高校“大思政”格局下團教協同服務育人模式的探索

李 麗

（天津大學仁愛學院，天津 靜海 301636）

青年興則國家興，青年強則國家強。青年的發展關系到國家和民族的未來，青年的問題關系到黨和國家的長治久安。目前在多種文化的熏陶和互聯網技術的影響下，青年學生的生活方式、思維方式、價值取向等呈現多元化和個性化的特點[1]。團員是青年的優秀代表，是高校共青團工作的核心力量。然而受傳統工作模式的影響，部分高校共青團組織仍然存在“行政化”、“機關化”傾向，開展工作難以滿足青年真實所需，團員參與團的工作熱情不高，對共青團員身份的榮譽感、對團組織的認同歸屬感不強，甚者抵觸，共青團的向心力和凝聚力受到極大的削弱。在當前高?！按笏颊备窬窒?，如何深化高?；鶎訄F組織改革，加強團教協同，提高共青團組織的工作水平，增強青年團員對團組織的認同，提高團組織的吸引力和凝聚力，成為當下共青團工作的關注熱點。

一、高校共青團工作職能現狀分析

1、共青團發揮服務育人功能，凝聚服務青年

一是，服務青年成長需求，維護青年合法權益，增強團組織的吸引力。高校共青團圍繞青年成長成才、身心健康、就業創業、交友婚戀、社會融入等迫切需求，設計活動形式，提供思想引領、技能培訓、興趣滿足、訴求尊重、主體意識激發等針對性強的服務，讓團組織的關愛溫暖每位團員，增加團組織的吸引力。二是，服務青年社會組織，延伸共青團工作。高校共青團通過服務于青年社會組織，形成與其對話式、服務式的良性合作關系，延伸共青團工作，擴大共青團工作的覆蓋面和影響。三是，服務社會，有效參與社會治理，助力構建長久有效的社會秩序。高校共青團以基層服務團組織為依托，帶領團員青年參與社會志愿行動，促進社會服務功能更加完善健全。四是，服務自我，提升團組織活力。注重團組織自身建設，不斷創新團組織工作形式，做到“青在哪里，團組織就建在哪里”，增強團組織的有效覆蓋面。同時注重提升青年團員的服務水平，幫助困難團員，加強流動團員管理，增強團員對組織的歸屬感。開展團務工作的定期培訓、團員先進性教育及團員推優工作，發揮黨聯系青年的橋梁紐帶作用。

2、高校共青團服務職能履行的制約因素

高校團組織由于工作資源偏少、團干部經歷有限、團員意識薄弱等因素導致存在團組織工作服務成效不佳、服務專業性不強等問題。首先，在工作體系上，工作資源匱乏成為制約高校共青團履行服務職能的最重要因素。高校共青團工作涉及面廣、內容豐富，但獲得的專業指導、資源支持均有限?！叭?、財、物”等資源匱乏影響共青團組織最大限度發揮對團員青年的影響。其次，團干部履職效果上，部分共青團干部工作出現“主業”和“副業”矛盾，難以平衡把握。部分共青團干部成為“斜杠”團干部，身兼數職，同時承擔多項事務工作，如學生輔導員，勤工助學管理、獎助評定審核等，精力不夠，難以全身心投入團的建設和管理工作中。基層團組織人員頻繁調整，團干隊伍穩定性差，難以保證團工作的有效延續和持久性。團干部無時間精力充電提高，團工作的專業水平提升有限。再次，團員意識和對團組織的歸屬感上，學生團員普遍團員意識薄弱、團組織歸屬感不強，主動爭取服務的意愿不強。青年學生的需求日益多元化，團員對團組織的依存度弱化。高校各類社會組織和社團增多，青年學生參與社會生活的選擇更加多元化，參與團組織活動、服務團組織的主動性不強，意愿不強烈。最后，團組織服務成效上，開展活動的服務質量、形式未能滿足青年學生的真實需求。團組織服務形式單一、服務陣地、載體多限制在校內，與社會組織內外聯動不多，利用“互聯網+”思維進行宣傳推廣、服務推進的方式不夠豐富。佩戴團徽等團的標識只限于少數重要活動，團的文化氣息較低。

