“一帶一路”建設下河南省對外貿(mào)易發(fā)展布局和挑戰(zhàn)

王夢圓

摘 要：“一帶一路”倡議的提出是順應時代發(fā)展潮流，符合國際社會的發(fā)展大勢，彰顯人類的偉大智慧和美好愿景，為世界發(fā)展注入新的活力，有利于促進亞歐地區(qū)和周邊國家共同繁榮。河南作為中國中部大省，承接東西，貫通南北，是我國東西南北大動脈的樞紐，是亞歐大陸橋沿線的交通重鎮(zhèn)。河南積極參與“一帶一路”建設，是河南省對外貿(mào)易發(fā)展和戰(zhàn)略地位提升的客觀需要。河南省擁有交通區(qū)位、歷史淵源、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢，也面臨人才匱乏、對外開放程度偏低、創(chuàng)新能力欠缺等方面的制約。隨著“一帶一路”深入推進，河南省統(tǒng)籌規(guī)劃、積極響應、深度融入這個偉大戰(zhàn)略構想之中，這對于河南省對外貿(mào)易的全方位開放和產(chǎn)業(yè)升級帶來全新的機遇和突破。如果利用好“一帶一路”倡議是河南省面臨的新挑戰(zhàn)。

關鍵詞：“一帶一路”;對外貿(mào)易;河南省;挑戰(zhàn)

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.018

0 引言

在改革開放的強力推進下，自2013年形成的順應各國發(fā)展和符合時代前進方向的“一帶一路”戰(zhàn)略，形成了國際社會廣泛參與、合力推動的磅礴氣勢。但是在關于“一帶一路”的文獻資料研究中，存在著些許不足和局限。例如，第一，研究的內(nèi)容不具體。在關于區(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟等方面，部分學者并沒有涉及，目標不集中。第二，研究的側(cè)重點模糊。整體來看，目前的學術主要側(cè)重于“一帶一路”帶來的機遇，而忽略了對潛在風險的全面研究。

本文主要以河南省作為出發(fā)點，來進一步探討大背景下河南省對外貿(mào)易的發(fā)展進程和針對不足提出的建議。作為一個人口大省和經(jīng)濟大省的河南，在“一帶一路”倡議如火如荼的進行中，河南省用客觀事實的態(tài)度去評價自身經(jīng)濟發(fā)展水平，找到短板和弱點，從大視野的角度觀察本省與沿海身份的差距;更好地去認識，作出有針對性的加以調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展策略，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。河南省自古便是“絲綢之路”的重要一環(huán)。當今，河南省利用好機遇融入“一帶一路”倡議，對于完成沿線地區(qū)經(jīng)濟要素充分自由流動、合理有序配置資源和對外貿(mào)易發(fā)展有著至關重要的作用;當然，“一帶一路”也賦予河南省更多的機遇以及發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)。如何全面、準確運用“一帶一路”倡議下的大方針，打好河南省特色招牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢，順勢而為，是我們的首要工作。通過對“一帶一路”建設中河南發(fā)展和政策規(guī)劃的研究，分析其對河南省對外貿(mào)易進程中的不足并提出相應對策是全文核心點。

1 “一帶一路”倡議下河南對外貿(mào)易的現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議下河南對外貿(mào)易取得了顯著發(fā)展，進出口總額連年增長，對全省的經(jīng)濟起著強大助推作用。總體來看，河南省對外貿(mào)易的現(xiàn)狀可以概括為以下幾點。

1.1 外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢良好

從前，河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，高新技術產(chǎn)業(yè)十分落后，消費對拉動經(jīng)濟增長的能力有限，經(jīng)濟外向度很低，對外貿(mào)易和沿海地區(qū)有巨大差距。轉(zhuǎn)折發(fā)生在2010年，這一年是河南省歷史上招商規(guī)模最大、來豫客商和簽約項目最多的一年，也是富士康進駐的時間。2011年，河南省的對外貿(mào)易開始發(fā)力，當年河南省進出口總額由2010年的177.9億美元猛增到326.4億美元，增速達83.47%，進出口總額在全國的位次一下提升兩位。河南省的對外貿(mào)易在富士康集團的推動下，持續(xù)大幅增長。富士康的進駐，不僅使河南省的外貿(mào)規(guī)模得到大幅度擴大，也促進了河南省的傳統(tǒng)外貿(mào)結(jié)構的轉(zhuǎn)變。

