大數據背景下泰州市“養老服務+行業”創新居家養老模式探討

加瑞芳　單蘭倩

摘 要：隨著老齡化現象的加重，積極應對養老問題，探索融合多產業資源促進老年人健康養老，整合地方資源協同增效。泰州市結合自身醫藥發展優勢，跨界合作深度融合，以健康養老為目標，探索“養老服務+行業”創新居家養老模式，將更多資源融入傳統居家養老中，養老與醫療、互聯網與養老、旅游與養老、餐飲與養老、地產與養老等融合，利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件等新一代信息技術產品，整合資源協同助老，推動健康養老服務智慧化升級。

關鍵詞：泰州市;“養老服務+行業”;創新居家養老模式

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.034

1 泰州市人口老齡化現象及老年人口撫養比

2017年江蘇省全省年末常住人口8029.3萬人，65歲及以上人口1073.2萬人，老年人口占比13.37%，泰州市65歲以上人口占比為17.43%，高于全省4.06個百分點，也高于揚州、鹽城等地。根據泰州市統計年鑒顯示，2017年年末戶籍人口505.19萬人，其中60歲以上老年人口130.44萬人，60歲以上占戶籍人口總數的25.82%。根據聯合國標準，人口老齡化指當一個國家或地區60歲以上老年人口占總人口的10%及以上，或65歲以上老年人口占總人口的7%以上，即意味著這個國家或地區的人口進入“老齡化社會”。65歲以上老年人口比列達到14%，或60歲以上達到20%，稱為“深度老齡化社會”。按照這一標準，泰州市已經進入深度老齡化社會。

人口撫養比是指總人口中非勞動年齡人數與勞動年齡人數之比。一般以15歲至64歲為勞動年齡人口，14歲以下和65歲以上為非勞動年齡人口。老年人口撫養比指老年人口數與勞動年齡人口數之比。老年人口撫養比是從經濟角度反映人口老齡化社會后果的指標之一。江蘇省2017年各市撫養比及老年撫養比見圖1。泰州市撫養全省第七，比全省撫養比高于全省4.77個百分點，老年撫養比全省排第二，僅次于南通，比全省高6.41個百分點。由此可見泰州市人口老齡化問題和社會養老負擔較重。

家庭結構的變化，獨生子女一對夫婦需要照顧兩對老人同時照顧孩子，精力不夠負擔較重，需要社會高度重視應急應對老齡化，政府和社會在保障老年人口健康養老方面需要投入更多資源。做好老齡保障事業，提高老人生活質量，既是當務之急，也是一項長期而艱巨的任務，需要創新方式方法，整合其他行業資源，借助高科技借助更多智能設備及平臺整合社會資源智慧養老，做好養老服務的同時，推動其他產業的發展。

2 泰州市“養老服務+行業”創新居家養老模式

2019年9月，民政部印發《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》，表明要促進“養老服務+”，推動養老與旅游、餐飲、醫療、地產等行業跨界融合發展。“養老服務+行業”培育地方經濟新動能，產生新的消費增長點，提升地方養老服務品質，同時促進養老及各行業取得更好發展。

泰州作為長江經濟帶大健康產業集聚發展試點城市，堅持創新推動產業發展，力爭在大健康產業的牽引上實現突破，加快由生物醫藥向“藥、醫、養、食、游”全產業鏈的大健康產業拓展。早在2017年9月，宜華企業有限公司與中國醫藥城簽訂戰略合作協議，雙方在醫養結合養老服務、醫院投資管理、大健康產業基金等領域達成合作。宜華集團集住居生活、健康醫療、地產開發、資本管理四大產業于一體的大型跨國企業集團，合作對提升泰州市養老服務水平，促進醫療衛生事業發展有重要作用。因此泰州在“養老服務+行業”融合方面具有一定的基礎。

2.1 醫療與養老融合

醫養結合將養老資源與醫療資源融合，是第一個出現在大眾視野的養老跨界融合發展模式，達到醫療及養老社會資源利用率的提高。老年人是慢性病患病的重點人群，60歲以上老年人有60%～80%有十年左右時間是帶病生存，居家老人醫療服務需求量不斷增加，有限的醫療資源難以滿足需求，醫養結合居家養老服務需要不斷完善，中醫藥解決健康養老問題上具有獨特優勢。泰州市中醫藥與養老結合可以促進泰州市醫養結合居家養老發展。

泰州市也早已實施“醫養結合”的養老模式，《養老機構醫養結合服務規范》由泰興市民政局、泰興市市場監督管理局、泰興市康惠護養院三家單位負責起草，起草單位對“醫養結合”模式發展情況作了深入調研，詳細了解“醫養結合”型養老機構在業務流程、管理制度和服務規范等方面的特色，結合泰州實際，開展編寫工作。泰州市質監局多次組織民政、衛計、人社等部門對標準內容進行分析和論證，并對標準的規范性、合理性、可操作性進行指導把關。2017年泰州市質監局發布實施《養老機構醫養結合服務規范》地方標準，填補了泰州“醫養結合”服務標準的空白，為“醫養結合”步入標準化服務、規范化運作、程序化管理的軌道提供技術支撐。

泰州市需要調動多元主體積極性，整合社會醫養資源，構建基于醫聯體建設為基礎的“醫養結合”智慧居家養老模式，促進區域共同發展。

2.2 互聯網與養老融合

2017年，工信部、民政部及國家衛生健康委聯合印發《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》，強調利用物聯網、云計算、大數據、智能硬件等新一代信息技術產品，推動健康養老服務智慧化升級。養老業與互聯網業跨界融合，建立一個新型的，數字化社會養老服務體系。智慧養老吹響養老跨界融合發展的又一號角。

