標準化建設增強社區黨建服務力

王蒙 郭利群

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元。社區黨支部作為離群眾最近的基層黨組織，其工作質量的好壞直接影響著我們黨在群眾中的形象地位。中共中央印發的《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確要求：把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規范化建設，不斷提高黨支部建設質量。近年來，長慶油田和興園綜合服務處黨委（以下簡稱 “服務處黨委”）認真學習領會上級黨委會議精神，通過對社區黨支部實地調研和走訪交流，結合各黨支部的實際情況，以“加強教育、管好黨員、服務群眾、保持穩定、促進和諧”為抓手，以“創先爭優”活動為載體，不斷推進社區黨支部標準化、規范化建設，以此做法來全面提升基層社區黨支部服務黨員和群眾的水平，為公司營造良好的發展環境，取得了良好的較果。

班子建設標準化

黨支部強不強，關鍵看“班長”，加強黨支部建設的關鍵環節就是抓好支部班子建設。服務處黨委通過黨總支考察推薦、社區居民推選，把社區政治堅定、公道正派、影響力強、善于做群眾工作和群眾公認的先進離退休黨員選拔出來，擔任支部書記和支委成員，及時調整增補支委缺額。2020年初以來，服務處黨委組織開展了2期黨支部書記培訓班，從如何發揮基層黨支部的核心作用、提高服務黨員群眾水平、發揮黨支部的戰斗堡壘作用、完成好支部的各項任務等方面，進行了有針對性的培訓。社區黨支部培訓實現了由單一的黨的基本理論和業務知識培訓逐步向社區黨建實務和社區建設管理知識培訓轉變，提高了社區黨支部書記、支委成員在民主管理、依法辦事能力和帶領黨員服務社區居民、做好群眾工作、促進社區和諧的能力。黨支部每月召開支委會，加強成員之間的溝通和了解，培育了既有明確分工、又有互相協作的良好作風。同時，把在職黨員融入到社區離職黨員的黨支部，讓在職社區黨員認識社區的人、知道社區的事、宣傳企業的動態。

陣地建設標準化

在黨支部宣傳陣地建設上，服務處黨委堅持“因地制宜、統一規范、靈活多樣”原則開展工作。通過積極爭取地方政府的支持，在社區黨總支辦公用房創建了黨員活動室、黨員閱覽室和黨務公開欄，使黨員有了學習教育的陣地。黨員活動室布局合理、內容豐富、整潔美觀，墻上懸掛有黨旗、入黨誓詞和民主生活會、“三會一課”等制度規定，并設置有黨員權利義務、黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育等內容。在黨員閱覽室添置了黨務、經濟、文化等各方面書籍，并訂閱了《人民日報》《求是》《金秋》等相關報刊，為黨員提供強有力的工作指導和理論輔導。同時，在社區醒目位置設計了相應的黨建櫥窗工作專欄，及時宣傳黨的方針政策和企業的發展思路與舉措以及工作成果，傳播社區表現突出的黨支部、黨員的先進事跡。

制度建設標準化

在黨支部建設管理制度相對完善的基礎上，服務處黨委把上級組織對黨支部工作的原則要求和服務處具體實際相結合，把黨支部各項制度劃分為三類，即職責類、制度類和基礎資料類，進行了統一規范。職責類明確了社區黨支部工作職責、支部書記工作職責、各支委工作職責及工作標準。制度類涵蓋黨支部黨員學習教育制度、“三會一課”制度、民主生活會制度等10余項制度；建立了黨支部具體工作的流程，使黨支部開展工作規范有序，基層黨支部的建設有了范本。基礎資料類包括五項：一是名冊，包括社區黨員名冊、困難弱勢群體名冊、“一對一”幫扶名冊等；二是文件，包括各級黨組織文件、領導講話、會議材料、規章制度等；三是記錄，包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、學習記錄、黨員材料等；四是計劃總結，包括黨支部工作計劃、年度活動計劃和工作總結等材料；五是學習教育資料、先進事跡材料、活動專項材料圖片等。這些制度和資料的規范，促進了支部工作的標準化、規范化管理。