富士康對河南的貢獻，不僅僅是外貿(mào)數(shù)據(jù)的刷新，也帶動了周邊相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動著河南整體區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。資料顯示，河南對外貿(mào)易增速連續(xù)數(shù)年都位居中部六省榜首，河南省進出口貿(mào)易總額上升趨勢明顯。另外，河南省對外貿(mào)易也面臨新的發(fā)展機遇，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的建立完成了河南對外貿(mào)易從“大進大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進優(yōu)出”的改變，以航空港位依托，層出不窮的新貿(mào)易業(yè)務發(fā)展迅速，成為河南經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，鄭州是“一帶一路”倡議中重要的物流通道，形成陸海空聯(lián)運的格局，將會促進跨境物流和對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

1.2 出口結(jié)構優(yōu)化

改革開放初期，河南省出口產(chǎn)品結(jié)構單一，基本上是以農(nóng)產(chǎn)品為主，勞動密集型為導向，近年來，出口結(jié)構不斷優(yōu)化，朝著多樣化方向發(fā)展，產(chǎn)品包括電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、副產(chǎn)品等多種品類;在貿(mào)易市場方面，早期對外貿(mào)易國家僅不到20個，現(xiàn)如今已覆蓋了亞洲、歐洲、美洲等一百多個國家和地區(qū)，市場的擴大直接促進對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 經(jīng)濟效益得到充分改善，經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)新特點

從宏觀效益看，財政收入保持相應增長，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種支撐和拉動作用明顯。從微觀效益看，預計全年工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好于上年。從居民收入看，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。河南省對外貿(mào)易可解決上萬人的就業(yè)問題，大大緩解了就業(yè)壓力，拉動了經(jīng)濟的增長。

1.4 區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局

在建設中原經(jīng)濟區(qū)政策的大背景下，河南省強力實施開放帶動經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，以開放促增長，參與“一帶一路”建設，落實對外貿(mào)易相關政策，有力促進河南省對外貿(mào)易的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。

2 河南省對外貿(mào)易布局中的問題分析

“一帶一路”建設推行以來，河南經(jīng)濟增長出現(xiàn)了回落現(xiàn)象，2015年對外貿(mào)易進出口額較2014年整體下滑，觀其原因是市場正在進行自我調(diào)整的過程，以及經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的影響。從2013年提出“一帶一路”偉大構想之后，河南省對外貿(mào)易增速提升，規(guī)模也較之前擴大。但是與國內(nèi)城市平均水平相比較，不論是規(guī)模、進出口總額都存在著不足之處。雖然河南政府不斷出臺對外貿(mào)易新規(guī)定和相關扶植政策，同時也推出優(yōu)惠政策，如補貼、獎勵等。但這些仍不夠全面、具體，取得效果并不盡如人意。因此，河南政府必須要努力尋找出一條適合經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的新出路。

2.1 商品結(jié)構不合理，市場多元化程度低

河南省目前出口的產(chǎn)品大多數(shù)屬于低檔次成品，例如：人發(fā)制品、橡膠輪胎、服裝、鋼材、鋁材;這些產(chǎn)品都屬于初級產(chǎn)品，甚至是高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品。富士康的入駐確實帶來了出口結(jié)構在一定程度上的改善，但是以手機組裝為主的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)的份額，其他產(chǎn)品出口仍沒有明顯改善。加工貿(mào)易在出口產(chǎn)品中占的比重相當大，但高科技產(chǎn)品的比重還是很低。缺少專項技術、尖端技術，很難在市場中形成穩(wěn)固的份額。

2.2 外貿(mào)產(chǎn)業(yè)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟效益不高

“一帶一路”倡議讓河南的第一、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但從整體上來看，還存在著些許不足，例如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)值占比不高，這在國際上缺乏競爭力。對外貿(mào)易中的大多由于缺乏擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，處于技術的“瓶頸”制約階段。落后企業(yè)核心技術升級緩慢，對于市場變化反應遲鈍，不利于企業(yè)自身的效益，更不能為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康提供動力。其次，多數(shù)行業(yè)的核心技術嚴重依賴國外，缺乏新技術的自主創(chuàng)新能力。