二、高校共青團職能轉變的現實選擇

共青團工作要結合新時代青年特點，傾聽青年真實心聲，深入青年、問需青年，并給予科學的引導、建議。新時代，要突出共青團組織服務職能轉變，加快構建高校共青團改革的新格局。

1、要進一步凸顯服務職能

服務青年，就是要關心青年成長成才過程，尊重個性化的成長規律，滿足青年多元化需求。共青團組織必須深入青年，才能獲悉青年真實想法、實際所需，才能真正代表青年，贏得青年。高校共青團組織要進一步發揮服務青年、凝聚青年的職能，贏得青年學生的認同、信任，從而吸引凝聚到團組織中來，使得團組織活力重新煥發。

2、把握政治化與行政化的區別

習近平總書記提出，“要尊重政治工作的內在邏輯和規律，把爭取人心作為一切工作的出發點落腳點，防止將政治工作干成簡單的事務性工作?！惫睬鄨F服務青年是將廣大青年作為服務對象，而團員青年也是黨的群團工作的重要部分，因此職能上與黨的職能是一脈相承的，都是以社會職能的實現為基礎，進一步履行政治職能。在開展共青團服務工作中，高校團組織要把握好“政治化”與“行政化”、“機關化”的區別。

3、優化組織架構，推進扁平化改革。

當前，“科層化”、“中心化”問題在部分高校的共青團組織架構中較為明顯，“行政化”色彩仍然較強，與青年團員間的聯系不緊密，甚至導致部分團組織脫離青年群體?！氨馄交备母锸菍⒐睬鄨F組織的領導體系逐漸去科層化、去中心化的過程。因此高校團組織要按照扁平化、分眾化的方式，將團組織工作中心下移，按照“青年為本”原則服務青年，吸引青年，凝聚青年[5-6]。

三、高校共青團團教協同服務育人模式探索

高校共青團工作中，“引領”青年是目的，“聯系”青年是前提，“服務”青年是策略，將“引領”貫穿在“聯系”青年和“服務”青年的過程之中。構建共青團團教協同育人模式，將共青團工作與學校教育教學管理相融合，推動建設團教資源共享、陣地共建、工作共推的良好局面，提高協同育人的針對性與時效性，共同服務青年學習，為新時代青年全面成長成才助力，保證方向正確、本領過硬、過程順心。

1、加強隊伍建設，形成穩定服務隊伍

高校團干部要按照習近平總書記提出的好干部標準和對團干部提出的“堅定理想信念，心系廣大青年，提高工作能力，錘煉優良作風”的重要要求，強化政治鍛造，強化工作歷練，強化作風錘煉，努力做到政治、思想、能力、作風全面過硬，讓黨放心、讓青年滿意”。高校共青團組織要改變現有服務隊伍集中在團干部的狀況，改善從單打獨斗到團隊作戰的轉變，整合多方服務人員，加強團教協作，建設復合型服務隊伍，增強團隊力量。

（1）加強原有團干部的培訓，提高服務能力

加大現有團干部綜合素質能力的培訓力度、規模，提高團干部的職業技能和專業素養，深入推進團干部的職業化、專業化、專家化。積極鼓勵各級團干部參與不同社科類課題申報，提高理論研究能力，并實現理論研究到成果應用的有機銜接，提升共青團工作的吸引力。建立符合共青團工作特色的人才管理體系，科學、有效，適應自身發展要求，并嚴格執行。比如，構建科學有效的選人用人機制，管理機制、考核機制、激勵機制，端正用人導向，創造良好的制度環境，激發團干部的熱情與干勁，進一步提高組織服務水平能力。

