體育促進(jìn)南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興的路徑及策略研究

呂品

（河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南 南陽(yáng) 473000）

1、前言

2018年9月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了并印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年10月19日，《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018-2022年）》印發(fā)，2018年12月，《南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》已招標(biāo)在編制中。國(guó)家、省、市不同級(jí)別都對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了相應(yīng)的規(guī)劃和部署安排，足以說明此事的舉足輕重。隨著健康中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全民健身活動(dòng)廣泛開展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，體育如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是我們應(yīng)該思考的問題。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入開局之年，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，農(nóng)村體育發(fā)展前景廣闊，將在助力南陽(yáng)市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。將新時(shí)代農(nóng)村體育發(fā)展融合到農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃序列中來，將南陽(yáng)市農(nóng)村振興戰(zhàn)略推向縱深，有助于南陽(yáng)市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，為南陽(yáng)市新農(nóng)村體育的發(fā)展提供思路，為政府相關(guān)部門提供理論參考和智力支持；可以將探索經(jīng)驗(yàn)推廣到中原地區(qū)類似城市中去。

2、南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村存在的情況

伴隨著新型農(nóng)村建設(shè)深入的推進(jìn)，農(nóng)村的形勢(shì)也隨之出現(xiàn)了新格局。示范村和試點(diǎn)村規(guī)劃建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)中的前沿陣地，將會(huì)以點(diǎn)帶面的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，加之外出務(wù)工人員增多，留守老人、兒童、婦女問題的凸現(xiàn)，社會(huì)老齡化以及看病難，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的提升和普及，精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)注民生問題也就成了社會(huì)上的熱點(diǎn)話題，日益增長(zhǎng)的農(nóng)民健身需求和我國(guó)農(nóng)村相對(duì)落后的體育文化發(fā)展之間的矛盾，已經(jīng)成為影響鄉(xiāng)村振興和諧發(fā)展的因素之一。

2.2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中體育建設(shè)的情況

2015年12月，出臺(tái)了《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)市的意見》，撥出專款，整合相關(guān)涉體、涉農(nóng)資金，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身工程和活動(dòng)場(chǎng)所。自2016年以來，南陽(yáng)市年均投入資金5000余萬元，為1538個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和街道、社區(qū)實(shí)施了全民健身工程；在人群密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村集中建設(shè)了3個(gè)體育公園、4個(gè)室內(nèi)全民健身活動(dòng)中心和10個(gè)戶外全民健身活動(dòng)中心。南陽(yáng)市還結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)工作，為全市722個(gè)貧困村配建了農(nóng)民健身工程，為有條件的貧困村建設(shè)了文體廣場(chǎng)，滿足貧困群眾健身需求。

2.3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村體育項(xiàng)目的變遷

由于時(shí)代的變遷，民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目出現(xiàn)了更新和消失現(xiàn)象。具有生命力的項(xiàng)目老樹逢春，略顯老土的項(xiàng)目花葉凋零；而時(shí)尚的體育項(xiàng)目爭(zhēng)芳斗艷，農(nóng)村體育大觀園呈現(xiàn)出一番別致的景象。