2018年10月泰州市“泰有福”養老服務信息平臺啟動，“88012349”養老便民熱線同時開通。“泰有福”養老服務信息平臺是泰州大健康產業集聚發展六大平臺之一，集數據信息處理、業務綜合管理、服務運行管理于一體，集聚老年人大數據、養老業務管理、養老服務運行三大功能，與公安戶籍、民政求助、殯葬人口及市民卡系統互聯互通，數據共享，“多網融合”整合優化資源。泰州市組建“泰有福”養老服務實體聯盟，讓虛擬信息平臺與實體服務聯盟組合成一個養老服務綜合體，整合家政保潔、醫療護理、家庭維修、緊急救助等為便民資源，建立老年人、家庭成員、社區和各類服務組織的多方聯動機制。通過平臺，市民可根據服務項目目錄利用網站、手機APP、養老便民熱線等方式確定服務需求“訂單”，平臺通過“派單”分配至各服務機構或組織，滿足市民多樣化、個性化的養老需求。

“互聯網+”推動養老服務的技術變革和產品創新，通過數據分析與管理應用能夠跟緊市場的真實需求，提高服務的精準針對性和體驗優化感。泰州市可以借助互聯網平臺進一步構建泰州市智慧居家養老信息系統平臺，將醫聯體、養護中心、呼叫中心、銀行、居家老人、子女等聯系起來，形成互通互聯信息網絡。

2.3 旅游與養老融合

老年旅游成為近年來發展火熱的養老跨界模式。老人閑暇時間較多，經濟富裕的情況下，旅游需求較旺盛。泰州市可以大力發展旅游，充分利用泰州的自然資源，利用現有景區如溱湖國家濕地公園、李中水上森林公園、千垛景區、鳳城河風景區等打造更多專業服務于老年人的旅游產品及項目，進一步開發更多適合老年旅游的新景點如生態園等，發展老年旅游，推動旅游與養老、休閑度假等產品的融合發展。利用泰州市的水城慢生活，吸引房地產、金融、保險等多行業參與，實現產業鏈的延伸。

在季節、溫度適宜的情況下，專業人員定期組織老年人開展就近旅游活動，在接觸大自然的同時，鍛煉身體、交流溝通、陶冶情操。開發出更多適宜生態型度假養老的旅游資源，旅游基礎設施和養老醫療設施，結合泰州市的旅游資源特色，多種特色旅游產品和項目開發建設。同時也能吸引更多外地游客對泰州的深入了解，促進泰州旅游業的發展。

2.4 餐飲與養老融合

餐飲對于養老生活起著關鍵作用，適老化餐飲貫穿老年生活的全過程，社會應給予餐飲更多賦能，讓適老化餐飲成為主力軍，努力開發更具特色的適老化餐飲項目，努力滿足老年餐飲消費的多層次需求。做好老年助餐服務，形成特色養生餐飲理念，制作最適合泰州當地老人及來自不同地區老人的健康膳食，根據每位老人的身體狀況進行餐飲規劃建議。依靠專業化管理、體系化建設，開發適老化的有機食品及營養保健品，完成整個老年餐飲運營工作，打造老年餐飲產業集群。

在“互聯網+”背景下，養老項目配套餐飲服務，把大數據和醫養結合融合起來，通過創建飲食服務網絡平臺，專業人員進行科學的餐飲規劃設計匹配，子女或者老人自己在平臺上或手機APP上訂購養生飲食、膳食管理，老人可在家享受到便捷的上門服務，為老年人的晚年生活提供便捷的餐飲服務。膳食管理主要針對顧客日常飲食以及生活方式進行指導和推薦，專業化服務為老人居家健康食療做好指導。

同時可以在老年住宅旁建自助式生態農場，滿足綠色健康食品原材料的同時，加強體育鍛煉，使老人得到心理和身體的雙重享受。

2.5 地產與養老融合

王亦非2015年在其碩士論文《泰州醫藥城發展養老地產項目的可行性研究報告》中研究泰州中國醫藥城發展養老地產的可行性研究。養老地產是將住宅、商業和服務結合的復合地產。創新的核心在于通過“適老化”理念打造“生態、環保、安全、體貼”的適老化的建筑、室內設計和配套設施，更好的成為老年人居住的最佳選擇，這便是養老地產創新的核心。養老地產配套呼叫裝置、護欄扶椅、遠程監控裝置等智能化家具產品，融合醫療、護理、康復、健康管理、娛樂活動、餐飲服務等“軟”服務到日常生活中，打造專業的管理及服務團隊，全方位的為老年人生活服務。

打造大型養老社區，社區中將養老與地產、保險、金融、教育、文化、體育等多種資源實現跨界融合，協同助老，形成老人健康保障的養老社區模式，并打通旅游、教育等全領域的養老生態圈。

參考文獻

[1]鄧敏，周曉平.中醫藥特色居家養老服務需求分析與醫養服務供給對策[J].中國衛生統計，2017，34（2）：335-337.

[2]王亦非.泰州醫藥城發展養老地產項目的可行性研究報告[D].北京：首都經濟貿易大學，2015.

[3]加瑞芳，張雨薇，袁芳.我國“醫養結合”居家養老模式探討[J].中國市場，2018，（29）：119-121.