公路建設項目環境監理要點探討

文_鄭露 武漢智匯元環保科技有限公司

公路建設項目為帶狀工程，施工周期長，在施工過程產生廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物，是必造成環境污染及生態破壞。公路建設項目推行環境監理，有利于實現公路建設項目環境管理由事后管理向全過程管理的轉變，有利于提高環境影響評價、落實“三同時”制度的有效性，減少污染物排放，減緩生態影響。

1 公路建設項目施工期對環境的影響

公路建設項目施工期包含路基工程、路面工程、橋涵工程、取棄土場、施工便道、施工場地、施工營地等。施工過程產生廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物，會對沿線生態環境造成影響。

1.1 廢氣

施工現場開挖、路面鋪設、沙石灰料裝卸及運輸過程中產生的揚塵，路面攤鋪產生的瀝青熔煙以及施工機械、運輸車輛排放的廢氣等，污染大氣環境，降低沿線環境空氣質量。

1.2 廢水

施工期廢水主要為施工廢水及施工人員生活污水。施工廢水主要包括砂石材料沖洗廢水、機械設備沖洗廢水等。砂石材料沖洗廢水和機械設備沖洗廢水中含有泥沙和少量石油類，此類廢水中污染物濃度一般為：SS500mg/L、石油類25mg/L。工程中橋涵工程施工懸浮泥沙引起地表水污染。

1.3 噪聲

施工期噪聲污染源主要由材料運輸車輛行駛、施工作業機械產生，根據常用機械的實測資料，其污染源強為76～90dB(A)，尤其是夜間施工，噪聲影響尤為嚴重。

1.4 固體廢物

施工期固體廢物主要包括棄土棄渣及施工人員生活垃圾等。固體廢物若隨意堆放，將對環境造成污染。

1.5 對生態的影響

施工期主體工程及臨時工程占地破壞沿線植被，降低區域生物量，改變土地利用現狀；施工期對工程沿線兩棲動物和爬行動物的活動有一定的影響，迫使其遷移到非施工區，改變生物的生存環境；施工期地表開挖、物料堆放引起地表擾動，產生水土流失。

2 公路建設項目環境監理要點探討

2.1 施工準備階段環境監理要點

施工準備階段應開展以下工作：

①熟悉工程資料，至少包括工程環境影響評價文件和水土保持方案文件，并進行現場調查，識別項目區域可能涉及的環境敏感點。

②初步審查工程環境保護措施和方案，提交業主組織審查。

③編制施工環境監理方案。

④制定施工期監測方案，配備監測設備或委托第三方進行監測。

⑤建立環保工作網絡，要求施工單位建立環境保護管理體系。

⑥審查《施工組織設計》方案的合理性，提出改正要求。

⑦參加第一次工地會議，對施工單位進行環境保護交底。

2.2 施工階段環境監理要點

2.2.1 路基工程環境監理要點

路基工程施工工序為：地表清理及結構物拆除→路基開挖→路基填筑→路面鋪設等，路基工程環境監理要點：①審查路基工程施工工藝和工序的合理性。②檢查土石方開挖、表土保存及棄土的處置的合理性。③檢查施工粉塵是否采取降塵灑水等措施，是否采取降噪措施減少對沿線環境敏感區的影響。在監理過程中，進行必要的環境監測，明確其污染物是否達標排放，對不符合要求的提出整改內容，并督促施工單位進行整改。

2.2.2 路面工程環境監理要點

灰土拌合場及瀝青拌合場的設置位置應遠離居民區，并在其常年主導風向下風向處，地面應進行硬化處理，運行過程中采取降塵、灑水措施，減少粉塵、瀝青煙的排放；場地內污水應設置收集及處理裝置，對其產生的污水進行處理達標后排放，嚴禁排放不達標廢水；采用低噪聲設備，并加強管理，減少噪聲污染；產生的各項固體廢物妥善處置，不得排放至周邊水體；施工完成后應對場地進行復墾，恢復為原土地利用類型。

路面工程環境監理要點：①審查灰土拌合場及瀝青拌合場選址的合理性，應符合國土及環保要求。②檢查灰土拌合場和瀝青拌合場內各項環境保護措施的落實情況。③開展粉塵、瀝青煙、廢水、噪聲監測，明確其污染物是否達標排放，對不符合要求的提出整改內容，并督促施工單位進行整改。④調查施工完成后場地恢復的落實情況。

