民辦高校體育設(shè)施共享研究
——以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例

劉超攀

（商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院 河南 開封 475000）

1、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源狀況

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院 （商丘學(xué)院開封校區(qū)）是根據(jù)教育部“應(yīng)用科技大學(xué)”改革試點建設(shè)要求，經(jīng)上級教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的一所新型辦學(xué)模式的綜合性半封閉民辦普通本科高校。現(xiàn)有六系一部，在校學(xué)生達(dá)9600余人。2019年10月底學(xué)校迎接了國家教育部關(guān)于建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評估制度的考核，在硬件設(shè)施上完全滿足教學(xué)需要。目前學(xué)校基礎(chǔ)教學(xué)部體育教研室共有教師41人，其中自有教師23人，外聘教師18人，教授職稱教師有10人，副教授9人，講師3人；研究生及以上學(xué)歷教師30人，全部來自于國內(nèi)外各大體育學(xué)院，體育經(jīng)驗豐富。

據(jù)百度詞條解釋“資源”是指一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱。本文所指的商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院的體育資源一方面包括物質(zhì)類如場地，器材等設(shè)施，另一方面也包括教師在內(nèi)可進(jìn)行體育指導(dǎo)工作的人力資源等。經(jīng)調(diào)查，教師在滿足教學(xué)和科研工作的同時完全有時間和精力進(jìn)行體育指導(dǎo)工作。

1.1、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場地種類及占地面積

正所謂：“磨刀不誤砍柴工”，體育場地的發(fā)展是體育事業(yè)發(fā)展的保障。亦如巧婦難為無米之炊，沒有良好的運動場所對體育事業(yè)的發(fā)展就產(chǎn)生了一定的障礙。商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院自2010年建校之始就重視體育場地，大力加強體育場所的建設(shè)，確保體育教育的順利實行，現(xiàn)有運動場所如下：

表1 商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場地面積一覽圖

由表1可知，商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育場地占地面積約為36609m2，其中開展的體育項目包括有足籃排、乒羽網(wǎng)、田徑和民傳類（武術(shù)、散打、跆拳道等）各類體育項目。此外據(jù)新華社電截至2017年底,我國體育場地已超過195.7萬個,人均體育場地面積達(dá)到1.66m2。目前學(xué)校體育占地面積約為36609m2，人均體育場地面積達(dá)到3.77m2，遠(yuǎn)高于現(xiàn)有國內(nèi)人均體育場地面積。

1.2、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源利用率和場地開放情況

根據(jù)《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的要求，大一、大二學(xué)生必須要參加體育必修課，每周的體育課最少要兩節(jié)，每節(jié)課的時間最少是45分鐘，目前學(xué)校安排：大一第一學(xué)期為田徑課；大一的第二學(xué)期為太極拳；大二開始選修專項課。針對學(xué)校的上課情況及調(diào)查所知，尤其是在不排體育課的情況下，除田徑場外，其余運動場所較為空閑，課余時間體育資源利用率較低，可有條件對外開放以便于體育資源的合理利用及國家全民健身等政策的有效推行。

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院實行的是一種半封閉式的管理，即周一至周五的中午是進(jìn)行全封閉式的管理，周五下午至周末晚上允許學(xué)生外出。任職教師每周8-12課時不等。學(xué)校管理是以學(xué)生安全得到保障為前提，封閉式的管理也在某種程度上阻斷了校內(nèi)外的聯(lián)系，體育資源僅供學(xué)院內(nèi)部師生使用，對體育資源的有效利用頗為不利。

2、商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院體育資源共享的可行性分析

目前，商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院的體育場地資源較為雄厚，師資力量也頗為強勁，從研究生學(xué)歷至博士，職稱涵蓋不同的級別至最高的教授人數(shù)不等，目前在校專職教師23人中有17人 （35歲以下）是青年教師，教授15人，涉及的大項包括有足籃排、乒羽網(wǎng)以及民傳的武術(shù)、散打等各個項目。青年教師學(xué)校的工資待遇遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)下社會的消費需求，青年教師中未婚教師有10人，基本是應(yīng)屆畢業(yè)生，在車、房等方面需求甚大。學(xué)校采用的半封閉式管理，教師額外收入來源有限。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會，國家富強，人民生活水平富裕的同時，多數(shù)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指標(biāo)。正如：“共同富裕不是同時富裕，而是一部分人和地區(qū)先富起來，先富幫助后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。”體育資源的共享并不是完全的免費供給，應(yīng)該是允許收取一定管理費用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的低成本、低支出的消費。此外，民辦院校的性質(zhì)就決定了利益的存在定會造成資源的開放使用。因此，在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會背景下，合理安排物質(zhì)資源和人力資源的有效利用，對提高資源利用率、學(xué)校創(chuàng)收和滿足周邊群眾的健身需求都是雙項乃至多項共贏的。