（2）注入新力量，壯大組織隊伍

團組織聯合學校優質教學資源，將心理咨詢老師、就業創業導師、專業團青教師等納入服務團隊，同時，積極與教師隊伍，尤其是思政教師加強合作，為團組織工作提供專業培訓、服務評估等全方位支持，為青年提供更加專業、優質的服務。另外，吸納、凝聚更多的青年志愿學生加入團的工作隊伍，壯大服務力量，創造服務機會，拓展服務空間，鍛煉服務技能，打造一支優質高效的“團干部+教師”的服務隊伍。

（3）落實從嚴治團要求，抓好團員隊伍建設

以從嚴治團為契機，優化團教協作模式，加強對學生團員、團干部的管理教育，提高團員意識，增強團員先進性。認真落實團“三會兩制一課”工作制度，提高制度的執行力，按照《團章》要求落實團員注冊、考核、推優等工作。同時，建立健全青馬培訓、志愿服務、勤工助學、資助獎懲等平臺，深入推進青年成為注冊志愿者，參加共青團志愿服務活動，進行自我服務、互相服務。

2、構建科學管理模式，促進團組織工作高效精簡

高校共青團組織雖然建立組織架構，有詳細的工作計劃、工作臺賬，但是未能形成有效的培訓機制、監督機制、考核機制、激勵機制等，沒有形成長效保障機制，高校共青團的組織建設及職能發揮受到嚴重制約。

一是，要規范團組織的工作制度，并嚴格執行落實，如狠抓三會兩制一課制度、對團員的教育管理制度、團干部聯系青年制度等的執行，強化團干部的責任落實，提升團組織內在的工作水平。二是，健全團干部的考核 評價體系。開展綜合評估，加強對團組織服務效果的評估，構建一個由同級黨委、上級團組織、團員青年為主體的多層次、全視角、立體式的綜合評價體系，增強團組織提供服務的質量和滿意度。

3、加強陣地文化建設，提升團組織影響力

（1）依托服務陣地形成團組織文化，重塑共青團組織形象。

一是在重要節點、重要活動中，注意增加團旗、團徽、團歌等共青團標識，通過融入共青團元素，喚醒青年對共青團的感知，增強團員的組織歸屬感。二是，創新團務管理，通過開展志愿服務、重溫入團誓詞、專題團課等活動，加強團員教育管理，提高團員的意識，激發團員身份的責任感、使命感，切實增強共青團的政治性和先進性。

（2）抓好服務陣地宣傳，助推“亮團”行動。

運用互聯網思維，加強團建工作與新媒體的有機融合，建立微信公眾平臺、官方微博等。公開招募志愿者，推送活動內容，加強活動宣傳，形成團網融合、團青互動的良好氛圍，傳播共青團服務理念，樹立共青團員的榮譽感，助推“亮團”行動。

（3）加強團組織服務陣地的網絡文化建設，提升凝聚力。

我國網民規模達8.29 億，互聯網民中27.9%為20-29 歲年齡段的青年?；ヂ摼W已成為青年的主要活動陣地，共青團組織要運用互聯網優勢，創新“互聯網+青年”的線上線下互通工作模式，對傳統共青團工作進行有效補充，滿足線上青年群體需求與線下對接服務的深度融合對接。通過微信群、qq 群等，增加團組織內部的溝通、交流；組建網絡文明志愿者隊伍，進行共青團網絡宣傳；根據青年關注的社會熱點精心設計話題，引導青年傳播正能量；及時發布青年關心的就業、服務、權益等信息，增強青年團組織的關注度、團員青年的參與度。

面對新形勢，新挑戰，高校共青團要采取更合適、更高效的服務方式，急學生所急，滿足學生所需，構建團教協作的服務育人模式，形成強大合力，將共青團組織工作做到更到位，服務效果更貼心、更高效，為新時代學生全面成長成才服務助力，推動構建“大思政”工作格局。