加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

王海玲　李俊玲

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）02-00-01

2017年以來，定陶區(qū)全面貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展布局，突出“四新”促“四化”，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)，全力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，解決的是高質(zhì)量發(fā)展的引擎問題，哪個(gè)地方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換快，哪個(gè)地方發(fā)展的后勁就大。定陶區(qū)突出三個(gè)方面的工作重點(diǎn)，多方面培育發(fā)展新動(dòng)能，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

一、大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新動(dòng)能

定陶區(qū)按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主陣地是園區(qū)”的要求，規(guī)劃建設(shè)了萬福新城、汽車小鎮(zhèn)、潤(rùn)鑫產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)等“一城一鎮(zhèn)一園一區(qū)”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)。

投資220億元、規(guī)劃面積11.84平方公里的萬福新城，是定陶區(qū)貫徹新發(fā)展理念、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)項(xiàng)目，是“菏定一體化”發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是市委、市政府重點(diǎn)支持打造的大市新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)。秉承“綠色生態(tài)宜業(yè)宜居”的主題定位，突出大文化、大健康發(fā)展理念，構(gòu)筑“現(xiàn)代金融、教育醫(yī)療、生態(tài)宜居”三大高地，重點(diǎn)發(fā)展“金融服務(wù)、高端教育、健康醫(yī)療、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息、電子商務(wù)”等六大產(chǎn)業(yè)。

投資120億元、規(guī)劃面積3.3平方公里的汽車小鎮(zhèn)。聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力打造產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的汽車小鎮(zhèn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以汽車運(yùn)動(dòng)文化為核心、以汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以休閑體驗(yàn)旅游為紐帶，大力發(fā)展汽車智慧產(chǎn)業(yè)、汽車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、汽車文化產(chǎn)業(yè)、汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了體育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，該項(xiàng)目也被列為全省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。目前已完成投資57億元，初步形成了集汽車駕考、汽車銷售、汽車運(yùn)動(dòng)、汽車博覽、汽車休閑、汽車綜合服務(wù)等于一體的六大功能板塊，將打造為中原地區(qū)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)新高地。

規(guī)劃面積6.79平方公里的潤(rùn)鑫產(chǎn)業(yè)園，是省政府第一批批復(fù)為省級(jí)化工園區(qū)，也是目前菏澤市唯一一家以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)化工園區(qū)，正呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。目前已有12個(gè)項(xiàng)目簽約落地，3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，入駐上市藥企4家，在建賽托9-羥基AD、復(fù)星醫(yī)藥抗生素生產(chǎn)基地等兩大省重點(diǎn)項(xiàng)目，復(fù)星醫(yī)藥抗生素智能生產(chǎn)基地是山東省首屆儒商大會(huì)簽約項(xiàng)目，采用國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，安裝全自動(dòng)流水生產(chǎn)線，智能化立體倉庫無人全天候物資自動(dòng)進(jìn)出，所有產(chǎn)品均嚴(yán)格執(zhí)行美國FDA及歐盟藥品生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，將成為全國最大的青霉素系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。賽托生物通過對(duì)核心生物技術(shù)的不斷探索和研發(fā)，顛覆了中國植物甾醇生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝，引領(lǐng)了雄烯二酮行業(yè)革命性技術(shù)革新，打破了國際制藥巨頭的技術(shù)封鎖。今后，將繼續(xù)加大高端甾體原料藥和中間體科研攻關(guān)力度，推動(dòng)向生物醫(yī)藥成品藥方向邁進(jìn)，發(fā)展生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2020年，將成為菏澤市生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)品科技含量最高的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、機(jī)制體制創(chuàng)新的示范區(qū)。

規(guī)劃占地面積16.7平方公里的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府圍繞推動(dòng)“雙招雙引”和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”布局建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。目前，園區(qū)內(nèi)已建成投產(chǎn)過億元項(xiàng)目28個(gè)，在建過億元項(xiàng)目15個(gè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間打造成創(chuàng)新型、生態(tài)型、成長(zhǎng)型、示范型的創(chuàng)業(yè)集聚園區(qū)。

二、加快培育新興產(chǎn)業(yè)，催生新動(dòng)能新活力

定陶區(qū)依托“一城一鎮(zhèn)一園一區(qū)”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)，對(duì)標(biāo)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，圍繞雙創(chuàng)平臺(tái)、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，不斷招大引強(qiáng)、招高引新。兩年來招引實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目186個(gè)，總投資1038億元，儲(chǔ)備推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目123個(gè)，總投資2356億元。堅(jiān)持做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力加快復(fù)星醫(yī)藥青霉素生產(chǎn)基地和區(qū)域營(yíng)銷中心項(xiàng)目建設(shè)，建成全國品種最多、規(guī)格最全的青霉素生產(chǎn)基地;加快投資26億元的賽托生物醫(yī)藥系列項(xiàng)目建設(shè)，建成全國最大的激素類藥物關(guān)鍵原料生產(chǎn)基地。堅(jiān)持培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形成燎原之勢(shì)，深入實(shí)施“千縣萬村”村淘工程和“千企觸網(wǎng)”行動(dòng)，建成淘寶鎮(zhèn)3個(gè)、淘寶村17個(gè)，發(fā)展跨境電商企業(yè)13家，電商交易額連續(xù)兩年保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)。堅(jiān)持做大裝備制造業(yè)，加快投資5.6億元的振華機(jī)械與韓國斯貝柯集團(tuán)合作步伐，推進(jìn)投資4.5億元的深能環(huán)保、投資3億元的中創(chuàng)智能門窗等項(xiàng)目建設(shè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快投資15.5億元的稻香村定陶基地項(xiàng)目建設(shè)，建成稻香村集團(tuán)在全國最大的集生產(chǎn)加工、電商銷售、商貿(mào)物流、休閑體驗(yàn)于一體的綜合性生產(chǎn)基地;加快推進(jìn)魯花花生油、嘉宏蔬菜酵素等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)能升級(jí)，提質(zhì)增效。堅(jiān)持扶持發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，出臺(tái)20條扶持政策，建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1處、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園2處、返鄉(xiāng)服務(wù)站20處，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體2800余個(gè)。

三、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)舊動(dòng)能新活力

定陶區(qū)在加快新動(dòng)能蓬勃發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，淘汰落后產(chǎn)能，為新動(dòng)能健康成長(zhǎng)解放存量土地、激活沉淀資源、騰出發(fā)展空間。大力開展“僵尸企業(yè)”處置行動(dòng)，處置“僵尸企業(yè)”。大力取締燃煤小鍋爐。大力開展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行取締，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)搬遷到園區(qū)發(fā)展。通過“騰籠換鳥”，嫁接新上投資3.7億元的星順醫(yī)藥中間體、投資3.3 億元的恒礫新材料等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)資源要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集中。

定陶區(qū)堅(jiān)持一手做“減法”淘汰落后產(chǎn)能，一手做“加法”提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)新上項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才，開展產(chǎn)學(xué)研合作、研發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)股份制改造、上市融資，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。引進(jìn)國家千人計(jì)劃專家5人。2018年，工業(yè)技改投入增長(zhǎng)37%，增幅全市第一;新增市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家;27家企業(yè)完成股改，14家企業(yè)上市掛牌，數(shù)量均居全市第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，2018年進(jìn)入全市工業(yè)納稅“百強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量居全市第一;納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到35家，比2017年增加16家。