表1 農(nóng)村社區(qū)體育項(xiàng)目變遷一覽表

2.4、健身文化廣場(chǎng)建設(shè)及開展體育活動(dòng)情況

健身文化廣場(chǎng)是新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的一道亮麗的風(fēng)景線。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有個(gè)別新試點(diǎn)村仍在規(guī)劃中，其余的都已建成并投入使用，并且開展了相應(yīng)的體育健身活動(dòng)。南陽(yáng)市臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)師楊莊村，加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)。在開展經(jīng)常性文化娛樂活動(dòng)的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，扭秧歌、跳舞、打籃球活動(dòng)天天不斷。每年正月十五日，村秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)共150多人集中排練，進(jìn)行慶祝活動(dòng)，呈現(xiàn)出新農(nóng)村蓬勃向上的新氣象。在蒲山鎮(zhèn)第四屆桃花觀賞節(jié)上，表演了秧歌、旱船、舞獅、抬花轎、戲曲等節(jié)目，受到好評(píng)。靳崗街道蘭營(yíng)村修建高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化廣場(chǎng)一座，廣場(chǎng)內(nèi)安裝籃球架、乒乓球臺(tái)、多功能健身器等器材，內(nèi)設(shè)多功能廳、圖書室、娛樂室、健身房。文藝活動(dòng)蓬勃開展，村成立了百余人組成的腰鼓、旱船、扇子舞民俗節(jié)目文藝表演隊(duì)，活躍在群眾中間，豐富了當(dāng)?shù)匕傩站裎幕睢?/p>

3、影響農(nóng)村體育發(fā)展的因素

3.1、農(nóng)民體育意識(shí)不強(qiáng)和未養(yǎng)成健身習(xí)慣

體育意識(shí)和健身習(xí)慣的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的潛移默化的發(fā)展過程。“勞動(dòng)即鍛煉”依然在農(nóng)民觀念里根深蒂固，始終沒有樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，真是有時(shí)間生病，沒時(shí)間健身，等身體恢復(fù)后依舊是以前的老樣子，只知道治療，不知道預(yù)防。“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的觀念始終不能融入到生活中來。因此，慢慢培養(yǎng)健身習(xí)慣，積極地引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)為勞動(dòng)生產(chǎn)中鍛煉了身體，根本沒有必要參加體育鍛煉的一些片面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

3.2、農(nóng)村體育的管理體系需要健全

因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)體育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，健身文化廣場(chǎng)和文化大院建成后，有組織、有計(jì)劃的開展的比賽的次數(shù)甚少，有的籃球場(chǎng)地變成了曬糧場(chǎng)。這與政府機(jī)關(guān)，體育主管部門對(duì)農(nóng)村體育設(shè)施在管理上重視不夠，管理體系不夠完善有關(guān)。

3.3、農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)力量匱乏

從市統(tǒng)計(jì)部門獲悉，截至2018年年末，南陽(yáng)全市總?cè)丝跒?198.07萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為44.67%。我市為全省總?cè)丝谧疃嗟氖≥犑校側(cè)丝谡既】側(cè)丝诘?0.99%，南陽(yáng)市社會(huì)體育指導(dǎo)員約3.5萬，相對(duì)于大約543萬農(nóng)村人口簡(jiǎn)直是杯水車薪。目前雖然農(nóng)村的體育場(chǎng)地、器材建設(shè)有了很大的進(jìn)步，但是體育指導(dǎo)人才缺乏，也就是說健身鍛煉的主導(dǎo)性因素缺乏，那么健身活動(dòng)就不容易開展起來。

3.4、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和“新農(nóng)合”對(duì)農(nóng)村體育的影響

自從新農(nóng)村建設(shè)以來，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和“新農(nóng)合”醫(yī)療制度在農(nóng)村逐漸推廣，村民的世界觀和人生觀也有較大的改變。這一政策的制定和實(shí)施極大保障了農(nóng)民的切身利益以及為提高將來生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)生有所養(yǎng)，病有所醫(yī)時(shí)，人們更多的是追求生活的質(zhì)量和幸福指數(shù)。不再忍病和刻意拮據(jù)，健康是福，身體才是革命的本錢，無形中增強(qiáng)了村民們的健身理念和鍛煉的內(nèi)驅(qū)力。

