加快水電施工企業機電檢修業務發展的思考

胡盛苗

摘 要：我國水電工程建設的快速發展給水電檢修及運行行業帶來了巨大的市場空間，為進一步拓展檢修及運行產業提供了一個較好的運作平臺。如何進一步優化、整合水電施工企業內外資源，促進檢修及運行業務健康、持續、快速發展，從觀念轉變、市場定位、規范管理、隊伍建設等方面提出自己的探索和建議。

關鍵詞：水電施工企業;機電檢修業務;發展

中圖分類號：F23 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.057

近十多年來，隨著我國水電建設的快速發展，給水電工程設備檢修及運行行業帶來了巨大的市場空間，針對這一歷史機遇，中水七局依托機電安裝分局組建了檢修及運行公司，作為機電安裝分局主業的延伸業務，為進一步拓展檢修及運行業務提供了一個較好的運作平臺。面對激烈的市場競爭形勢，如何進一步優化、整合內外資源，促進公司檢修及運行業務健康、持續、快速發展，筆者認為首要的工作或任務就是要進一步地解放思想，抓住開展檢修業務的關鍵，主要在轉變觀念、市場定位、規范管理、隊伍建設等幾個方面狠下功夫。

1 觀念的轉變：解決好到底要建設成一個什么樣的檢修及運行公司的問題？

檢修及運行公司自成立以來，就面臨著一個從傳統的源于施工企業 “機電安裝”固有運營業務的轉型問題。具體點說，逐步實現向服務型管理模式、“檢運維裝”一體化、生產經營型項目、區域集中管理和勞務社會化配置的成功轉變，是實現檢修及運行公司可持續發展的核心和關鍵。

（1）市場定位需要進一步轉變為主動服務型模式。首先在市場定位上，需要進一步轉變觀念，變被動服務型為主動服務型模式，這是解決檢修公司“長期生存、持續發展”的根本性問題。其次需要職工“從思想上轉變意識作風，從行動上轉變工作作風”，想業主所想、急業主所急，對在建和完工的電站項目隨時保持業務對接，積極了解并及時幫助解決業主電站運行過程中遇到的新問題、出現的新困難和新難題，為項目的長期合作奠定下堅實的基礎。

（2）市場業務拓展需要進一步轉變為“檢運維裝”一體化發展。由于水電機組檢修的季節性和履約任務的不均衡性，需要將檢修、維護、技改、運行和輔助部分中小型電站機電安裝業務“分體”整合轉變為“檢運維裝”一體化發展，實現維護、檢修、技改、運行和輔助部分安裝業務的統一管理、合理調配，這樣才有利于整合要素資源，保持生產經營的平穩運行。同時將以前分散到各在建項目的檢修運行業務，統一整合到檢修公司這一平臺上來，避免以往單位內部履約主體分散造成的生產經營風險。

（3）組織結構模式需要進一步形成水電檢修區域集中管理的組織結構。最初實行的“一拖一”、“大”拖“小”的項目群組織模式（即一個項目部管理一個項目，或一個大的項目部管理周邊多個小的項目），經過多年的摸索，可以逐步調整為“區域集中管理”模式（一個項目群管理一個流域或周邊幾個流域的項目），形成“集中經營、分片服務、資源共享、屬地管理”的流域檢修組織結構，以便進一步整合資源、提升效率。

（4）生產經營模式需要進一步從生產作業型向生產經營型轉變。按照目標責任體系，將檢修及運行公司和各在建項目的功能定位、權責分工制度化加以明確，各項目要對項目中的進度、安全、質量和其它履約目標進行負責，并做好項目費用的核算和目標成本計劃的執行;同時也要配合檢修公司做好對本項目的經營管理預案和全面預算體系的策劃和執行。這不僅可以強化檢修作業各環節的責任體系，也可以進一步規范公司經營、財務、勞資等內部控制管理機制，降低管控風險;更可以集中經營、財務等優勢業務管理力量，實施管理創新，讓項目把重點放在保障生產、開源節流、降本增效上。

（5）勞務用工方式需要進一步從作業自營化向用工社會化轉變。有必要進一步探索自有隊伍“市場化”，外協隊伍“員工化”的管理模式，可以將一批實力強、業績好、信譽高的中小型水電站的檢修隊伍富余人員納入企業的資源管理體系，以及采取自用人員為骨干，引入相當的社會外協勞務人員為主體的架子隊用工方式，以滿足日益增長的外部工程項目的需要。

2 市場的定位：如何把握市場規律，提高品牌意識，加快拓展水電檢修及運行市場？

準確把握市場動態及業主需求，建立新型合作關系和服務方式，謀求企業穩固發展。隨著電力體制改革的深入，電力投資的多元化，電站的運作和管理模式也呈現多元化。在及時掌握新的市場形勢下業主新的需求的同時，還要積極探索新型合作關系和服務方式。如下幾點：

（1）努力建立長期合作伙伴關系。促成與主業簽訂長期的服務合同，既能滿足業主的需求，又能保證穩固的占領市場，是一種雙贏的合作方式，這種合作方式將是未來檢修及運行市場的發展方向。

（2）積極爭取機組的日常運行和維護工作。目前有不少新建電站不配備檢修維護和運行人員，其機組日常維護和運行都需要外包，這是市場一種新需求，競爭較為激烈。但對于傳統施工單位來說，承攬機組日常維護或運行等工作，有利于人力和物力的配置以及有效的均衡使用，有利于占領市場，是新的效益增長點。

（3）每年有選擇的從事多個中、小型機電安裝市場的開發和履約以及承攬部分大中型機電安裝項目的水機、發電的工序承包，有利于在檢修等任務不飽滿期間，與機電安裝項目的履約資源相互調劑。

（4）努力拓展檢修及運行公司的服務空間。根據市場的需要，可以嘗試通過解決發電企業的疑難問題，創造高附加值的擴機技改、技術改造和技術咨詢等業務服務。以及在可能的情況下，可以在抽水蓄能電站、風電以及送變電等檢修業務做出嘗試。

3 管理的規范：如何圍繞經營機制市場化、項目管理精細化建立規范的公司內部管控機制？

（1）正確定位中水七局安裝分局與檢修及運行公司的運作關系。檢修及運行公司是依托機電安裝分局成立的組織機構，這是開拓市場的需要，為明細雙方責權利關系，安裝分局成立檢修運維事業部。檢修運維事業部作為分局常設在分局本部，有效調控檢修及運行公司全局的綜合管理機構，作為協調和溝通分局本部和檢修及運行公司的一個運轉平臺。職能為協助分局本部對公司檢修及運行業務進行全面的協調管理。具體的職責為有效地依托分局拓展市場業務、制訂和及時調整檢修及運行公司的發展規劃、建立生產技術、質量安全、財務經營和人事薪酬等各項管理制度并維護其有效運行、對各檢修及運行項目內部績效（成本）進行有效指導、監督和管控。