地方普通高等工科院校開展自主軍訓模式實踐與探索
——安徽工程大學為例

遲傳德 郭亞勤

（1.安徽工程大學藝術(shù)學院,安徽 蕪湖 241000；2.安徽工程大學數(shù)理學院，安徽 蕪湖 241000）

軍訓開啟了大學生入學教育第一堂實踐課，國家對于大學生軍訓方面也做出明確的態(tài)度：通過軍訓提高學生的各方面綜合素質(zhì)，作為21 世紀的新生代，應(yīng)肩負起保家衛(wèi)國，為國家增磚加瓦的責任。2007 年，教育部等三部門聯(lián)合頒發(fā)的《學生軍事訓練工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“通過軍事訓練，使學生掌握基本軍事技能和軍事理論，……，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高綜合素質(zhì)。”

軍訓不僅可以強化學生保衛(wèi)祖國的意識，還可以擺正思想政治觀念，鍛煉合作性……。對大學生而言是大學新的起點更是提升自身的一個機會，學校應(yīng)該替學生把好這重要的一關(guān)。

2017 年9 月，我校積極響應(yīng)國家號召，嘗試開展自主軍訓工作，以期探索“以學生訓練學生，構(gòu)建軍訓傳幫帶”的軍訓新模式。

一、高校軍訓工作的發(fā)展

1、試點階段

新中國成立后不就，黨中央就決定將學生國防教育工作納入學校教育體系之中。軍訓工作試點開始于1955 年《中華人民共和國兵役法》在第一屆全國人民代表大會第二次會議審議通過之后。1963 年起，全國開展了第二次大、中學校學生軍訓試點。1984 年，明確在52 所普通高校中開展軍事訓練試點工作。這為全國高校軍訓工作的穩(wěn)定發(fā)展和其他非試點高校自行開展軍訓工作奠定了基礎(chǔ)。

2、穩(wěn)定發(fā)展階段

走過三次試點以后，普通高校軍訓工作就步入了嶄新的發(fā)展階段。2001 年，再次修訂學生軍訓大綱，意味著學生軍訓工作由試點階段進入穩(wěn)定發(fā)展階段。第二年，教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學校軍事課教學大綱》明確規(guī)定，軍事課程要按照高校學生必修課程安排列入高校教學計劃，這為高校開展軍事訓練和軍事理論教育提供了制度依據(jù)，從此高校邁入了軍事訓練的新時期。2003 年，教育部等三部門聯(lián)合印發(fā)的《2003—2005 年全國學生軍訓工作發(fā)展規(guī)劃》中要求，全國所有普通高等學校均要在2005 年完成學生軍訓開展工作。此后，高校學生軍訓工作進入了穩(wěn)定發(fā)展的階段。

從試點到穩(wěn)定發(fā)展，高校學生軍事訓練工作，在實踐中不斷摸索，有挫折和困境，關(guān)鍵是取得了一定的成績，獲得了寶貴的經(jīng)驗，這為后期高校軍事訓練工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段大學生軍訓存在的問題

1、高校工作層面

（1）理論教學與實踐訓練受限。理論教學方面，高校多重視專業(yè)技能的教育引導，對軍事訓練的教學設(shè)備、模型等鮮有投入，教學模式單一，缺少立體化、多樣化等教學形式，與學生實際需求脫節(jié)，教學效果難以保證。實踐訓練方面，高校擴招，人數(shù)激增，受場地所限，原有陳列訓練計劃無法正常鋪排，更談不上模擬輕型武器射擊訓練等。這就造成了理論教學與實踐訓練兩者間的不匹配，且沒能很好的把握學生的實際需求。

（2）軍訓氛圍營造及宣傳力度不足。高校在軍訓前期，對校園軍訓文化氛圍營造認識不夠，在提升大學新生對軍訓的認識上宣傳不到位；軍訓過程中，對表現(xiàn)突出的單兵、訓練集體的宣傳報道缺乏跟蹤，對學生的集體榮譽感意識的培養(yǎng)和個人努力的認可度宣傳不到位；軍訓總結(jié)階段，只單純總結(jié)，缺乏對整體軍訓的總結(jié)和同學個人在軍訓過程中收獲的宣傳，難以持續(xù)提升學生對軍訓意義的認識。

2、承訓部隊層面

（1）承訓官兵的數(shù)量和質(zhì)量難以保證。一方面，凸顯在對承訓官兵數(shù)量的需求上。招生規(guī)模擴大對承訓官兵需求量也隨之變大。又加上，軍改使得軍隊人員編制壓縮，高校軍訓安排的鄰近性等均使得承訓官兵難以保證。另一方面，凸顯在對承訓官兵質(zhì)量的要求上。通常高校開展軍訓實踐教學多聘請所在地駐軍。由于承訓官兵沒有經(jīng)過規(guī)范性的思想政治教學指導，他們的教學方式不容易被學生所接受，軍隊訓練與學校的教學還是存在差異的，教官的教育風格過于硬性化，有些教官語言難以入耳，行事過激，讓學生難以理解，產(chǎn)生沖突。