4、體育促進(jìn)南陽(yáng)市農(nóng)村振興的路徑及策略

4.1、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是體育與旅游、文化等行業(yè)融合發(fā)展的最佳形式，也是體育部門探索和走體育特色之路的主要形式。南陽(yáng)市正在建設(shè)官莊工區(qū)足球運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)包括各中小學(xué)、及文體中心足球場(chǎng)地，以及西峽縣太平鎮(zhèn)冰雪運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)，包括老界嶺滑雪場(chǎng)、登山步道、健身廣場(chǎng)等體育健身休閑項(xiàng)目。特別是西峽太平鎮(zhèn)要利用獨(dú)特的自然稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和壯大體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集運(yùn)動(dòng)醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)種植養(yǎng)殖、休閑旅游等為一體的體育服務(wù)綜合體，讓“運(yùn)動(dòng)即良醫(yī)”的理念深入人心，讓體育與旅游、醫(yī)療、文化、養(yǎng)生等行業(yè)的深度融合，更好地推進(jìn)健康小鎮(zhèn)建設(shè)。

4.2、體育旅游提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益

鄉(xiāng)村體育旅游作為一種方興未艾的戶外休閑活動(dòng)，以旅游消費(fèi)的形式，能在旅游中健身、在休閑中娛樂、在交際中陶冶情操。鄉(xiāng)村體育旅游又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。在南陽(yáng)臥龍區(qū)漢冢鄉(xiāng)盧園景區(qū)建設(shè)有精準(zhǔn)扶貧示范基地，具有一些體育類項(xiàng)目：七彩滑道、迷宮競(jìng)走、水上平衡、騎馬游玩等。還有南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)鐵佛寺村（石頭村），屬于2018年河南省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，有體育類項(xiàng)目：池塘垂釣、玻璃棧道已投入使用，高空水滑在建設(shè)中，已投入500萬。這些鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，更為助力鄉(xiāng)村振興帶來了活力和希望。

4.3、開展農(nóng)運(yùn)賽事創(chuàng)建農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

開展農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)是百姓所愛，民心所向。開展農(nóng)民體育活動(dòng)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、通過體育搭臺(tái)，唱戲，打造農(nóng)味十足的“農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”使之成鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。南陽(yáng)市共開展過兩屆市農(nóng)運(yùn)會(huì)，農(nóng)運(yùn)會(huì)是農(nóng)民參加的體育盛會(huì)，村民通過參加體育活動(dòng)，加強(qiáng)了人際溝通和交流，促進(jìn)了村民間的和睦相處，提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實(shí)力。通過參加市農(nóng)運(yùn)會(huì)，農(nóng)村群眾性體育活動(dòng)的蓬勃開展。在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加重視體育文化建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建。

4.4、社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)接農(nóng)村利于鄉(xiāng)村治理

推進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)發(fā)展，就要多渠道、多層次地引進(jìn)、培訓(xùn)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，促進(jìn)人民群眾的健身活動(dòng)走向科學(xué)、健康、有序的軌道。南陽(yáng)市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)由南陽(yáng)市民政局于2014年1月22日批準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體。在采訪南陽(yáng)市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)法人代表張齊軍了解到，目前南陽(yáng)市一、二、三級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員大概3.5萬人。讓社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)接到新農(nóng)村體育的開展中去，使村民形成良好的鍛煉習(xí)慣，有組織的進(jìn)行晨練和晚練，閑暇之余進(jìn)行健身活動(dòng)減少不必要的家長(zhǎng)里短，聚眾賭博等，對(duì)鄉(xiāng)村治理具有良好的效果。

5、結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措，“沒有全民健康，就沒有全面小康”，農(nóng)村體育在鄉(xiāng)村振興中具有健身防病、開展活動(dòng)、活躍氛圍、改風(fēng)易俗、文明鄰里的獨(dú)特的功能。經(jīng)研究提出了體育促進(jìn)南陽(yáng)市農(nóng)村振興的路徑及策略：（1）運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（2）體育旅游提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益；（3）體育“健康扶貧”助力農(nóng)村生活富裕；（4）開展農(nóng)運(yùn)賽事創(chuàng)建農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明；（5）社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)接農(nóng)村利于鄉(xiāng)村治理。旨在挖掘和發(fā)揮體育在促進(jìn)南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興中應(yīng)有的作用，為建設(shè)“大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)”增光添彩，為南陽(yáng)市鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)體育力量。