蓬溪農(nóng)商銀行：構(gòu)建“黨建+金融”服務(wù)新模式

陳敏

“真的沒想到這么快就拿到了490萬元貸款，資金到位不僅為公司運營打了一劑強心針，也有利于我們琪英菌業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展提速！感謝支部共建伙伴，感謝蓬溪農(nóng)商銀行！”琪英菌業(yè)總經(jīng)理宋強高興地說。2016年以來，蓬溪農(nóng)商銀行與琪英菌業(yè)黨支部開展支部共建活動，通過陣地共建、活動共辦、人才共育、資源共享，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前已為琪英菌業(yè)員工開立工資卡400余張，代發(fā)工資2000余萬元，開通手機銀行100余個，累計發(fā)放貸款1910萬元，提升了基礎(chǔ)金融服務(wù)水平，破解了企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等難題。琪英菌業(yè)已由2016年的總資產(chǎn)數(shù)百萬元發(fā)展到2018年末的總資產(chǎn)7000余萬元，成為遠近聞名的龍頭產(chǎn)業(yè)帶動人。打造了精準扶貧車間，精準脫貧示范崗等。直接帶動當(dāng)?shù)厝罕娮悴怀龃鍖崿F(xiàn)就業(yè)300余人，幫助50余戶貧困農(nóng)戶實現(xiàn)了脫貧致富的夢想。

蓬溪是典型的農(nóng)業(yè)縣，正搶抓全面深化改革機遇，借力遂寧、融入成渝，加快推進金橋新區(qū)、上游工業(yè)園區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。蓬溪農(nóng)商銀行作為支持縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍銀行，始終堅持把基層黨建工作擺在重要位置，積極探索構(gòu)建“黨建+金融”的服務(wù)模式，使黨的組織優(yōu)勢與金融優(yōu)勢有機結(jié)合，進一步發(fā)揮“農(nóng)村金融主力軍銀行、地方金融主力軍銀行、普惠金融主力軍銀行”作用，促進黨建與金融業(yè)務(wù)深度融入鄉(xiāng)村、融入企業(yè)，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和富民強縣。

金融和智力下鄉(xiāng)入企

近年來，蓬溪農(nóng)商銀行黨委緊緊圍繞省委、市委和省聯(lián)社黨委黨建工作要求，從頂層設(shè)計著手，布局謀篇、固本強基，完善黨建工作要點，層層壓實責(zé)任，強化黨建工作考核評估，在改革發(fā)展中堅持和落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨建工作同步開展，堅持走“一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)、相互促進、相得益彰”黨建之路，大力實施組織覆蓋提升行動、制度執(zhí)行提升行動、陣地規(guī)范提升行動、隊伍建設(shè)提升行動、素質(zhì)教育提升行動、系統(tǒng)防御提升行動等“六大基礎(chǔ)提升行動”，不斷夯實基層黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)新構(gòu)建了農(nóng)信“+村組”“+社區(qū)”“+企業(yè)”等較為成熟的黨建融合模式，深入推進基層支部共融共建共治共享，建立健全“陣地共建、資源共享、人才共育”的良好工作機制，形成了優(yōu)勢互補、共同提高的基層黨建新格局，有效發(fā)揮了金融主力軍和金融人才在服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)縣域、服務(wù)小微企業(yè)的核心作用，使蓬溪農(nóng)商銀行基層黨支部成為聯(lián)系基層黨支部和廣大人民群眾的紐帶，支部圍繞群眾金融需求精準服務(wù)，金融資源緊跟支部走、群眾緊跟支部走，有效增強了基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

惠普金融進村

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是支部共建提能。黨支部結(jié)對共建，共同開展“三會一課”、主題黨日、黨員志愿服務(wù)等各類黨組織活動30余次，共抓黨建、共管黨員、共解難題，進一步打破服務(wù)瓶頸，克服各自短板，提高黨支部履職能力和服務(wù)能力。二是黨員互派提效。在全縣選派83名“金融村干部”，協(xié)助加強基層黨組織建設(shè)，落實信貸幫扶計劃，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村黨支部推薦490余名金融聯(lián)絡(luò)員，幫助宣傳金融產(chǎn)品、催收不良貸款，履行宣傳信貸政策、協(xié)助信用評級等職責(zé)。三是結(jié)對幫扶提升。在3個結(jié)對共建貧困村，選派50余名優(yōu)秀黨員，與貧困戶結(jié)為定向幫扶對子，對結(jié)對幫扶貧困戶進行市場信息分享、致富技能指導(dǎo)、走訪慰問等，推動基層黨組織在強化服務(wù)中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗力支撐作用和聯(lián)系群眾的橋梁作用。近年來，蓬溪文井鎮(zhèn)映井場村等3個貧困村在蓬溪農(nóng)商銀行的幫扶下，順利通過脫貧驗收，實現(xiàn)村退出，500余戶貧困戶脫貧摘帽。

