農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對(duì)策

邢瑾 蔣業(yè)奎

摘? 要：水利灌溉管理工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要組成部分，所以分析農(nóng)田水利灌溉中存在的問題并探究其解決方案具有重要的意義。本文基于農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的各種問題，分析了在水利灌溉管理上的優(yōu)化策略。期望借此提升農(nóng)田發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田;水利灌溉;管理策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)愈發(fā)重視，尤其是水利灌溉的設(shè)施直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以在完善水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的水利灌溉管理，從而提升農(nóng)田生產(chǎn)質(zhì)量以及產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉管理的意義

水利灌溉管理工作對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)意義，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位，所以要完善水利灌溉的管理制度，提升管理效率以及質(zhì)量。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，并且使每個(gè)區(qū)域都能實(shí)現(xiàn)較高的灌溉率，就需要相關(guān)管理人員落實(shí)農(nóng)田水利灌溉的管理制度，強(qiáng)制性的制約灌溉工作，降低水資源的浪費(fèi)。[1]完善水資源的灌溉制度之后，能夠有效的規(guī)范水資源使用情況，同時(shí)給用水過程中出現(xiàn)的問題提供了一定的解決依據(jù)，有效的減少了用水過程中產(chǎn)生的糾紛。

二、農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀以及主要問題

（一）沒有完善的農(nóng)田水利灌溉體制

目前大部分地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)田水利灌溉管理體制，沒有明確的工作職能以及發(fā)展規(guī)劃，不符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，對(duì)于水利農(nóng)田灌溉的管理部門來說沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此在利益的驅(qū)使下，部分地區(qū)的水利灌溉管理部門對(duì)灌溉農(nóng)田進(jìn)行隨意收費(fèi)，并且鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行多次灌溉，在一定程度上增加了水資源的浪費(fèi)率。與此同時(shí)，收費(fèi)價(jià)格設(shè)置的不合理進(jìn)一步增加了農(nóng)民的種地成本，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）缺乏水利灌溉意識(shí)

一般農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收益也不高，沒有抵御自然災(zāi)害的能力。這在一定程度上加大了農(nóng)民耕種的難度，造成了土地承包戶進(jìn)行水利灌溉的積極性不高。此外，很多惠農(nóng)政策沒有很好的落實(shí)，進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉無異于增加了種植成本，在一定程度上制約了耕田積極性。[2]同時(shí)在種植過程中碰到的問題得不到及時(shí)的解決，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量進(jìn)而影響農(nóng)民進(jìn)行水利灌溉的積極性。

（三）水利灌溉體系中資金不足

隨著農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展，水資源的需求也越來越多，相應(yīng)的水利設(shè)施建設(shè)也更加完善，在此過程中資金管理的問題就凸顯出來了。由于農(nóng)田水利灌溉中的管理資金不足，導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)問題時(shí)不能及時(shí)的進(jìn)行維修保養(yǎng)，在一定程度上限制了農(nóng)田灌溉的效率。此外，由于水利工程中投入的資金不足，導(dǎo)致工作人員沒有得到相應(yīng)的薪資待遇，降低了基礎(chǔ)工作人員的工作積極性，進(jìn)而影響了農(nóng)田水利灌溉的效率。

三、對(duì)于農(nóng)田水利灌溉管理中的優(yōu)化措施

（一）完善農(nóng)田水利灌溉管理體系

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制已經(jīng)不能滿足當(dāng)前農(nóng)田需求，因此，要?jiǎng)?chuàng)新水利灌溉管理模式，完善相應(yīng)的管理制度，徹底改善在水利農(nóng)田灌溉中存在的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理策略，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)水利灌溉管理制度，進(jìn)而有效的保障農(nóng)田的產(chǎn)量以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。[3]此外，還可以引進(jìn)企業(yè)的管理措施以及管理體系，在保證水利灌溉管理質(zhì)量的同時(shí)，提高水利工程體系的工作效率。

（二）合理應(yīng)用水利工程中的資金

在我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程上，其資金分配存在著一定的不合理性，大部分的資金應(yīng)用在水利設(shè)施建設(shè)上，導(dǎo)致管理方面的資金欠缺。因此，想要保證水利灌溉項(xiàng)目的資金充足，可以分配好建設(shè)與管理的資金比例，還可以申請(qǐng)貸款，緩解資金不足給水利工程帶來的影響。

（三）創(chuàng)新水利灌溉管理模式

想要有效的提高水利灌溉中的管理收益，就要對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，并且結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)科學(xué)化的管理方式。同時(shí)還要加強(qiáng)基層政府部門的水利灌溉管理意識(shí)，制約農(nóng)田水利灌溉工作有序進(jìn)行。并且要針對(duì)不同階段的特點(diǎn)，選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的管理方式。[4]如初級(jí)發(fā)展階段選擇以人為本的管理模式，能夠有效的提升管理人員的責(zé)任感以及積極性，處于發(fā)展中階段的農(nóng)業(yè)就要選擇過程式的模式，進(jìn)而強(qiáng)制性的落實(shí)灌溉管理制度。

（四）提高農(nóng)民進(jìn)行水利灌溉積極性

農(nóng)田的水利灌溉工作主要是為農(nóng)民服務(wù)的，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的重要方式。所以相關(guān)政府部門要加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的引導(dǎo)，大力號(hào)召農(nóng)民落實(shí)農(nóng)田水利灌溉工作，同時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行水利灌溉的思想引導(dǎo)，有利于提升農(nóng)民耕田積極性以及農(nóng)田產(chǎn)量。

（五）保障水利灌溉的資金投入

在水利灌溉系統(tǒng)運(yùn)行過程中，必不可免的會(huì)出現(xiàn)一系列的設(shè)備問題，因此，要保障水利灌溉過程中有充足的流動(dòng)資金。水利工程設(shè)施建設(shè)完成之后，相關(guān)工作人員要定期進(jìn)行檢修養(yǎng)護(hù)，這就需要一筆資金的投入。農(nóng)田水利灌溉過程中，需要的資金一般都由政府的財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)配，但是財(cái)政支出有一定的限制，會(huì)導(dǎo)致一些水利設(shè)施出現(xiàn)問題之后，由于資金限制不能進(jìn)行及時(shí)的維修。所以水利灌溉管理人員應(yīng)該加強(qiáng)和政府部門的溝通，進(jìn)而合理的增加水利工程中的資金投入，促進(jìn)水利灌溉的管理效益。

結(jié)束語：

農(nóng)田水利灌溉不僅提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還提高了農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，增加了水資源的循環(huán)利用率。完善相應(yīng)的水資源管理體系，可以在一定程度上保障農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在此過程中，還可以推廣現(xiàn)代化灌溉技術(shù)，盡可能的提升水資源利用率。

參考文獻(xiàn)

[1]? 蔣小玲. 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對(duì)策分析[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（03）：114-116.

[2]? 向可開. 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題與應(yīng)對(duì)措施[J]. 南方農(nóng)機(jī)，2019，50（04）：69+93.

[3]? 張俊峰，黃凱，楊宏飛. 水利灌溉管理制度存在的問題及對(duì)策[J]. 河南水利與南水北調(diào)，2018，47（01）：29-30.

[4]? 孔凡丹，王振芬，張作合. 農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對(duì)策[J]. 黑龍江科學(xué)，2018，9（12）：158-159.