俄羅斯高等教育現代化進程研究及對我國的借鑒與啟示

魏 然

（淮陰工學院，江蘇 淮安 223003）

俄羅斯高等教育現代化進程研究主要是圍繞教育管理體制內容，其是一種系統工程，同時也是推動俄羅斯現代化教育的重要內容之一。因此深化并發展俄羅斯教育現代化，不僅需要社會外部體系的變革與完善，更需要加強對現代科學技術的應用與創新。在創新與應用的過程中俄羅斯教育現代化逐漸形成了科學合理的教育體質，能夠為維系教育系統的可持續發展奠定堅實的基礎。與此同時，將社會科技完全應用到教學領域中，實現教學生態與社會生態相平衡的教育理念，可以有效的強化高等教育在社會發展中的推動地位，從而實現俄羅斯快速發展的目標。以上，俄羅斯高等教育現代化進程研究，對我國的高等教育成長與發展有一定的借鑒啟示作用。

一、俄羅斯高等教育現代化進程的影響動因

1、外部動因

21 世紀是一個全新格局的時代，其全球化、網絡化、知識化、信息化都是這一時代的代名詞，呈現出知識經濟全球化特點。世界知識與經濟的一體化發展趨勢，使得人類社會朝向全面發展階段邁進，使知識經濟成為推動世界經濟快速發展的中堅力量。與單獨的經濟發展近似，縮短了各國之間知識經濟時間與空間的交流溝通距離，國家和國家之間、地區和地區之間、個體和個體之間的知識經濟往來更加密切，世界格局環境發生了極大的變化。在知識經濟范疇中，世界各地區國家展開激烈的知識經濟資源競爭。隨著知識經濟全球化的快速發展與膨脹，教育實力成為爭奪國際知識經濟地位的重要主體內容，各地區國家教育在面臨著全球化發展機遇的同時，也必將面臨著巨大的挑戰。不同地區國家在教育層面上的交流溝通與行動往來更加密切，隨著信息技術的蓬勃發展，這一發展趨勢將會更加強烈。對此，教育現代化發展趨勢始終是知識經濟在全球化發展格局中，關于人才“搶奪”的時代，高等教育與此同時也在積極地創造新的教育價值與功能。國家層面的教育，尤為高等教育階段，始終受到社會的廣泛關注。世界各國高等教育的發展積極響應知識經濟全球化發展趨勢，同時推動高等教育的現代化升級轉型，保證國家知識經濟受到長久的發展動力，高等教育自身也需要不斷進步與時代更新，切實為社會發展與學科知識的轉化提供人才保障。在高等教育現代化推進進程中，本質性的變化也是反映時代發展的內在要求。

俄羅斯在世界經濟格局中扮演著難以替代的主體地位，能夠適應現代社會發展規律，拓展全球經濟發展方向，實現“經濟共同體”建設的目標。在理論層面上，高等教育在推動知識經濟發展中，擁有著難以替代的作用。并受外部環境的影響，使高等教育的內容與形式更符合國際經濟發展的規律，進而在影響國內經濟格局的過程中，推動國際經濟的快速發展。而俄羅斯的教育國際化，能夠有效統一歐洲的教育體系，構建科學合理的國際協同教育格局，進而使俄羅斯高等教育在適應本國經濟與國外經濟體系的同時，汲取并吸收國際大量優秀的教育資源，使國際化教育更加有效化、針對化、現代化。

2、內部動因

知識經濟外部環境發生變化，俄羅斯高等教育主體在管理體制的現代化上也應實現變革訴求，不斷提升高等教育的管理機制體系。因此，俄羅斯高等教育的強國夢想，需要知識教育做好扎實的基礎保障。

（1）經濟體制的創新與市場化

蘇聯解體，俄羅斯經濟體制進入到全面改革發展階段，并從計劃經濟轉型向市場經濟轉型的過程中，市場經濟需要充分吸收先進的經濟發展理論，并在調整與優化市場經濟的同時，延伸市場經濟內涵。因此在市場經濟變革中，俄羅斯高等教育也面臨著嚴峻的挑戰，不僅需要統籌傳統的教學體系，更需要結合當前社會的經濟發展趨勢及規律，將理論與實踐相結合，進而根據社會實踐，拓展出新的研究領域，以此通過高等教育環節培養出能夠提供戰略支持與創新動力的優秀人才。進而將知識創新與科技手段融入到國民經濟的發展中，增強俄羅斯不同地區的經濟競爭力。由于俄羅斯能夠通過現代化建設與經濟創新實現經濟崛起的目標，所以構建基于經濟體制與高校教育相結合的教育體系，是推動俄羅斯經濟發展的重要的渠道。

（2）文化特質要求

俄羅斯深厚的文化底蘊給予俄羅斯人集體主義精神，其直接影響俄羅斯高等教育范疇的制度與理念。隨著俄羅斯強國精神的強大指導動力，推動高等教育按照強國主線不斷完善與改革，為俄羅斯社會和國家培養了大批人才，同時將這種精神代代相傳下去。俄羅斯文化領域，充分調動社會思潮的活力，并朝向多元化發展趨勢邁進。按照俄羅斯社會文化發展變革與其特質，高等教育自然會發生實質性變革。