（2）軍訓形式和內(nèi)容單一。從初中開始到大學，各階段的承訓的內(nèi)容差別不大，主要以最基礎(chǔ)的隊列訓練為主，這導致大學生參訓時情緒不高，易發(fā)生逃避軍訓的現(xiàn)象。由于軍訓時間短任務(wù)重，多重視基本隊列訓練，忽視內(nèi)務(wù)整理等基本技能訓練，難以激發(fā)學生的軍訓熱情。內(nèi)容單一，形式枯燥的軍訓模式已經(jīng)難以適應(yīng)具有求知欲強、張揚個性等特點的95 后大學生。因而時常發(fā)生訓練少，休息多的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)坐在訓練場上玩手機等問題。

3、學生自身層面

（1）缺乏吃苦耐勞精神，國防意識薄弱。現(xiàn)代生活平靜且安逸，計劃生育的政策使現(xiàn)在家庭大多是一個孩子，從出生就衣來伸手，飯來張口，缺少獨立的意識，不能吃苦，對惡劣的環(huán)境抱怨連連。即使現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上不斷播出抗戰(zhàn)片，也影響不了他們對明星以及網(wǎng)紅的熱愛，對戰(zhàn)爭和國防建設(shè)缺乏深刻的認識，他們想當然地認為保衛(wèi)祖國是其他人的事，與自己無關(guān)，軍訓只是走形式而已，沒有意義。

（2）缺乏積極主動性，自我約束力不足。由于生活的環(huán)境影響，沒有壓力，所以沒有動力，不會為吃飯穿衣發(fā)愁，更不會為自己以后的生活過多的打算，沒有奮斗的目標就沒有主動的意識，自己的事情都是由家長或者老師來安排的，嚴重缺乏主動性。在進入大學前的空檔期，以玩為主，沒有了繁重的作業(yè)，更加“放飛自我”，入學后，老師和家長不再像中學時緊張的催促，一時間沒有了外力的約束，使學生沒有方向感。

三、高校自主軍訓模式構(gòu)建

1、制度構(gòu)建：強化組織領(lǐng)導，注重制度保障。

良好的制度是工作順利開展的基礎(chǔ)保障。學校出臺了《軍訓實施辦法》《軍訓先進集體、先進個人評比及獎勵辦法》《自主軍訓學生教官選拔及管理辦法》等一系列文件以督促軍訓內(nèi)容的實施，對自主軍訓工作、日常管理、人員選拔、考核與獎勵等進行了制度化保障。

學校還成立了“校自主軍訓工作領(lǐng)導組——院系自主軍訓領(lǐng)導小組”，認真按照制度來執(zhí)行，分級分層管理，確保全校上下“一盤棋”。工作領(lǐng)導組的主要職責是定期召開會議，研究軍訓相關(guān)工作，整合資源，與院校的其他部門進行合作，統(tǒng)一規(guī)劃，并帶動下屬辦公室按照計劃嚴格的執(zhí)行，具體工作細劃分，做到人人有責。院系工作領(lǐng)導小組主要配合學校選拔組訓教員，做好本院系學生軍訓動員、思想教育、入學適應(yīng)性教育和跟蹤幫扶等工作。工作領(lǐng)導組負責“把方向”，辦公室負責“往前開”，工作領(lǐng)導小組負責“微調(diào)”保障。制度的設(shè)立和專門工作小組的成立均是為了全面保障自主軍訓工作的長效化開展，全面提升自主軍訓工作的質(zhì)量。

2、組訓隊伍構(gòu)建：優(yōu)化隊伍選拔訓練，注重培養(yǎng)后備力量。

退役復學的學生兵是學校開展自主軍訓的重要力量。在校大學生是參軍入伍服兵役的主要力量。2009 年開始，隨著國家政策宣傳力度的加大，同學們?nèi)胛榈臒崆楹图で楦邼q，入伍人數(shù)的大幅增加，退役復學的學生也在逐年增多，這些學生經(jīng)過兩年的軍旅生涯，熟練掌握軍事基本技能，是高校開展自主軍訓的一支重要的承訓力量。

高校國旗班成員是另一支重要的后備力量。高校國旗班成員均為學校各院系優(yōu)秀的青年組成，一般40-50 人，主要負責學校的日常例行、重大節(jié)慶日、紀念日等活動的升旗儀式，他們均具有較強的集體榮譽感和責任心。人人思想過硬，技術(shù)嫻熟，是高校開展自主軍訓的重要后備力量。

3、思政隊伍的構(gòu)建：傳遞“新思想”，塑造“好品行”。

傳遞“新思想”是塑造“好品行”的前提，兩者均離不開具有較強戰(zhàn)斗力的思政隊伍，這支隊伍包括學校學工部門、院系分管學生工作的書記或教學院長、學生帶班輔導員以及高年級的學長導員等四個層級。每個層級的分工明確，目標一致。學校學工部門具體負責把握思想政治教育工作的方向；院系分管書記或教學院長具體負責本院系的學生軍訓工作和穩(wěn)定專業(yè)思想教育等工作；帶班輔導員具體負責所帶班級參訓學生的思想政治教育和日常管理等工作；學長導員主要協(xié)助帶班輔導員開展教育和日常管理等工作，更有利于開展朋輩心理輔導，以便于解決新生入學產(chǎn)生的不適應(yīng)問題。這支隊伍的構(gòu)建有利于不斷強化學生自身素質(zhì)和適應(yīng)能力，塑造優(yōu)德良品，規(guī)范言行舉止。