2.2.3 橋涵工程環境監理要點

橋涵工程基坑開挖造成生態破壞，圍堰施工污染地表水體，并產生水土流失；鉆孔和打樁作業機械噪聲影響，設備漏油處置不當污染地表水體，泥漿外泄對河道水質及土壤產生影響；水泥混凝土拌合與澆筑工序水泥泥漿攪拌產生噪聲，澆筑過程水泥落入河道污染地表水體；如果將樁基在清孔過程中排出的漿液直接排入河道中，污染地表水體，直接或間接對生物造成影響。

橋涵工程環境監理要點：①檢查臨時工場是否設置沉淀池和干化堆積場，橋墩施工中產生的泥漿、巖漿和廢渣要用船運到岸邊臨時工場，經沉淀池和干化堆積場處理。②檢查涉水橋墩施工工期的合理性，是否枯水期施工。③檢查涉水橋墩施工工藝的合理性，是否采用圍堰等污染小的施工工藝。④檢查是否在河堤腳內給施工機械加油或存放油品儲罐，是否在河灘區內清洗施工機械，涉及加油、機械清洗等工序不應設置在河內。⑤檢查施工結束后是否及時進行場地清理、圍堰清除，橋下渣土樁基回填、多余渣土外運處置措施是否合理等。⑥檢查跨越飲用水水源保護區、Ⅱ類或Ⅰ類水體的橋梁，是否設置橋面徑流收集系統及應急池。

2.2.4 取、棄土場環境監理要點

取、棄土場設置占用土地、破壞生態，棄土、棄渣堆放過程產生揚塵，設備施工產生噪聲影響，棄土、棄渣場的生態恢復等。

取、棄土場環境監理要點：①審查取、棄土場選址的合理性，應避開環境敏感區如自然保護區、風景名勝區、基本農田、地表水等，盡可能選擇荒溝、荒灘、荒坡等地方。②檢查取土厚度，應在當地地下水水位線以上至少0.3m，防止地下水出露。③檢查剝離的表土是否妥善保存，可用于土地改良或破壞土地的恢復。④檢查廢渣、土石等是否向洞口、水體、山澗等處隨意堆棄和傾倒，廢渣應運至指定的棄渣場，土石應運至棄土場。⑤檢查取、棄土場是否設置邊坡，四周是否設置截排水溝及排水設施等。⑥檢查施工結束后是否進行生態恢復。

2.2.5 施工便道、施工場地、施工營地環境監理要點

施工便道、施工場地、施工營地設置占用土地、破壞生態，運輸車輛產生揚塵及噪聲影響，施工營地內施工人員產生生活污水、生活垃圾等污染物。施工便道、施工場地、施工營地環境監理要點主要有以下內容：

①審查施工便道、施工場地、施工營地選址的合理性，應避開環境敏感區如自然保護區、風景名勝區、基本農田、地表水等。

②檢查施工便道是否設置硬化路面，是否采取灑水降塵措施，以減少揚塵排放；運輸車輛是否加強管理，是否按指定的運輸路線行駛，沿線是否遺撒物料等。

③檢查施工場地內物料是否密封貯存，是否設置沉淀池對施工廢水進行處理達標后排放。

④施工營地是否設置污水處理設施，對生活污水處理達標后排放，生活垃圾是否經垃圾收集桶收集后妥善處置。

⑤檢查施工結束后是否進行生態恢復。

2.3 交付使用階段環境監理要點

交付使用階段環境監理的主要任務是檢查工程環境保護措施的完成情況，提出遺留的環境保護問題，督促其進行整改，以免施工單位撤出后無法落實。交付使用階段監理要點：①組織驗收前的環境保護工作內容初驗。②整理并歸檔環境監理資料。③參加驗收。

3 結語

公路建設項目環境監理工作需緊密根據工程施工特點及其產生的潛在環境影響開展，其工作任務是檢查是否落實環境影響評價文件及其批復文件提出的污染防治措施及生態減緩措施，必要時提出改正要求，減少環境污染，保護生態環境。