“兩互兩共”構建基層黨建大格局

柳州高速公路運營有限公司柳州分公司黨支部

柳州高速公路運營有限公司柳州分公司（以下簡稱“柳州分公司”）隸屬于廣西交通投資集團柳州高速公路運營有限公司，目前在職職工332人，黨員32人，呈現出員工基數大、黨員占比不高、管轄路段車流量大、安全保暢難度高、涉路協調復雜等特點。為解決轄區各黨組織缺乏共建機制、溝通交流不暢、資源重置浪費等問題，柳州分公司黨支部創新載體，結合實際打造“兩互兩共”（組織互聯、技術互通、人才共用、資源共享）基層黨建特色品牌，在轄區內、外與相關黨組織加強交流互動，結成大黨建聯盟。

組織互聯，夯實戰斗堡壘

柳州分公司黨支部牽頭與轄區4個交警大隊、2個路政大隊、1個駐地街道簽訂共建協議，與轄區接壤的來賓、鹿寨分公司黨支部結成共建對子，將原本各支部間的“單兵作戰”轉化為“聯盟共建”，構建全新基層黨建工作體系。

主題黨日聯過，組織生活“活”起來。2019年，柳州分公司黨支部與柳州市交通局、建行柳州分行黨支部聯合開展“黨員先鋒+ETC發行攻堅”主題黨日活動，日均發行量迅速提升至1 000-1 200輛，穩居公司第一名。2020年，柳州分公司黨支部開展“同心抗疫 黨旗飄揚”“增強法治意識 確保安全生產”等主題黨日活動4次、主題黨課1次、安全宣傳咨詢日活動1次，覆蓋各支部黨員56人。在疫情關鍵時期開展“交投先鋒+一線黨旗紅”主題活動，帶領團員青年破解應急保暢與疫情防控雙重難題。

學習培訓互促，使能力素質“強”起來。2020年，柳州分公司轄區交警、路政大隊共同組織業務骨干深入各收費站，開展“入口拒超”“超限運輸車輛行駛公路管理規定解讀”“一盔一帶”等專題培訓8次，入口勸返超重車輛3.4萬輛，營造了人人遵章守法、平安交通出行的良好社會氛圍。

基層組織共建，使黨的建設“嚴”起來。柳州分公司結合交投集團黨委基層黨組織標準化規范化建設和支部評星定級工作要求，編寫《基層黨組織標準化規范化建設工作手冊》，提升黨建工作標準化規范化水平。

技術互通，推動智慧運營

柳州分公司黨支部打破“行業壁壘”，按照“業務先導、技術協同”原則，堅持技術互通，推動智慧運營。

運用科技手段，打造優質通行環境。聯合柳州公司黨委下轄多個黨支部推進“智慧運營服務平臺”建設，實現轄區“全方位、全天候、全自動、全覆蓋”智慧運營管理。針對柳州北環高速、柳南高速雨霧天氣多發問題，運用“GAP再生抗滑封技術”提升北環高速路面防滑性，在柳南高速安裝“雨天雷達速度反饋儀”，交通事故率比同期下降75%，為社會公眾提供更優質的通行環境。

推動新工藝運用，助力“迎國評”。為迎接“十三五”全國干線公路養護管理評價工作大考，柳州分公司黨支部邀請交警、路政、柳州電視臺、柳州日報社等相關管理部門及媒體定期對轄區路容路貌、養護品質進行監督評議，采納合理化建議，工作成效多次獲得柳州市主流媒體宣傳。同時，對示范路全線路肩、邊坡及平臺進行清理美化，全面提升路容路貌，以嶄新形象“迎國評”。

中心工作共商，“打逃”成果顯著。柳州分公司聯合共建單位用好“灰名單”監測系統，檢測、記錄嫌疑車輛通行信息，給予精準攔截查處；參與研發的《高速公路入口拒超數據查詢分析系統》獲國家版權局計算機軟件著作權登記證書，僅3個月就查處逃費車輛156輛，堵漏增收金額36.3萬元。

開展門戶亮化，提升地方形象。柳州分公司牽頭制定《門戶亮化提升方案》，聯合各共建單位在轄區村委開展“禁止行人上路”宣傳，在運輸公司開展“禁止灑落物”宣傳。聯合開展環境衛生整治4次、植樹活動1次，懸掛文明標語、橫幅及文明出行海報148幅，對樹立地方良好的門戶形象起到積極作用，獲地方政府好評。

