經濟發展中發揮自身價值，為社區經濟的繁榮貢獻力量。社區干部可通過宣傳欄以及網絡工具等加大社區經濟發展建設的宣傳力度，有利居民了解社區經濟發展現狀，以及發展的重要意義;另外通過組織有關的社區經濟活動，使居民從活動中了解社區經濟發展所帶來的好處。通過宣傳活動，使社區資源最大限度地得到動員和整合，從而有效促進社區建設。

3.3 組織管理加強

目前在社區組織管理中，經濟發展體系還不完善，主要由街道管理或經營社區經濟實體店，對于傳統的經濟模式應不斷摸索和創新，探索并制定出有利于社區財政來源穩定及社區經濟可持續發展的新思路和新舉措。另外對社區管理體制進行改革和完善，為了更好地適應新形勢下社區發展的需求，需要對相關組織管理和建設進行加強，對各組織機構的職能予以明確，對工作方式和運行機制進行完善，并對社區工作人員的整體素質予以提高。

3.4 加強社區居民參與

社區工作具有復雜性、綜合性和多樣性。社區干部應積極鼓勵社區居民作為義工參與社區活動，同時對社區居民委員會進行組建，主要承擔對社區居民進行各項宣傳服務工作，將社區的服務和經濟發展動態及時通知社區居民，通過居民的積極參與，一定程度上使社區工作人員的工作量減輕，另外增加社區居民的歸屬感和榮譽感，也通過為社區出力，共同打造和諧、美好的社區，充分體現居民的自身價值。

4 結束語

社區經濟發展在社區建設中起著至關重要的促進作用，不僅滿足社區居民日常生活、工作所需，為社區人員提供更多的就業機會，提高社區居民的物質、精神水平，為共建和諧溫馨的社區環境奠定基礎。隨著城市建設的發展以及和市場競爭的激烈，社區經濟發展必須納入市場化發展，擁有一定的經營自主權，同時也不能脫離社區的管理和約束。面對目前社區經濟發展中存在的問題，需要積極尋找切入點，對社區經濟發展的目標、方向進行整體、統一規劃，加強組織管理，充分整合社區資源，調動居民的積極參與性，對社區良好的經濟發展氛圍予以營造，使社區服務質量提高，對社區良性建設和發展起到促進作用。

參考文獻

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