2.1、體育資源對外開放共享迎合全民健身的國家政策

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于健康中國行動（2019-2030年）》全文中的行動目標(biāo)提及到2022年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例不少于90.86%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上；學(xué)校體育場地設(shè)施開放率超過70%；鼓勵引導(dǎo)社會體育指導(dǎo)人員在健身場所等地方為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)；鼓勵公共體育場地設(shè)施更多更好地提供免費或低收費開放服務(wù)，確保符合條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院堅持在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育為人民服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化服務(wù)，扎根中國大地辦教育，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育。以服務(wù)地方為辦學(xué)方向的商科院，堅持以人為本，以學(xué)生為本，響應(yīng)國家政策需求，有序合理開放體育資源以便共享從而提高周邊居民的身體素質(zhì)。

2.2、提高體育資源利用率，促進(jìn)體育資源升值

根據(jù)調(diào)查得知，目前學(xué)校周邊的小區(qū)在建的較多，已經(jīng)入住的有歐洲小鎮(zhèn)和野廠新村，第一個小區(qū)有乒乓球場地五個、羽毛球場兩個、籃球場一個、健身小廣場一個，第二個小區(qū)乒乓球場地兩個、健身小廣場一個，且全部為室外場地。由調(diào)查反饋的結(jié)果可知，目前兩小區(qū)不能滿足現(xiàn)有居民的健身需求，部分調(diào)查對象反映，健身知識自身掌握有限，不能有效提高自身水平和身體素質(zhì)，需要專業(yè)體育人士指導(dǎo)。

在學(xué)校的場地實地走訪、觀察可知，學(xué)校場地周一至周五的白天上課時間利用率較高，其余時間除籃球及田徑場地外，人數(shù)屈指可數(shù)，半封閉式的管理致使學(xué)生周末外出較多，場地空閑，這與社會人士的下班時間正好吻合。提高資源利用率在于合理調(diào)配使用時間，確保場地不空才能最大效度的使用；資源升值在于死物創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)價值，合理設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)才能有效促進(jìn)價值最大化。因此，有政策，有秩序的開放體育資源，有助于體育場地等物質(zhì)性的利用率和體育人力資源的有效升值。

3、體育資源共享面臨的問題分析

3.1、校外便利鍛煉與校內(nèi)體育資源使用的協(xié)調(diào)問題

商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院周邊小區(qū)林立，周圍交通四通八達(dá)。學(xué)校自2013年開始正式招生，辦校時間較短，在開封的知名度不高，另一方面，學(xué)校秉承立足中國大地辦教育，服務(wù)地方為目標(biāo)的辦學(xué)理念，在學(xué)校的硬件建設(shè)等方面較為完善，各項的設(shè)備資源較為先進(jìn)。學(xué)校辦學(xué)在立足教育的同時，對學(xué)生的安全問題尤為重視，半封閉式的管理模式既是從學(xué)生的安全角度考慮，因此，在開放校內(nèi)體育資源的同時做好學(xué)生的安全工作值得重視。

體育資源共享在時間段上最易出現(xiàn)矛盾，有效調(diào)節(jié)上課時間與課余時間的體育資源開放是解決這一矛盾的關(guān)鍵。因此，本文的研究也試圖以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例作為春來教育集團(tuán)的開放試點，建立起以校外人士會員制進(jìn)入學(xué)校，對進(jìn)出車輛憑證出入，校內(nèi)場地使用合理預(yù)約安排使用時間，采取按時、按物收費，確保校內(nèi)外體育資源利用的合理接洽。

3.2、校內(nèi)體育資源管理的問題

校內(nèi)體育資源的使用有著嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行流程，以商丘學(xué)院應(yīng)用科技學(xué)院為例，設(shè)有體育器材管理員一名，負(fù)責(zé)課堂教學(xué)和課下器材的管理工作。在工作量較大的情況下，可向?qū)W生處申請勤工儉學(xué)的學(xué)生數(shù)名，依據(jù)規(guī)定給予一定性的補償。

在經(jīng)濟(jì)社會的時代，一分價錢一分貨是值得認(rèn)可且堅不可摧的正理。校內(nèi)體育設(shè)施的共享不可能無償開放。校外人士的使用實行會員制度后依據(jù)有效證件獲取所需物品并在有效時間內(nèi)及時歸還即可；或采用自助服務(wù)，手機(jī)APP軟件實行租借或扣費服務(wù)。

鑒于體育器材的消耗及人工費用可以收取一定的管理費用，在器材丟失或損壞可按規(guī)定賠償。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)室內(nèi)場館、室外場地及開放的不同時段制定，費用標(biāo)準(zhǔn)要由當(dāng)?shù)匚飪r部門核準(zhǔn)。在不同的時間段和不同項目進(jìn)行有差價收費。如：網(wǎng)球等場地收費肯定要高于田徑場地，使用人數(shù)較多的時間段收費應(yīng)略高于平時，以便達(dá)到分流的效果。

共享是共享經(jīng)濟(jì)中的核心理念，強調(diào)物品的使用權(quán)而非所有權(quán)。體育資源共享是將公眾閑置通過社會化平臺與他人共享，進(jìn)而達(dá)到某種目標(biāo)的社會現(xiàn)象。通過場地和人群借助網(wǎng)絡(luò)便利平臺的有效推廣，在國家政策的引導(dǎo)下，將體育運動成為公民習(xí)慣，把全民健身深入落實并有效開展。