2020年，中國經濟這么干

車文斌

2019年12月12日閉幕的中央經濟工作會議，總結回顧了2019年經濟工作，分析研究了2020年經濟工作的形勢任務。科學回答了社會普遍關注的“怎么看”和“怎么干”的問題。

四個“必須”總結經濟工作重要認識

必須科學穩健把握宏觀政策逆周期調節力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程。

必須從系統論出發優化經濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡。

必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能，讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。

必須強化風險意識，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

沉著應對??明確2020年工作基調

穩字當頭

堅持穩字當頭，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

問題導向

堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續用力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

堅定信心 確保兩個“圓滿收官”

基本研判

我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

三大攻堅戰

深度貧困殲滅戰，污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土保衛戰。

四個“堅持”

堅持穩中求進工作總基調;

堅持新發展理念;

堅持以供給側結構性改革為主線;

堅持以改革開放為動力，推動高質量發展。

全面做好“六穩”工作

統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。

全年目標

確保全面建成小康社會

“十三五”規劃圓滿收官。

任務路徑 抓好六大重點工作

1? ?堅定不移貫徹新發展理念

緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

2? ?堅決打好三大攻堅戰

集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶;要打好污染防治攻堅戰，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉;要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

3 確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善

穩定就業總量，確保零就業家庭動態清零。確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌。深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力。做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。

4 繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

積極的財政政策要大力提質增效，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。

5 著力推動高質量發展

狠抓農業生產保障供給，帶動農民增收和鄉村振興。降低企業用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業”處置。打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。推動服務業向專業化和價值鏈高端延伸，向高品質和多樣化升級。穩步推進通信網絡建設，加快農村公路、信息、水利等設施建設。推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平臺和增長極。要扎實推進雄安新區建設，落實長江經濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

6 深化經濟體制改革

加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。健全支持民營經濟發展的法治環境，完善中小企業發展的政策體系。要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，推動中小銀行聚焦主責主業，引導保險公司回歸保障功能。對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護。