教育管理標準化

針對社區黨支部在黨課教育上存在的黨課難以組織、方法陳舊、質量不高等問題，服務處黨委把標準化黨支部創建活動的切入點選在了黨課教育上，著重在黨員“三會一課”中的“一課”上創新改進。如：針對以往黨課只讀報紙、學文件、念材料，上邊念得口干舌燥、下邊黨員感覺枯燥無味的這一狀況，經過廣泛征求意見，將每月一次的“黨員學習日”改為“學習交流日”。每次座談活動社區黨員都把自己聽到的、看到的、感受到的好人好事、有趣的事暢所欲言地講出來，供黨員們交流研討。服務處黨委還通過開展演講比賽、紅歌比賽、詩朗誦、看電影等形式上黨課，將思想政治工作寓于科學健康的文體活動、延年益壽的保健活動之中，增強了黨建工作的生機與活力。組織開展了“支部書記上講臺”活動，讓支委成員走上講臺講黨課，激勵黨員群眾離崗不離黨、離位不離志，解決了黨員在接受黨課教育中存在的“聽多、看多、思考少”的問題。完善了黨課教育制度、黨課教育標準，對黨課教育的內容、時間、標準等都作了嚴格的要求。同時完善黨員分類管理制度，對社區在職黨員、離退休黨員、有償解除勞動關系黨員和流動黨員分別實行“規范式”“關愛式”“幫扶式”和“跟蹤式”管理，將社區黨員分類管理工作納入社區黨支部責任制和“創先爭優”活動考核內容，社區黨員管理的針對性得到了有效加強。

活動組織標準化

黨支部活動是社區黨員與群眾接觸和互動的有效載體，是社區“和諧、穩定、文明”建設的重要內容。各黨支部結合和諧社區建設的實踐，逐步總結、歸納、提煉社區黨員支部活動理念體系。通過開展“創先爭優”活動、“六個一”“五好”黨組織創建活動，著力解決黨員群眾最直接、最關心、最現實的問題，讓社區居民感受到實惠，不斷激發黨員群眾對企業的歸屬感，增強了企業凝聚力，較好地促進了社區黨員隊伍的和諧穩定。在具體的實施中規定了黨支部應該干什么、怎么干、干到什么程度，由定性到定量，促使黨支部活動標準化。如：要求樓宇黨支部負責區域內的樓宇創建工作，每名黨員均在自己責任區范圍內的顯著位置亮身份、擔責任。社區每個黨支部支委堅持做到分工聯系群眾、了解黨員群眾思想和生活等方面的情況，認真開展“五必談、五必訪”工作，向他們宣傳黨的路線、方針和政策，幫助黨員解決學習生活中遇到的困難。同時，鼓勵各黨支部創新活動載體。如：社區離退休黨總支建立了支委聯系黨員、困難救助、走訪慰問、建立聯系卡等制度，建立了“老幫老”結對幫扶活動，把年齡較小身體好與年齡大身體較差的老黨員結成“一對一”幫扶對子，堅持“老管老、老教老、老幫老”，努力樹立起新時期老黨員的良好形象。

考核評比標準化

長慶油田和興園綜合服務處黨委每年都要組織召開一次黨支部建設工作經驗交流會或座談會，不斷深化對社區黨建工作的規律性認識和創新性探索，為社區基層黨組織建設創造出許多鮮活經驗和有益啟示。在社區支部考核中遵循“五個好標準”（即班子建設好、陣地建設好、制度建設好、學習教育好、活動組織好），從支部建設、教育管理、作用發揮、創先爭優、監督評議等方面進行考核評估，每項具體內容再明確一定分值，并把“文明樓宇” “先鋒樓宇”“和諧樓宇”選評融入其中。服務處黨委、社區黨總支對“標準化黨支部”創建工作實行動態管理，每年對達標黨支部進行一次復核，對表現突出的黨支部和優秀黨員進行獎勵。

社區黨支部標準化建設是一項長期的工作，作為社區黨務工作者，工作任重道遠。服務處黨委將認真學習貫徹上級黨委的要求，以此為契機，常建常新，與時俱進，不斷深化黨支部標準化建設工作，積極探索新形勢下社區基層黨組織建設的新形式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為長慶油田大發展、大建設作出新的成績。