蓬溪農(nóng)商銀行董事長許虎主持黨建工作會議

普惠金融進村入戶。一是金融知識進村社。通過“農(nóng)民金融夜校” 、村組“壩壩會”、農(nóng)信宣傳車、村廣播站等方式，開展金融理財、防金融詐騙技巧、手機銀行專題講座51場次，建立42個“農(nóng)戶微信服務(wù)群”，定期向外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶推送便民金融常識和惠農(nóng)政策，解決了農(nóng)戶金融知識貧乏、致富信息來源少、誠信意識差、法律知識匱乏等問題，深受群眾歡迎。二是金融產(chǎn)品入基層。加大手機銀行、蜀信卡等現(xiàn)代金融工具的宣傳推廣，并由村組干部帶頭“嘗鮮”使用手機銀行，教會農(nóng)戶使用手機銀行辦理存款、貸款、轉(zhuǎn)賬、話費充值、購買車票等服務(wù)功能，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，農(nóng)戶“少跑路”。三是金融代辦送到家。在共建村組建設(shè)村級金融服務(wù)站（點），增設(shè)EPOS等機具，選取長期有年輕人在家的貧困戶或普通群眾建立金融便民服務(wù)點，在讓群眾足不出村享受金融服務(wù)的同時，以1元/單的形式給予便民服務(wù)點貧困戶務(wù)工補助，促進其就業(yè)增收。全面公開信貸信息，簡化貸款手續(xù)，直接受理村民的貸款等金融需求，將金融服務(wù)送到服務(wù)群眾的最前線，讓群眾享受基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)的便利、優(yōu)質(zhì)的普惠金融服務(wù)。截至2019年10月末，在全縣農(nóng)村地區(qū)布放ATM機具89臺，投放“農(nóng)匯通”2臺，布放EPOS機具347臺，辦理金融便民業(yè)務(wù)16.7萬筆，讓百姓少跑路16萬公里，實現(xiàn)金融服務(wù)從“近距離”到“零距離”的轉(zhuǎn)變。

助農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)小微

融合各方力量，深化金融扶貧。一是“輸血”幫扶先治標。結(jié)合共建黨支部困難農(nóng)戶實際情況，一戶一策制定幫扶措施，并按照“相對固定、常態(tài)聯(lián)系、跟蹤幫扶”的原則，建立“結(jié)對認親”機制，積極開展走訪慰問活動。同時通過支部共建，為貧困村貧困戶爭取協(xié)調(diào)幫扶資源。截至2019年10月末，累計捐贈資金物質(zhì)20余萬元，協(xié)調(diào)各方資金5.11億元，幫助11000余戶貧困戶增收致富。二是“造血”幫扶再治本。注重扶持產(chǎn)業(yè)大戶進行“造血”幫扶，將“治愚”和“扶智”結(jié)合起來，加大小額農(nóng)戶信用貸款創(chuàng)新力度，著力推出“卡貸通”“扶貧小額信貸”“安居樂建房貸款”等系列信貸產(chǎn)品，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。至10月末，按照“兩個100%”（即：對符合條件的建檔立卡貧困戶100%評級授信，對有效信貸需求100%予以滿足）要求，累計對0.8萬建檔立卡貧困戶進行了評級授信，授信總金額高達2.57億元，累計發(fā)放扶貧小額信用貸款1.35億元，余額1.05億元，占比高達全縣同業(yè)的93.2%，有效幫助7800余建檔立卡貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶動模式。在全縣率先打造“1+N”支持模式。充分運用“兩權(quán)”抵押貸款、“林權(quán)”抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)收益貸款等貸款產(chǎn)品，積極推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等發(fā)展模式，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建檔立卡貧困戶的利益鏈接機制，有效帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。至10月末，累計支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體62戶，貸款余額1.49億元。

助農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)小微

搭建共建平臺，破解融資難題。一是創(chuàng)新評級授信模式。在共建支部建立“聯(lián)合評級授信初評小組”，按照“條件公開、公平公正、集中授信、簡化流程”的原則，逐村、逐戶、逐企開展信用評定，不斷提高信貸服務(wù)效率。同時根據(jù)審定結(jié)果，給予信用戶提高授信額度、降低利率等優(yōu)惠政策。槐花鄉(xiāng)村民形象地說：“貸款授信給家里送了個保險柜，貸款利息低，想貸就貸，方便實惠”。企業(yè)客戶滿意地說：“貸款方便快捷，能滿足即時資金需求”。如：2016年以來，蓬溪農(nóng)商銀行與蓬溪縣琪英菌業(yè)有限公司開展支部共建活動，雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建支部活動室，定期開展支部活動，增強了互信，雙方共謀共進，有力促進了雙方的發(fā)展。目前已代發(fā)了琪英菌業(yè)近400員工工資，授信2100萬元，累計投放貸款1910萬元，幫助琪英菌業(yè)做大做強。二是實行利率優(yōu)惠。共同建立完善貸款客戶檔案，對有資金需求和其他金融服務(wù)需求的，根據(jù)情況給予金融支持;制定“支部共建”惠農(nóng)貸款利率定價機制，對建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款利率執(zhí)行人民銀行基準利率，企業(yè)貸款根據(jù)信用等級、致富帶頭作用等因素，在現(xiàn)行貸款利率標準上優(yōu)惠1-3個百分點，僅2019年一季度就實實在在讓利380萬元。三是推行廉潔辦貸。嚴格實行“陽光辦貸”，嚴禁在發(fā)放扶貧貸款過程中吃、拿、卡、要;主動將“貸款政策、貸款辦理流程、評級授信結(jié)果、金融服務(wù)人員”四項主要內(nèi)容上墻公示，接受群眾監(jiān)督。

通過“黨建+金融”的新模式，選派金融村干部、建立信貸工作室等，將金融服務(wù)全面帶進村組、深入農(nóng)戶家中、引入企業(yè)內(nèi)部，解決了過去貸款門檻高、手續(xù)多、貸款貴、不會貸等難題，在黨委政府、蓬溪農(nóng)商銀行和企業(yè)、群眾之間架起了一座“連心橋”，找準了基層組織有效服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村群眾的切入點，進一步拓展了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和富民強縣的工作路徑。