高職院校考試制度改革的實踐與思考

詹海朋

摘 要：隨著普通高等職業教育分類考試招生的不斷深化，各校都總結了很多寶貴經驗和做法，但也暴露出一些問題。以A校為例從做法與過程、成效與反響等方面進行客觀地分析，并針對問題與不足提出了如主管部門加大政策宣傳、后續政策跟進到位等措施，用來完善普通高等職業教育招生機制。

關鍵詞：招生;考試制度改革;考試評價

中圖分類號：G4 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.081

1 案例導語

普通高等職業教育經過近20年的快速發展已經成為普通高等教育系統中的重要組成部分，其招生承擔著維護教育公平、促進社會公正的主要責任，也是整個職業人才培養體制的橋頭堡，由于涉及學生、家長、教師、中學、高校等社會各個方面的利益，因此已成為人們最為關心的教育熱點問題之一。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，針對普通高等院校的考試招生確定了以“分類考試”為重點解決不同高校分層分類招生問題，以“多元錄取”為創新點推進各類優秀人才選拔，面對招生制度史上最大改革，作為高職院校又將如何去應對？

本文選取的A校為國家示范（骨干）性高職院校、地方技能型高水平大學立項建設單位和地方教育綜合改革試點單位。該校2011年經省廳主管部門批準，開始試點分類招生、多元錄取，在八年時間里學校不斷總結經驗和做法。現就學校招生管理方面實踐與思考進行總結，權作拋磚引玉。

2 主要做法

2.1 健全工作體制

招生考試制度改革是一把手工程，A校黨政領導對此高度重視，做到招生工作提前謀劃、提前啟動、提前布置。為此成立招生工作領導小組，領導小組下設招生宣傳組、考核工作組、報名錄取工作組、技術保障組、紀檢和保密組、后勤保障組、安全保衛組、財務組等八個職能工作組和辦公室。形成了黨政領導親自抓、分管領導親自抓，招生辦公室統籌協調，系部和其他職能部門協同配合，全校師生共同參與的工作格局。

2.2 完善規章制度

招生工作堅持制度引領，為此出臺了一系列行之有效的政策。一是《招生章程》，作為招生工作的綱領，著力全面體現“德智體美、綜合評價，全面考核、擇優錄取”和“公平競爭、公正選拔”的原則。章程對招生工作和考生具有指導意義，在每次修訂章程時學校都要多次召開專題會議進行論證，力求其前瞻性和連貫性。二是《招生工作實施方案》，其細化了各部門在招生工作中的任務，明確了各自責任。如在隊伍建設、職責分工、總結評價、資金保障等方面都做了具體部署。三是《招生信息管理規定》，從制度上加強對考生敏感信息的管理，確保招生公平、公正，維護招生秩序和考生權益。四是《招生錄取工作監督辦法》，其確保了國家招生政策、法規、計劃、制度的貫徹，有利于學校選拔符合培養要求的新生，維護廣大考生的合法權益，維護社會的穩定和教育學業的良好形象。五是《新生轉專業辦法》，其規范了新生轉專業流程，完善以學生需求和學校師資相結合的轉專業管理機制。

2.3 合理設置招生專業

學校依據各時期發展規劃，圍繞地方技能型高水平大學建設，每年上報計劃前都會參照考生“三個率”即報考率、報到率和第一專業率進行深入分析，將市場需求少、考生不愿意報的專業進行計劃縮減，并綜合評價全校招生專業，實行“專業招生末尾淘汰制”，對排名末尾的專業實行暫停招生，根據專業特點，多次召開計劃編制會議，統籌安排各類招生計劃比例，總體實現了招生、人才培養、就業有機聯動。如2019年停招了法律文秘、報關與國際貨運2個專業，新增了信用管理1個專業，并調整了多個專業的招生計劃。

2.4 扎實開展招生宣傳

2.4.1 領導帶隊，以上率下

學校加強頂層設計，校領導班子成員、系黨政負責人、職能部門領導等均深入一線參與招生宣傳工作，開展招生宣傳與調研，開拓新的生源渠道。領導的關心與重視，為任務的高效完成提供了強有力的保障。

2.4.2 分片包干，重心下移

學校逐步建立了分片包干、重心下移的全員參與招生宣傳工作機制。教學系部、職能部門牽頭組建宣傳隊伍，認領宣傳縣區，招生辦公室統一協調組織開展招生宣傳工作。學校根據近年生源分布，結合學校各部門招生片區申請等情況，均衡劃分出重點地市與一般區域，明確目標責任到人，減少了重復宣傳，提高了效率。利用高考報名、填報志愿等黃金時間深入中學開展招生宣傳活動，院系黨政領導親自帶隊奔赴中學實地開展招生宣傳，初步建立了學院統籌、系部處室為主，專業課老師、管理人員和學生志愿者共同參與的招生宣傳工作機制， 2019年，先后深入省內35個縣區、170多所中學開展了交流座談活動。