用好智慧管理平臺，提升應急保暢效率。柳州分公司將各單位黨員混合排班，共同處置轄區各類突發事件，利用智慧高速管理平臺作為信息樞紐中心，相較之前縮短了近1小時突發事件處置時間。2020年以來，共聯合處置突發事件291次、出動人員629人次，有效服務于社會公眾美好出行需求。

人才共用，提供智力支撐

柳州分公司黨支部著力共建人才培養體系，建立各支部優秀黨員和業務骨干共享人才信息庫，激勵廣大黨員見賢思齊、奮發有為。

人才共用。定期邀請人才庫黨員講授黨課、做專題培訓、參與創新創效，實現智力共享、人才共用。在互聯共建推動下，柳州東收費站先后獲交通運輸行業“情滿旅途”先進集體、柳州市“五四紅旗團支部”、自治區“模范職工小家”和全國“高速公路十佳服務窗口”稱號， 1人入圍“最美中國路姐”，1人獲“情滿旅途”先進個人，2人獲評為柳州市“優秀共青團員”。2019年，在ETC發行過程中與建行柳州市支行黨員聯合組建“ETC推廣發行”攻堅小組，促使30日內發行量超過3.2萬輛，并涌現出肖家好、周麗、陳靜等一批發行能手。

人才共育。2020年，邀請交警、路政對柳州分公司應急保暢人員開展交通安全培訓；先后安排4名應急小組組長、2名應急安全員到交警二大隊、柳宜交警大隊、柳州路政大隊和柳江路政大隊輪崗學習。

人才共創。2020年，柳州分公司黨支部主動與交投科技公司、中移建設有限公司、青島東博科技有限公司、柳州安訊電子科技有限公司等進行合作，合作完成高速公路霧區誘導系統、視頻事件檢測系統、情報板誘導系統等6項技術創新。

資源共享，凝聚強大合力

柳州分公司黨支部打破行政隸屬壁壘，強化共建單位黨組織間的橫向聯系，充分整合、盤活現有資源，凝聚強大合力，實現優勢互補。

陣地共享。依托現有資源，新建、改建黨建活動陣地。目前各共建單位黨組織共有“交投先鋒+工作站”“黨團活動室”等活動陣地6個，有效促進了各成員單位間的黨建工作交流及基層黨組織標準化規范化建設。2020年以來，各共建單位依托6個黨建活動陣地開展各類業務培訓、專題會議、學習交流等活動8次，開展標準化規范化建設共檢1次。

物資共享。建立共用應急物資倉庫3個、存儲反光錐筒1 574個、改道標識牌2套、強光手電等應急物資794件。新冠肺炎疫情防控關鍵期時，共建單位共享各類保暢、防疫物資，聯勤聯動，全力配合地方防疫指揮部在所轄7個收費站設置防疫檢測點，疏導車流758次、為檢測點人員提供就餐575人次。同時，在服務區開展體溫檢測10 411人次，參與消毒清潔723次，所轄高速公路未發生一次長時間擁堵和一起疫情。繪制《手繪版防疫手冊》，并轉發至柳州公司43個收費站實時學習，有效保障了防控知識在戰“疫”一線的有效宣傳貫徹。

信息共享。建立共建黨組織微信工作群，暢通信息共享渠道，使三方信息交互實現“零延誤”。以柳州公司智慧運營服務中心為中樞，警路企三方共用“智慧高速APP”，共享交通信息、氣象信息、事故信息、安全信息、預警信息和管理信息，做到關聯信息的及時傳遞和收悉辦理。2020年以來，轄區高速公路及7個收費站均未出現因交通事故造成的長時間擁堵及服務對象投訴的情況。

結語

黨建聯盟聚合力，互聯共建促發展。2020年以來，柳州分公司黨支部共開展“兩互兩共”活動12次，聯動處置突發事件291次，研發創新項目11項。一方面通過凝聚各方優勢資源，放大平臺集聚效應，促進各黨組織在抱團互助中共融發展，有效破解了單一組織無法攻克的難題；另一方面深化了各組織之間、黨員之間的良性互動，降低溝通協調成本，提高協同處置效率，拓寬黨建工作維度，真正把“黨建孤島”串聯成“黨建高地”，有效構建起基層黨建大格局。

通過大力開展“兩互兩共”品牌創建活動，柳州分公司黨支部黨組織互聯共建機制得到不斷完善鞏固，各項中心工作、難點痛點問題得到有效解決，基層黨建大格局促進黨建品質得到持續提升。