2.3 高新技術和復合型人才缺乏

隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設的發(fā)展，人才在經(jīng)濟建設中和社會進步中的作用越來越凸顯出來，“人才強國”的戰(zhàn)略大力實施，對于吸納高科技人才，提高勞動者素質(zhì)具有強大支撐作用。當前，河南省正在實施鄭州航空港和河南自貿(mào)區(qū)等綜合經(jīng)濟試驗區(qū)，正是需要大量能夠引領創(chuàng)新型河南的科研人員。但是，現(xiàn)有的科技人才、創(chuàng)新人才還不能夠滿足社會發(fā)展過程中的新要求，以及在數(shù)量上和結(jié)構上都與發(fā)展模式不相適應。

河南省富士康企業(yè)就業(yè)人數(shù)眾多，其中普工和技術工占絕對比重，招聘條件低，工作人員只要重復一個簡單的操作即可，沒有技術含量。高端人才少之又少，管理方面的人才也是緊缺，不難發(fā)現(xiàn)，富士康產(chǎn)品仍屬于加工制造的低級產(chǎn)品，未能開拓高新技術方面的核心內(nèi)容。

3 “一帶一路”建設中河南省對外貿(mào)易布局的對策建議

“一帶一路”倡議下我國的對外貿(mào)易取得了更進一步的提升，在這個順應時代的大環(huán)境下，更應該加快開放合作包容的新格局，推動周邊經(jīng)濟和沿線國家的發(fā)展。河南省在這個時代大背景下，深度融入“一帶一路”倡議當中，要努力提升自身競爭力和對外開拓的能力，形成自主創(chuàng)新的欣欣之路。在對外貿(mào)易發(fā)展進程中，打造開放型經(jīng)濟新局面，凝聚各方力量，提高企業(yè)單位對外投資能力，讓企業(yè)真正融入“一帶一路”發(fā)展項目中。

3.1 產(chǎn)學研結(jié)合，嚴把特色商品質(zhì)量關

推廣企業(yè)、科研院所和高等學校之間的合作模式，促進產(chǎn)學研的有機結(jié)合，利用好三者各自的優(yōu)勢，形成以企業(yè)提供資金，科研院所和高等學校貢獻成果的機制。河南省長期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，商品結(jié)構不合理，首先要從政策上支持企業(yè)的科研項目，重視教育和科研機構的相互結(jié)合。還要加強科研機構和企業(yè)的交流合作，引進國際上先進的技術和管理經(jīng)驗。同時要結(jié)合本土的實際情況，加快轉(zhuǎn)型，打造特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成自己的特色優(yōu)勢。

3.2 調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加內(nèi)需份額

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿忠蕴岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益為中心，不斷增強經(jīng)濟活力。對外開放的不斷擴大，外貿(mào)形式也日趨多樣化，加工貿(mào)易和服務貿(mào)易也在不斷融合。目前河南省的電子科技產(chǎn)品主要是依賴出口，對外依賴性強，要想改變這種局面，就必須要靠擴大內(nèi)需來保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)也是推動本省經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，建立區(qū)域間交流與合作的新方式。

3.3 加大高端人才培養(yǎng)力度

經(jīng)濟新常態(tài)下，人才是經(jīng)濟發(fā)展的掌舵者。把人才作為第一資源，政府應該重視教育投入和人才資本提升。作為人口大省，我省的人才質(zhì)量有待提高，實施人才強省戰(zhàn)略，挖掘人的價值和潛力，適應市場發(fā)展的需要。培養(yǎng)高新技術人才和復合型人才已成為當下迫切的要求。河南省對外貿(mào)易的發(fā)展，要堅持以人為核心，注重勞動力的素質(zhì)教育以及提升管理層的創(chuàng)新理念。

4 總結(jié)

“一帶一路”作為新時代的國家發(fā)展戰(zhàn)略，適應了時代的要求，契合了各國求發(fā)展、謀合作的共同愿望。這一倡議對河南省來說也具有重大意義，推動河南省全方位對外開放，建造內(nèi)陸開放高地。河南省在發(fā)展過程中存在的問題應高度重視，力爭尋求更具體的對策，全面融入“一帶一路”倡議，促進貿(mào)易投資便利化，積極擴大全省電子產(chǎn)品、汽車制造、紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。河南省在大背景下順勢而上，努力培育新的競爭力，充分發(fā)揮鄭歐國際班列的帶動作用。

參考文獻

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