2.4.3 有效運用新媒體，拓寬宣傳渠道

新媒體宣傳方面，一是及時在學院網站和招生網刊登了招生政策、招生信息;二是利用手機微官網、微信公眾號不定期向學生推送學生喜聞樂見的軟文、校園圖片等信息，并引導學院師生轉發;三是舉辦校園微視頻大賽，引導學生從自身視角拍攝校園微視頻參加比賽，參賽作品經審核后統一上傳騰訊視頻網進行公眾投票，較好地宣傳了學院的校風校貌。

2.4.4 多維協同，打通最后一公里

一是積極參加高招咨詢會、高中行活動。與考生面對面的交流，通過專場報告、材料發放、政策解答等形式為廣大考生提供信息服務和志愿指導。二是召開中高職校長座談會，聆聽高中學校對自主招生的意見和建議，幫助我們完善招生方案。三是開通招生咨詢熱線。建立誰值班誰解答制度，確保考生咨詢滿意度。四是實施跟蹤回訪。錄取期間，要求各系部扎實開展跟蹤回訪，落實 “最后一公里”，采用QQ群、電話等多種渠道向新生介紹學院、解析專業、解答學生的疑問，不但宣傳了學校和專業，更是有效提高了學生的報到率。

2.5 精心組織測試

一是及時總結，自主開發軟件，現場隨機安排考場、打印準考證，有效提高了考場使用率，避免考生棄考帶來的考場空置率;二是命題、閱卷工作程序嚴謹、科學規范，試點過程中無一例失誤或投訴，效果較好;三是省內首家在職業適應性測試中使用標準答題卡，大大地提高了閱卷、成績合成的效率，樹立了嚴謹、規范、標準的良好形象;四是積極開展考試期間的安保、宣傳、志愿服務等工作，充分展現了學校的管理水平。

2.6 綜合評價，多元錄取

綜合評價方面，普通高考招生按照省廳要求統一以高考分數為依據進行評價;分類考試招生實施“分類測試、綜合評價”模式，根據考生類別分類別進行評價，即普通高中畢業生參加文化課測試和綜合素質測試，總成績為高中學業水平測試的語文、數學、英語成績和綜合素質測試之和，文化課測試成績只作為錄取評價的參考，中職畢業生參加文化課測試和職業能力測試。中職學生報考什么專業就參加該專業的職業能力測試和錄取，最大程度地實現了中高職教學內容銜接，考核范圍與普通本科對口高考考試保持一致，大大減輕了學生的備考壓力。三二分段招生第三年專科轉段評價由我校與聯辦中職院校共同完成考核評價。

3 問題與不足

3.1 社會認可度不高

分類考試招生模式是經教育管理部門批準，是一種新型的人才選拔模式，我們在實踐中發現，一方面有相當一部分高中和中職院校為了追求高“升本率”和擔心學生只想通過單獨招生進入高職，而不用心學習文化課，影響整體學風，特別是由此產生從眾效應，從而不愿意宣傳高職院校分類考試招生這一政策。另外一方面，因為分類考試招生各試點院校都自成一家，每家的招生方案都不盡相同，生源學校很難把握。

3.2 生源質量下降

由于傳統觀念影響，多數家長都認為只有參加了高考，通過正常錄取的學生才是真正的大學生，從政策角度來說，一旦參加分類考試招生被錄取就不能參加高考，這將失去“沖一沖”進入本科院校的機會，有些學生想著就算高考失利，從這幾年高職的高錄取率來看，文化課稍有基礎，也同樣可以錄取到高職院校學習。從這點可以看出，自愿參加高職院校分類考試招生的生源大多文化課底子都比較弱。

4 政策建議

主要針對上述問題，提出了一些改進措施，主要思路是省廳主管部門加大分類考試招生政策宣傳，確保這一類招生形式得到社會認可。

分類考試招生試點工作是《規劃綱要》中提出的建立和完善高等職業教育多樣化選拔錄取機制這一精神的具體體現，省教育管理部門要加大這一政策的宣傳力度，通過發言人的形式在省內電視、廣播、報紙等媒介上解讀這一政策，以文件形式要求各生源學校深入理解并準確把握政策。高職院校間通過聯招聯盟統一進行宣傳，努力將宣傳工作落實到實處。統一宣傳擴大了分類考試招生的影響，也減輕了各高職院校用于分類考試招生的宣傳費用。

另外分類考試招生是普通高考的一部分，其錄取的考生應該享受普通高考錄取考生一樣待遇，但現實的這部分學生在校期間的管理上，確實存在一些政策盲區，省廳各部門應該針對分類考試招生這一新興事物，加緊修訂原有政策，健全完善相關制度。高校在制訂招生方案時也應該具有前瞻性，避免學校在后期的學生管理中存在隱患。

5 總結

從目前來看，普通高等教育的快速發展進一步推動了普通高等職業教育招生的改革發展，分類考試招生將是我省乃至全國高職招生模式發展的趨勢，他的成敗，將在影響高等職業教育可持續發展的同時，也決定著人們對高等職業教育的認可度。本文以A校為例，本著在實踐中思考，在思考中實踐這一宗旨，為高職教育分類考試招生問題的改革與實踐提供一些有價值的參考。

參考文獻

[1]許妍.高職院校國際貿易人才培養模式探析[J].現代商貿工業，2019，（28）.

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