如何落實鄉村振興

徐暉

摘 要：本文以具體事例，從五點闡述了落實鄉村振興的舉措。

關鍵詞：鄉村振興 產業 措施

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2020）02-00-01

中國是一個傳統農耕文明大國。農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。鄉村振興戰略，這是黨中央對“三農”工作作出的重要戰略部署。“一分部署，九分落實”，落實鄉村振興，必須有實實在在的舉措。

第一，產業興旺。鄉村產業興旺，是鄉村振興的重中之重，也是我國經濟建設的重中之重。

如果鄉村的產業落后，就會造成一二三產業都落后，鄉村振興，不僅僅能夠直接解決農民收入低下、農民棄農離鄉、城鄉發展不均衡問題，也可以解決整個國民經濟虛化、結構調整難、城市畸形發展、經濟可持續發展缺乏后勁問題。

第二，生態宜居。鄉村生態宜居，是每個農民的夢，也是每個中國人的夢，更是我國生態文明建設的重要內容。

鄉村落后，使得鄉村變得不生態、不宜居，城市也變得越來越病態，鄉村振興，可以在鄉村打造青山綠水、環境優美、空氣清新、服務完善的安居體系，以成就國人安居夢想。

第三，鄉風文明。鄉村鄉風文明，是中華農耕文明復興的必要條件，也是我國文化建設的主線。

主要是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。

第四，治理有效。鄉村治理有效，是實現國家有效治理的基石。

鄉村振興，可以有效治理基層自治缺失、基層組織虛化、基層法治失效、基層德治失靈，也可以緩解因農村人口規模大、流動無序帶來的諸多社會問題。

第五，生活富裕。鄉村生活富裕，是農民的基本向往，也是我國政治建設的根本。

共同富裕、一個都不能少，是社會主義制度的基本要求，鄉村振興，是縮小貧富差距、城鄉差距，全面建成小康社會的重要舉措，也是共產黨人的建黨初心和執政之基。

打好精準脫貧攻堅戰，在于增強貧困群眾獲得感。精準脫貧，擺脫貧困是前提，必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位。

以內蒙古為例，2018年內蒙古鄉村振興實現良好開局，鄉村振興規劃3項約束性指標均超額完成任務，其中糧食產量3553萬噸，畜禽糞污綜合利用率達到73.5%，所有蘇木鄉鎮和具備條件的嘎查村都通了瀝青水泥路。

聚焦產業興旺，提升發展質量，加快實現由農牧業大區向農牧業強區轉變。

“鄉村振興，不能只有一處處漂亮的空房子。實施鄉村振興戰略，我覺得首先要從產業振興入手，重視農牧業產業發展，延長農牧業產業鏈條，讓農牧業成為有奔頭的產業。”

赤峰市松山區大廟鎮小廟子村組建了赤峰宏都種植專業合作社，通過土地流轉引領群眾大力調整產業結構，培育發展中藥材種植產業。目前，黨參、桔梗、沙參、柴胡、防風等中藥材種植面積達1500畝，種植中藥材成為該村農民增收致富的主導產業，千畝荒灘變成財源滾滾的“綠色銀行”。

聚焦生態宜居，強化綠色引領，切實筑牢我國北方重要生態安全屏障。

道海嘎查是太旗開展"美麗鄉村"建設中的一個典型。道海嘎查的主要就是草原，因此，對草原牧區來講，保護好草原生態環境是發展過程中的重要任務。道海嘎查在美麗鄉村建設中堅持生態優先的基本方針，推行草原禁牧、休牧、輪牧制度，促進草原畜牧業由天然放牧向舍飼、半舍飼轉變，發展特色家畜產品加工業，形成了獨具草原特色和民族風情的發展模式。

目前，全旗建成標準化奶牛養殖場26處，肉牛養殖場22處，奶牛和優質肉牛存欄分別達到4.3萬和3.97萬頭， "小三養"和特種養殖專業合作社47家，養殖基地48處。與此同時積極引導農牧民走合作發展之路，加大政策扶持、項目傾斜力度，就重點農牧業建設項目優先安排有條件的合作社實施，為農牧民專業合作社提供全方位管理服務。

定期開展業務培訓工作，蘇木鄉鎮積極培育先進示范社，全旗每年對10個農牧民專業合作示范社進行表彰獎勵。創新運作模式，提高經濟效益，各類農牧民合作社已發展到587家。注冊總資金達4億多億元，覆蓋全旗140個嘎查村，9000多農牧戶。

聚焦鄉風文明，促進文化興盛，精心守好各民族共有精神家園。

2018年6月，《內蒙古自治區農村牧區人居環境整治三年行動方案（2018—2020年）》發布，為更好提升村容村貌，改善人居環境，2018年8月，張義城窯村創新工作方式，啟動實行了“選樹榜樣”積分獎勵制度，建成了張義城窯村“榜樣超市”，9月份開始正式運行。在具體操作中，參照村里制定的環境衛生評定標準，村內網格員、環境衛生監督委員會成員常態化對網格區域內環境衛生進行檢查評比，并且給網格內的每戶村民進行臺賬登記，對于在人居環境衛生方面表現好的村民，會發放三類積分卡予以獎勵，村民們拿著積分卡，可以在“榜樣超市”里兌換相應的生活用品。

聚焦治理有效，著力固本強基，切實筑牢祖國北疆安全穩定屏障。

“融資渠道狹窄、可抵押資產規模較小等會制約農牧民對農牧業基礎設施建設的投入。要創新農村牧區金融服務產品，解決農牧業基礎設施建設融資問題。”“要將新型職業農牧民培育作為一項基礎工程強力推進，通過多種手段、多種形式，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民，使他們成為名副其實的鄉村振興主體。”大力實施鄉村振興戰略，還要造就一支懂農牧業、愛農村牧區、愛農牧民的“三農三牧”工作隊伍，扎根農村牧區，切實做好“三農三牧”工作，讓農牧業成為有奔頭的產業，讓農牧民成為有吸引力的職業，讓農村牧區成為安居樂業的美麗家園。

從美麗鄉村建設，到實施鄉村振興戰略，農村牧區的發展早已不單單停留在經濟范疇，而是包括生態、文化、社會治理等方方面面。“要有步驟有計劃地加強鄉村建設，全面改善農村牧區人居環境。”各地應結合地區實際，制定具體措施，提高針對性和可操作性。

內蒙古扎蘭屯市總工會舉辦鄉村振興電子商務人才培訓班，為促進鄉村振興戰略，調動農民工的積極性，參與鄉村振興，服務鄉村振興，加快培育產業發展帶頭人，建立農民工學習交流平臺。

聚焦生活富裕，增進民生福祉，更好滿足廣大農牧民美好生活需要。

中國是一個典型的農耕文明國家，在廣大鄉村有文化之根和根深蒂固的“鄉戀和鄉愁”。目前中國的城鎮化率達到約57%左右，據專家分析，當城鎮化率超過50%的時候，傳統的農村鄉土文化、田園風光、農業景觀就會成為稀缺的資源，廣大農村將成為一部分人口返鄉旅游、居住和創業的熱土。通過實施鄉村振興戰略將會給廣大農村帶來最大化的發展空間。