二、俄羅斯高等教育現代化進程研究

1、擴充高等教育的入學機會

俄羅斯提出《2010 年前俄教育現代化構想》，切實保證年輕人能夠在學習與生活中獲得一定的興趣愛好，而不是依據家庭收入。居住地、健康狀況與民族獲得均等高質量教育機會，盡社會所能幫助困難青少年或兒童獲得保護，提升優秀職業人才數量。并且，充分挖掘天才兒童與天才青年。

2、高等教育辦學效益的切實提升

無論哪個國家落實高等教育，都需要經費支持，而當時俄羅斯高等教育變革面臨最大問題就是經費不足，為切實提升高等教育辦學效益，需要從多元化角度獲取經費支持，進而減輕政府的經濟負擔。首先，實行高等教育債券制度。高校招收一定數量計劃內的高考生，就需要一定數量的義務教育財政撥款。俄羅斯義務撥款目的是為了打破一切平均主義，按照教育設計方案對此解釋，國家義務撥款主要用在支付教師工資上，而不是直接將這筆款項將由學生自由獲得與支配。高等教育為獲取國家教育經費，需要切實提高招生人數，以及招生質量。其次，政府教育經費預算以外的教育基金。教育基金為俄羅斯政府教育經費預算的一種補充形式，教育基金組織由政府部門作為牽頭，通過教育支持和發展基金形式吸納社會資金，切實滿足俄羅斯人才資源需求。但是，俄羅斯社會經濟發展趨勢，在教育資金支撐上還是受到限制。最后，聯合辦學的資金來源。俄羅斯政府頒布《學位授予條例》，將俄羅斯公民改成自然人，將外國公民同樣納入到自然人范疇中，經過國家頒發認定的高等教育學歷，是面向國家留學公民敞開大門，同時也是增加學費收入的途徑。最后，俄羅斯高等教育學制問題。高等教育委員會踐行教育改革，通過國際合作交流，改變傳統教育模式，按照高等教育執行標準整合教育學制的結構，根據不同等級劃分，設置分流教學機制。

三、俄羅斯高等教育現代化進程對我國的借鑒與啟示

中國高等教育現代化在上個世紀50 年代，推崇“以俄為師”，蘇聯模式下的高等教育對中國高等教育事業發展給予了借鑒與啟示，促進我國工業化進程。21 世紀俄羅斯高等教育的各種教育舉措，給我高等教育事業一定的借鑒與啟示。

1、構建高等教育大眾化格局，調整各項專業結構

我國高等教育事業的大眾化進程，需要切實改變傳統精英式教育模式。從終身教育角度建高等教育體系，避免“獨木橋”形式的應試教育格局。傾向于專業教育、效益觀教育和書本教育辦學形式，注重培養學生的適應能力、知識面廣度和多角度知識領域。

2、高考制度變革需要面向未來、面向世界

俄羅斯高等教育招生考試的現行制度改革是建立在本國國情基礎上完成的，積極借鑒先進國家的成功經驗，勇敢嘗試，根據社會發展現狀切實改變傳統高考制度，通過一種不同于傳統考試形式的模式，更加使得俄羅斯高等教育與國際教育接軌。改變俄羅斯中等教育證書的認可局限性，消除國際教育接軌的中間環節或弊端。我國高考制度也需要結合國情與社會經濟發展，突出本國教育特色，借鑒他國經驗，汲取各國教育發展理念與框架等。世界范圍考試理論與實踐發展尤為迅速，多數國家在研究與實行高考制度改革上，重視收集各國家的高考改革資料與信息資源，從中得到一些啟示，避免走彎路，同時高考制度政策的出臺，需要同時涵蓋多重方面。

3、多元化、多渠道擴充高等教育經費投入渠道

高等教育經費是推動其發展與可持續的關鍵因素，同時也是影響高等教育發展水平的關鍵動因。現階段，高等教育經費的短缺問題成為世界范圍內教育共性問題。而我國作為教育大國，同時也是教育強國，教育經費的短缺問題也是影響高等教育事業可持續發展的重要因素。對此，需要從多元化、多渠道角度擴充教育經費投入。在我國市場經濟體制框架下，高等教育學校的資金來源從多元化、多渠道的方向發展。除了必要的國家財政撥款渠道外，還需要同時吸納一定的外來費用資金不足等補償措施。

結語

綜上所述，從21 世紀開始，俄羅斯實施《2010 年前俄羅斯教育現代化構想》，對于俄羅斯高等教育現代化進程研究問題上給予高度重視，同時通過在相關領域采取一系列措施，例如構建高等教育大眾化格局，調整各項專業結構；高考制度變革需要面向未來、面向世界；多元化、多渠道擴充高等教育經費投入渠道等變革措施，對我國高等教育現代化進程或者是教育改革帶來一定的借鑒與啟示。